וייטנאם נמצאת בצומת קריטי; מחקר ופיתוח אינם עוד אופציה אלא הכרח כדי להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית ולהצטרף לשורות מדינות ההיי-טק.
דגש חזק על האצת המו"פ הוא קריטי בעיצוב מעמדה של וייטנאם בעשורים הקרובים.
מחקר ופיתוח הם חלק מרכזי בפאזל.
לאחר כמעט 40 שנה של רפורמה מקיפה, וייטנאם השיגה תוצאות מעודדות, ויצרה בסיס ומומנטום לקראת המטרה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. וייטנאם מתגלה ככוכבת צמיחה עולמית . אך כדי להמשיך לזרוח ולהגיע רחוק יותר בעידן המהפכה התעשייתית הרביעית, וייטנאם צריכה להתמקד מאוד ביכולות מחקר ופיתוח (מו"פ). אם היא תישאר מאחור, וייטנאם מסתכנת בנפילה למלכודת ה"סנדוויץ'" - חוסר יכולת להתחרות בעלויות הייצור עם מדינות מאחרות וגם חסרה את התחרותיות הטכנולוגית של מדינות מתקדמות יותר.
למרות שמילאה תפקיד מכריע בפיתוח העתידי של וייטנאם, מו"פ נותר "אזור אפור". ראשית, סך ההשקעה במו"פ (כולל מימון ממשלתי ותאגידי) עדיין נמוך מדי, פחות מ-0.7% מהתמ"ג, נמוך יותר ממדינות אחרות באזור. נתון זה הוא רק חלק קטן מזה שבסין (2.68% מהתמ"ג בשנת 2024). הפער בין מחקר ליישום נותר משמעותי, מה שמוביל לכך שתוצאות מחקר רבות אינן ממוסחרות או הופכות למוצרים מעשיים ליצירת ערך כלכלי ולשיפור חייהם של אנשים.
יתר על כן, לכוח העבודה של וייטנאם בתחום המחקר והפיתוח עדיין יש מגבלות רבות הן מבחינת כמות והן מבחינת איכות. נכון לעכשיו, יחס כוח האדם במחקר ופיתוח עומד על פחות מ-10 אנשים לכל 10,000 תושבים - רק 7.6% מדרום קוריאה, 13% מצרפת, 29.8% ממלזיה ו-58% מתאילנד. ראוי לציין כי למעלה מ-84% מכוח העבודה של וייטנאם בתחום המחקר והפיתוח מרוכז במגזר הממשלתי, בעוד שהמגזר הלא-ממשלתי - המניע העיקרי של חדשנות - מהווה פחות מ-14%.
המערכת להכשרת משאבי אנוש איכותיים טרם ענתה על צרכי הפיתוח, כאשר אחוז האוכלוסייה בגילאי 18 עד 29 הלומדת באוניברסיטה עומד על פחות מ-29% - נמוך בהרבה מהממוצע של מעל 50% במדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה.
במקביל, בווייטנאם חסרים אוניברסיטאות, מכוני מחקר ועסקים המסוגלים ליישם פרויקטים של מחקר ופיתוח בקנה מידה עולמי. סביבת המחקר והפיתוח גם אינה אטרקטיבית מספיק, מה שמוביל לבריחת מוחות, שכן כישרונות מחקר ופיתוח רבים מחפשים הזדמנויות תעסוקה בחו"ל.

מכשול עיקרי נוסף הוא שמערכת המחקר והפיתוח של וייטנאם נותרה מקוטעת וחסרת לכידות. נכון לעכשיו, הממשלה ממלאת בעיקר תפקיד רגולטורי, בעוד שארגונים גדולים פועלים באופן עצמאי ללא תיאום הדוק עם מכוני מחקר ואוניברסיטאות. בפרט, וייטנאם לא מינפה ביעילות את השתתפותן של תאגידי טכנולוגיה גלובליים כדי לחבר את זרימת הידע והטכנולוגיה הבינלאומיים, ובמקביל מטפחת פיתוח כישרונות והגדלת השקעות במו"פ.
אסטרטגיה של הגדלה מהירה של השקעות במחקר ופיתוח מניחה את היסודות לצמיחה מואצת.
המטרה של הגדלת הוצאות המו"פ ל-2% מהתמ"ג עד 2030 אינה רק הנחיה אלא דרישה מחייבת לשיפור התחרותיות ולהבטחת פיתוח בר-קיימא בווייטנאם. השקעה במו"פ לא רק משקפת את יכולת החדשנות של המדינה, אלא גם היא המפתח לסיוע לווייטנאם להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית ולהצטרף לקבוצת מדינות הטכנולוגיה העילית. כדי להשיג מטרה זו, וייטנאם זקוקה לאסטרטגיה מקיפה והחלטית, המתמקדת בשלושה עמודי תווך עיקריים: הגדלת הוצאות המו"פ מתקציב המדינה, עידוד מפעלים מקומיים גדולים להשקיע רבות במו"פ ומשיכת תאגידי טכנולוגיה גלובליים. תיאום הדוק בין שלוש הגישות הללו ייצור תנופה חזקה, שתניע פיתוח פורץ דרך במערכת האקולוגית של המו"פ ותקרב את וייטנאם למטרה שלה להפוך לכלכלה מבוססת חדשנות.
הגדלת הוצאות הממשלה על מו"פ: בסיס לחדשנות ולתחרותיות לאומית.
הגדלת הוצאות הממשלה על מו"פ היא לא רק נקודת התחלה אלא גם בסיס חיוני ליצירת פריצות דרך טכנולוגיות עתידיות. זה מדגים את המחויבות החזקה של המדינה להשקעה ארוכת טווח במדע, טכנולוגיה וחדשנות, בניית אמון ועידוד המגזר הפרטי להשתתף באופן עמוק בתהליך החדשנות הטכנולוגית.
הניסיון ממדינות מפותחות מראה כי השקעה ציבורית במחקר ופיתוח יכולה ליצור אפקט אדווה רב עוצמה. ישראל מקצה יותר מ-1% מהתמ"ג שלה מתקציב המדינה למימון ישיר של פרויקטים מחקריים, ותורמת לבניית מערכת אקולוגית טכנולוגית מתקדמת מובילה עולמית. דרום קוריאה משתמשת בתקציב המדינה לפיתוח מרכזי מחקר לאומיים ומממנת במידה רבה תעשיות פורצות דרך כמו טכנולוגיית מידע וחומרים למחצה, מה שמעודד מיזמים פרטיים להגדיל את השקעות המו"פ ויוצר אפקט אדווה בכלכלה כולה.
כדי להשיג התקדמות דומה, וייטנאם צריכה להגדיל את תקציב המדינה למו"פ מכ-0.2% ל-0.5% מהתמ"ג עד 2025 ולהגיע לרמה גבוהה יותר עד 2030. זהו לא רק סימן למחויבות חזקה מצד הממשלה, אלא גם מנוף מכריע לעידוד וקידום עסקים וחוקרים להשתתף באופן פעיל בפיתוח טכנולוגי.
עידוד השקעה של מפעלים מקומיים גדולים במחקר ופיתוח: כוח מניע לפריצת הדרך הטכנולוגית של וייטנאם.
ארגונים מקומיים גדולים לא רק מחזיקים במשאבים פיננסיים חזקים, אלא גם במשאבי אנוש איכותיים ויכולות ניהוליות ליישום פרויקטים גדולים של מחקר ופיתוח. כאשר ארגונים אלה משקיעים רבות במחקר ופיתוח, הם לא רק יוצרים פריצות דרך טכנולוגיות, אלא גם מניעים את פיתוח שרשרת הערך המקומית כולה, ומתפשטת ברחבי הכלכלה.
תמריצי מס הם כלים חיוניים להפחתת נטל כלכלי, המאפשרים לעסקים גדולים למקד משאבים במחקר ופיתוח. מדיניות כגון ניכוי הוצאות מחקר ופיתוח או שיעורי מס נמוכים משמעותית עבור פרויקטים מתקדמים יעודדו עסקים להשקיע יותר בבינה מלאכותית, אנרגיה מתחדשת וטכנולוגיות מתקדמות.
כישרון אנושי הוא גורם מפתח בהצלחת פיתוח מו"פ. עם זאת, וייטנאם מתמודדת עם בריחת מוחות, שכן מומחים רבים בתחום הבינה המלאכותית וביג דאטה בוחרים לעבוד בסינגפור, יפן או ארה"ב, שם הם מציעים משכורות גבוהות יותר, סביבות עבודה טובות יותר ויותר הזדמנויות לקידום קריירה.
בהתאם לכך, מצד אחד, המדינה צריכה לתמוך במפעלים מקומיים גדולים במשיכת ושימור כישרונות היי-טק, ומצד שני לשתף פעולה עם מפעלים גדולים כדי לבנות תוכניות הכשרה טכנולוגיות מעמיקות. דרום קוריאה הצליחה לתמוך בשיתוף הפעולה של סמסונג עם אוניברסיטאות בשנות ה-90, להכשיר דור של מהנדסים מוכשרים, ולתרום להפיכת סמסונג לתאגיד טכנולוגיה עולמי מוביל.
כדי שחברות מקומיות גדולות יהפכו לכוח המניע העיקרי לצמיחת מו"פ והתרחבות עולמית, וייטנאם זקוקה לאסטרטגיה מקיפה, הכוללת: תמריצי מס לעידוד השקעות בטכנולוגיה; רפורמות בהליכים מנהליים לקידום סביבת חדשנות; ופיתוח כישרונות היי-טק לבניית יתרון תחרותי בר-קיימא.
כאשר מדיניות מתוכננת בצורה גמישה ומותאמת לצרכים המעשיים של עסקים, מפעלים מקומיים גדולים ימלאו תפקיד מוביל, ימשכו מאות מפעלים קטנים ובינוניים למערכת האקולוגית הטכנולוגית, וייצרו תנופה חזקה עבור וייטנאם להיכנס לקבוצת מדינות ההיי-טק בעולם.
משיכת תאגידי טכנולוגיה גלובליים: המפתח להפיכתה של וייטנאם למרכז מחקר ופיתוח אזורי.
משיכת תאגידי טכנולוגיה גלובליים להשקעה במחקר ופיתוח לא רק מסייעת לווייטנאם להגדיל את המשאבים הכספיים שלה למו"פ, אלא, חשוב מכך, מקדמת העברת טכנולוגיה ופיתוח כישרונות מקומיים. דוגמה מובהקת לכך היא מרכז המו"פ של סמסונג בהאנוי, בשווי 220 מיליון דולר, אשר מתמקד לא רק במחקר טכנולוגיות חדשות אלא גם מכשיר אלפי מהנדסים וייטנאמים, ותורמים ישירות לפיתוח המערכת האקולוגית הטכנולוגית המקומית.
יש להראות לתאגידי טכנולוגיה גלובליים כי וייטנאם היא היעד האופטימלי למחקר מבחינת עלות ויעילות. ניתן ליישם מספר פתרונות חזקים, ביניהם: פטור ממס הכנסה של מרכזי מחקר ופיתוח גדולים במשך 10-15 השנים הראשונות; הפחתה משמעותית של שיעורי המס על השקעות בטכנולוגיות מתקדמות כמו בינה מלאכותית (AI), אנרגיה מתחדשת וטכנולוגיית מוליכים למחצה; וצמצום חסמים אדמיניסטרטיביים.
כאשר וייטנאם תוכל ליצור סביבה המשלבת תמריצי מס אטרקטיביים, הליכים אדמיניסטרטיביים יעילים ושפע של כישרונות - לא רק מתוך המדינה אלא גם מכל העולם - תאגידי טכנולוגיה יראו בווייטנאם יעד מוביל להרחבת פעילות המחקר והפיתוח שלהן.
אסטרטגיית "לעמוד על כתפי ענקים": מינוף מודיעין גלובלי להאצת צמיחה

השקעה חזקה היא תנאי הכרחי, אך כישרון הוא הגורם המכריע בהצלחה או בכישלון של פיתוח מו"פ. עם נקודת התחלה נמוכה, צבירת ידע מוגבלת וניסיון מו"פ צנוע, וייטנאם צריכה למקסם את השימוש במודיעין עולמי כדי לצמצם את הפער, לקדם חדשנות ולהדביק במהירות את המדינות המפותחות.
משיכת מומחים ברמה עולמית: נקודת זינוק להדביק את הפער בטכנולוגיה מתקדמת.
אחת הדרכים המהירות ביותר לגשר על פער הטכנולוגיה היא להזמין באופן יזום מומחים מובילים מהעולם לווייטנאם לעבודה, להוביל פרויקטים בקנה מידה גדול ולהכשיר כישרונות צעירים. זה יעזור: גישה מהירה לידע מדעי מתקדם וליישמו הלכה למעשה; חיבור צוותי מחקר ופיתוח מקומיים עם הקהילה המדעית העולמית; וביסוס מודל "מנטורינג", שייצור סביבת למידה ישירה שבה מומחים בינלאומיים מנחים ומפתחים ישירות את הדור הבא של צעירים וייטנאמים מוכשרים.
כדי להשיג זאת, וייטנאם זקוקה למנגנונים מיוחדים למשיכת כישרונות בינלאומיים, כולל: מתן ויזות ארוכות טווח כדי להקל על העבודה; הצעת תמריצי מס הכנסה אישיים והפחתת חסמים כלכליים למומחים בינלאומיים המגיעים לווייטנאם; ומתן תמיכה כספית למחקר, שתקל עליהם ביישום פרויקטים מרכזיים של מחקר ופיתוח.
מינוף כישרונות וייטנאמיים בחו"ל: כוח מרכזי לפיתוח מו"פ.
בשל נסיבות היסטוריות, בווייטנאם יש מאגר גדול של אנשים מוכשרים העובדים במרכזי מחקר ופיתוח מובילים ברחבי העולם, כמו ארצות הברית, יפן, גרמניה ודרום קוריאה. זהו משאב יקר ערך שווייטנאם צריכה למנף כדי: למשוך אותם בחזרה למדינה כדי לעבוד על פרויקטים אסטרטגיים; לבנות מנגנונים לשיתוף פעולה מרחוק, שיאפשרו להם לתרום מבלי לנסוע; וליצור תמריצים אטרקטיביים, כולל סביבת עבודה תחרותית, שכר הוגן והזדמנויות לתרומה לטווח ארוך.
אסטרטגיה לבניית מערכת אקולוגית פתוחה של מחקר ופיתוח: חיבור מודיעין עולמי לפריצות דרך.
מערכת אקולוגית יעילה של מחקר ופיתוח אינה יכולה לפעול בבידוד, אלא צריכה להיות מחוברת לעולם כדי למנף את זרימת הידע, הטכנולוגיה והון השקעות לפיתוח בר-קיימא. נכון לעכשיו, מערכת האקולוגית של מחקר ופיתוח בווייטנאם מקוטעת ומבודדת, וחסרה בה לא רק קשרים חזקים בין מכוני מחקר, עסקים ואוניברסיטאות, אלא גם אינטגרציה עמוקה עם רשת החדשנות הגלובלית. דבר זה מונע מווייטנאם לנצל באופן מלא את כוחן של תאגידי טכנולוגיה גדולים בהכשרה ופיתוח כישרונות מחקר ופיתוח מקומיים.
חוקרים מוכשרים לא רק נמשכים למשכורות גבוהות, אלא שחשוב מכך, הם זקוקים למערכת תמיכה מקיפה, הכוללת: תשתית מודרנית למחקר ובדיקות טכנולוגיה; סביבת עבודה שקופה המעריכה יצירתיות וחדשנות; והזדמנויות לשיתוף פעולה עם רשתות מדע וטכנולוגיה גלובליות, במקום להיות מוגבלים לרמה הלאומית.
מעל לכל, המדינה צריכה למלא תפקיד גישור, וליצור באופן יזום תנאים למסחור רעיונות חדשניים.
כאשר עסקים, ממשלה וחוקרים יעבדו יחד באסטרטגיה מאוחדת, וייטנאם תתרחק ממודל הייצור בעלות נמוכה ותהפוך את עצמה למדינה מובילה בחדשנות בעתיד.
יותר מתמיד, וייטנאם צריכה ליישם אסטרטגיית רפורמה מקיפה במחקר ופיתוח בקנה מידה גדול מספיק, לאורך תקופה ארוכה, ובהיקף רחב מספיק כדי ליצור נקודת מפנה אמיתית. יש ליישם את הרפורמה באופן סינכרוני על פני שלושה עמודי תווך מרכזיים: השקעה משמעותית במחקר ופיתוח, הבטחת משאבים מספיקים ליצירת פריצות דרך; הסרת כל המחסומים ובניית סביבה נוחה למחקר וחדשנות; וחיבור מודיעין עולמי, משיכה ושימור של המוחות הטובים ביותר.
ד"ר פאם מאן הונג - פרופ' חבר ד"ר טו דה נגוין - מרצה באוניברסיטת הכלכלה - VNU האנוי
[מודעה_2]
מקור: https://vietnamnet.vn/tang-toc-rd-de-dinh-hinh-vi-the-viet-nam-2371776.html








תגובה (0)