יצירת פריצות דרך חדשות עבור אזורים "מאתגרים".

לאחר יותר מחמש שנים של יישום החלטה 06-NQ/TU, מיום 17 במאי 2021, היא הפכה באמת ל"מנוף", המעורר את הפוטנציאל של אזורים מרוחקים ומוחלשים. קואנג נין, המתמקדת לא רק במיגור העוני, ממשיכה לכתוב את חלום השגשוג בר-קיימא עבור קהילות המיעוטים האתניות שלה באמצעות מדיניות חזקה ואנושית בשלב חדש זה.

מ"נס" במיגור העוני לשאיפה להפוך למרכז תיירות אקולוגית .

בימים האחרונים של 2025, אור השמש הזהוב נשפך כמו דבש על שדות האורז המדורגים שנקטפו בבין ליו. עונת החורף היבשה הגיעה, והביאה עמה את הצנרת אך גם את היופי התוסס של אזורי הרמה הגבולית. בחזרה לקהילת בין ליו יותר מחמש שנים לאחר כניסתה לתוקף של החלטה 06, השינויים הבולטים ביותר היו לא רק התשתיות המשופרות, אלא גם ההתלהבות המחודשת לעבודה והשינוי הבסיסי בחשיבה הכלכלית של אנשי הטאי, הדאו והסאן צ'י החיים שם.

הדרך המובילה לכפר נא אך בקומונה בין ליו נרצפה בבטון, מה שמקל על סחר סחורות עבור התושבים המקומיים.

על דרך הבטון החלקה והרחבה שהובילה אותנו לכפר נא אצ', בקומונה בין ליו, החליקה המכונית בנוחות. משני צידי הכביש פרחו שטחים נרחבים של יערות קינמון וקסיה. מעטים היו מדמיינים שלפני יותר מחמש שנים, סחר הסחורות כאן היה סיוט עבור המקומיים בכל פעם שהגיעה עונת הגשמים והשיטפונות.

עצרנו בביתו של מר טראן א צ'יו, משק בית טיפוסי משבט סן צ'י שהצטיין בפעילות כלכלית בכפר נא אצ', והתפעלנו מביתו המרווח ומודל הכלכלי רחב ההיקף. בעודו מנחה במהירות צוות עובדים שהעמיסו סחורות על משאית, מר צ'יו שיתף בהתלהבות: "בעבר, היה קשה לאנשים למכור את שורשי הקסאווה והורמיצ'לי שלהם מכיוון שהכבישים היו בוציים וסוחרים היו גורמים להורדת מחירים. מאז שהפרובינציה פרסמה את החלטה 06, וועדת המפלגה המקומית והממשלה יישמו סלילת כבישים והביאו חשמל לכפר שלנו, חייהם של משפחתי ושל תושבי הכפר האחרים השתנו לחלוטין."

ביישום החלטה 06, הושקעה באופן מקיף בתשתיות התחבורה בנה אצ' בפרט ובקהילת בין ליו בכלל. כבישים ראשיים הורחבו, המחברים כפרים וקומונות, מה שהופך את הנסיעה לנוחה יותר. בניצולו של מר צ'יו ניצלו הזדמנות זו ולוותה הון באומץ כדי להרחיב את עסקי רכישת מוצרי החקלאות והיערנות שלהם, תוך שילובם עם גידול בעלי חיים וייעור מחדש.

"הכבישים המשודרגים חלקים ורחבים, ומאפשרים למשאיות להגיע לחצרות שלנו לצורך רכישה. הודות לכך, התוצרת החקלאית שלנו משיגה מחירים גבוהים יותר. כיום, מתקן העיבוד והרכישה של משפחתי מספק תעסוקה קבועה לשישה עובדים מקומיים עם הכנסות יציבות. תשתית התחבורה המשופרת יצרה סביבה נוחה עבורנו לשגשג ולהתעשר ממש על אדמת אבותינו", התוודה מר צ'יו.

המצב הכלכלי של משפחתו של מר טראן א צ'יו בכפר נא אך, בקומונה בין ליו, הולך ומשגשג הודות לתנאי סחר נוחים.

כשמטיילים בימים אלה בקהילת בין ליו, אווירת העבודה והייצור תוססת מתמיד. בכפרי ייצור הוורמיצ'לי המסורתיים, צלילי מכונות טחינת קמח וצחוק ערני ממלאים את חצרות הייבוש. יריעות הוורמיצ'לי הלבנות והלעיסות, תחת שמש החורף, דומות לסרטים משי, וטווחות תמונה של שגשוג עבור הרמות. הלך הרוח של ייצור סחורות וצריכת מוצרים של OCOP השתרש עמוק בתודעת האנשים, והחליף בהדרגה את שיטות החקלאות העצמאיות והקצרניות הקודמות.

כדי שהחלטה 06 תיושמה באמת, תפקידם של פקידי השטח הוא חשוב ביותר. בשיחה איתנו, מר טראן א דאו, מזכיר המפלגה וראש הכפר נא אצ', לא יכול היה להסתיר את גאוותו: "ההשפעה של החלטה 06 על הכפר שלנו היא עצומה. זה לא רק קשור לכבישים, בתי הספר ותחנות הבריאות החדשות; חשוב מכך, המדיניות התומכת בייצור ובדיור עזרה לאנשים להתיישב ולשגשג. כראש הכפר, אני רואה בבירור את ההתלהבות והאמון של האנשים במפלגה ובמדינה. כעת, בפגישות הכפר, אנשים כבר לא דנים ברעב ובעוני, אלא מדברים על אילו גידולים לשתול, אילו בעלי חיים לגדל וכיצד לפתח תיירות קהילתית כדי להתעשר."

השינוי החיובי ברמת הכפר הוא עדות חיה למנהיגות הנחושה של ועד המפלגה והממשלה המקומית. מר נגוין דה מין, מזכיר ועד המפלגה של קהילת בין ליו, אמר: "לאחר 5 שנים של יישום החלטה 06, בין ליו השיגה תוצאות חיוביות מאוד. אנו מכירים בכך כבסיס, אך הדרך קדימה עדיין מציבה אתגרים רבים לפיתוח בר-קיימא. הפתרון המרכזי עבור ועד המפלגה וממשלת הקהילה בתקופה הקרובה הוא להמשיך לקדם את השינוי במבנה הכלכלי, תוך התמקדות בתיירות, שירותים וחקלאות היי-טק כחזית. נרכז את מירב המשאבים להשלמת התשתית המחברת את יעדי התיירות, תוך התמקדות גם בשימור התרבות המקומית כמו Then singing ו-Soong Co כדי ליצור מוצרי תיירות ייחודיים. בנוסף, הכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים כפריים, במיוחד לצעירים בני מיעוטים אתניים, יהיו בראש סדר העדיפויות כדי שאנשים יוכלו באמת להיות אדונים לאדמתם."

בהתאם לכך, אחד הפתרונות המוצעים על ידי קהילת בין ליו הוא להתמקד בהעיר את "הנסיכה הישנה ביער" של מפל קה ואן. כחלק מאסטרטגיית פיתוח תיירות בת קיימא, המבוססת על טבע ותרבות בהתאם להחלטה 06, פרויקט תיירות אקולוגית ואזור נופי של מפל קה ואן בקהילת בין ליו הופך לנקודת שיא חשובה, המבטיחה ליצור דחיפה משמעותית לתעשיית התיירות המקומית.

פרויקט התיירות האקולוגית הנופית של מפל קה ואן בקהילת בין ליו מיושם באופן פעיל.

בביקור באתר הפרויקט בימים אלה, ראינו אווירת עבודה דחופה ונלהבת ביותר. עשרות עובדים, יחד עם מכונות וציוד רבים, מנהלים מרוץ נגד הזמן כדי להבטיח את התקדמות הפרויקט. פרויקט זה, בהשקעת חברת Long Hai Import-Export Trading Service Joint Stock Company, מתוכנן להתחיל רשמית בתחילת 2025.

פרויקט התיירות האקולוגית של מפל קה ואן אינו עוסק רק בבניית מתקני נופש, אלא גם כחלק ממאמץ לשמר, לשפר ולקדם את ערכו של אתר נופי זה ברמה המחוזית. הפרויקט שואף לפתח תיירות אקולוגית בת קיימא, למזער את ההשפעה על הסביבה הטבעית, ובמקביל לחגוג את היופי המלכותי של המפל בעל שלוש הקומות, המפורסם ביותר במחוז קוואנג נין.

נכון לעכשיו, ההתקדמות הכוללת הגיעה ליותר מ-65% מנפח העבודה. פריטים מרכזיים כגון בניין המנהלה, שבילי ההליכה לצד הנחל, ביתני הבונגלו על צלע הגבעה ומערכת טיהור השפכים משלימים בהדרגה את עבודות הבנייה שלהם ונכנסים לשלב הגמר המפורט. הפרויקט תוכנן ונבנה בסטנדרטים של 3 כוכבים, ומבטיח לספק חוויות נוחות תוך שמירה על קרבה לטבע.

מר דו הונג טיין, יו"ר מועצת המנהלים של חברת Long Hai Import-Export Trading Service Joint Stock Company, שיתף: "אנו מודעים לחלוטין לאחריותנו כאשר אנו משקיעים במורשת טבע יקרה כמו Khe Van. לכן, המשקיעים ויחידות הבנייה משקיעים את כל מאמציהם בעבודה רציפה בשלוש משמרות כדי להבטיח שהפרויקט יושלם וייכנס לפעילות ביוני 2026. אנו צופים שכאשר הוא יתחיל לפעול, זה יהיה יעד שאסור לפספס עבור תיירים המבקרים ב-Binh Lieu."

לדברי מר טיין, אסטרטגיית המוצר של הפרויקט ברורה ומגוונת. מוצרי התיירות העיקריים לאחר שהפרויקט ייכנס לפעולה יכללו שני סוגים עיקריים: ראשית, שירותי אירוח אקולוגיים ונופש יוקרתיים, בהם תיירים יכולים לטבול בטבע, להאזין לקול הנחלים הזורמים וליהנות מהאוויר הצח של הרי הגבול והיערות. שנית, סיורים חווייתיים המחברים את קה ואן עם יעדי תיירות מפורסמים אחרים בבינה ליו, כגון "עמוד השדרה של הדינוזאור", סמני גבול קדושים, ובמיוחד חווים את המנהגים והמסורות התרבותיות העשירות של אנשי הטאי, הדאו והסאן צ'י המקומיים.

הבונגלוס של אתר הנופש על צלע הגבעה הושלמו המבנים הבסיסיים שלהם.

"בסיס לקוחות היעד שלנו רחב מאוד, ומתמקד הן בפלח התקציב המחפש חוויות הרפתקניות והן בפלח היוקרתי המחפש מנוחה פרטית ומפנקת. אנו מאמינים כי הקמת אזור תיירותי זה תתרום לניצול יעיל של הפוטנציאל והיתרונות של תיירות אקולוגית ותיירות תרבותית במחוז בין ליו בפרט ובמחוז בין ליו בכלל, ותיצור מקומות עבודה ופרנסה נוספים לאוכלוסייה המקומית", אישר מר דו הונג טיין.

הנוף החברתי-כלכלי של בין ליו נצבע בצבעים עזים. החל מכבישי בטון המחברים כפרים, מודלים כלכליים יעילים של משקי בית כמו זה של מר טראן א צ'יו, ועד לפרויקטים תיירותיים בקנה מידה גדול כמו קה ואן, כולם מהווים עדות ברורה לאנרגיה התוססת של החלטה 06. זוהי שיאו של רצון המפלגה ושאיפות העם להתגבר על העוני ולהתעשר, עדות לרוחם של המיעוטים האתניים באזור הגבול הזה של המולדת.

המשך המסע של בניית אושר באזורי גבול ואיים.

בהתחשב ברושם עז של השינוי הדרמטי שעברה בבינה ליו, ובמבט רחב על פני המחוז, ניתן לאשר כי חמש שנות יישום החלטה 06-NQ/TU היו חמש שנים של ביצוע "מהפכה" בחשיבה ובפעולה עבור אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים. מעבר לסטטיסטיקה היבשה, ההישגים הם אלפי חיוכים מאושרים בבתים חדשים, חשמל המאיר איים נידחים, ואמונה בלתי מעורערת של העם בהנהגת המפלגה.

משפחתו של מר נגו טיין סון, משק בית כמעט עני בכפר דונג טאן, במחוז הואן מו, מתכוננת לרכוש בית חדש הודות לתמיכת עובדים ולמימון של 100 מיליון וונד מתחנת משמר הגבול בשער הגבול הואן מו.

במבט לאחור על חמש השנים האחרונות (2021-2025), קואנג נין הקצתה משאבים חסרי תקדים להשקעה באזור זה. על פי עקרון "שימוש בהשקעות ציבוריות כדי להניע השקעות", גייס המחוז סך של למעלה מ-120,000 מיליארד וונד. באופן מפתיע, הון תקציבי המדינה מילא רק תפקיד של "הון ראשוני" (המהווה כ-16%), אך הוא הפעיל מאוד משאבים חברתיים ואשראי מדיניות (המהווה עד 84%). לפיכך, על כל וונד של השקעה בתקציב המדינה, קואנג נין גייסה למעלה מ-5 וונד של השקעות שאינן מתקציב המדינה, ותרמה לשיפור איכות החיים של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים, בהתאם להחלטה מס' 06-NQ/TU. זוהי גישה חדשנית ופורצת דרך, המדגימה את החשיבה המודרנית של הממשל הממשלתי של המחוז.

התוצאות שהושגו הן הראיה המשכנעת ביותר. עד סוף שנת 2024, ההכנסה הממוצעת לנפש בקומונות של מיעוטים אתניים, הרים, גבול ואיים הגיעה לנתון מרשים של 83.79 מיליון דונג וייט לנפש לשנה, עלייה של יותר מ-40 מיליון דונג וייט בהשוואה לשנת 2020. הפער בין עשירים לעניים והפערים האזוריים הצטמצמו משמעותית.

תשתיות תחבורה - "עומת החיים" של הכלכלה - הושקעו באופן מקיף. 100% מהקומונות באזורים של מיעוטים אתניים והרים כוללות כבישי בטון/אספלט המובילים למרכזיהן; 100% מכבישי הכפרים הראשיים הוקשחו. מסלולים מרכזיים המחברים שפלות עם אזורים גבוהים, ומקשרים את שערי הגבול הואן מו ובאק פונג סין עם הכביש המהיר ואן דונג-מונג קאי, פתחו דלתות לסחר, והפכו אזורים מרוחקים בעבר לשערי כניסה לאינטגרציה.

בחינוך ובבריאות, קואנג נין ביצעה שינויים מהותיים. המחוז מוביל ברחבי המדינה בחיזוק תשתיות בתי הספר ובהבאת שירותי בריאות איכותיים לרמת השטח. 100% מבני המיעוטים האתניים נהנים מגישה לתשתית מידע; 100% ממשקי הבית נהנים מגישה לרשת החשמל הארצית ולמים נקיים. ראוי לציין כי קואנג נין השלימה את תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025 שלוש שנים לפני לוח הזמנים, ועברה לתקן העוני הרב-ממדי החדש של המחוז, הגבוה מהממוצע הארצי. נכון להיום, בכל המחוז כמעט ואין משקי בית עניים על פי קריטריוני הממשלה המרכזית, הישג יוצא דופן שמעט יישובים אחרים השיגו.

עם זאת, המסע לשיפור חייהם של מיעוטים אתניים, אנשים באזורים הרריים ובאזורי גבול מעולם לא נעצר. מחוז קואנג נין, שנכנס לשלב חדש, נחוש להמשיך ליישם את החלטה 06 עם חשיבה חדשה ונחישות גבוהה יותר, במטרה ליצור פריצות דרך חזקות אף יותר.

עד שנת 2030, קואנג נין שואפת להבטיח שההכנסה הממוצעת לנפש של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים תהיה לפחות מחצית מההכנסה הממוצעת הכוללת של הפרובינציה. 100% מהקומונות באזורים אלה יעמדו בסטנדרטים חדשים ומתקדמים לפיתוח כפרי. אלו מטרות מאתגרות אך ניתנות להשגה לחלוטין בהתחשב ביסודות שכבר בנויים.

לאחר יותר מחמש שנים של יישום החלטה 06, חייהם של אנשים באזורים הרריים, גבוליים ואיים הפכו משגשגים יותר ויותר.

בדיון על כיוונים עתידיים, הדגיש מנהיג מהמחלקה המחוזית למיעוטים אתניים ודתות: "נעבור באופן משמעותי מחשיבה של 'תמיכה' לחשיבה של 'השקעה בפיתוח'. במקום לתת לאנשים דג, נעיץ לפרובינציה להתמקד בתמיכה בהם באמצעות 'חכה' ובהדרכתם כיצד לדוג. באופן ספציפי, נתמקד בשלושה תחומים פורצי דרך: פיתוח תשתית אסטרטגית מקושרת; שיפור איכות משאבי האנוש ומתן הכשרה מקצועית לעובדים צעירים בני מיעוטים אתניים; ופיתוח תיירות קהילתית ותרבותית בת קיימא."

מחלקת החקלאות והסביבה המחוזית תמשיך גם כן לבנות מחדש את הייצור, לתכנן אזורים לגידול עצי עץ גדולים, צמחי מרפא ועצי פרי בעלי ערך גבוה המקושרים לתעשיות עיבוד עמוק. היא תקדם את תוכנית "קומונה אחת מוצר אחד" (OCOP), תביא מוצרים חקלאיים הרריים לפלטפורמות מסחר אלקטרוני ותהפוך מוצרים מקומיים למוצרים בעלי ערך מוסף גבוה.

בפרט, נושאים תרבותיים יקבלו חשיבות ראויה. בהתאם לכך, החלטה 06 תשולב באופן הדוק עם החלטה 17-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית בנושא בנייה וקידום הערכים התרבותיים והכוח האנושי של קואנג נין. כפרי התרבות של הקבוצות האתניות טאי, דאו, סאן צ'י וכו', לא רק יהיו מקומות לשימור זיכרונות, אלא גם יהפכו ל"מוזיאונים חיים", מוצרי תיירות ייחודיים המושכים תיירים ויוצרים מקורות פרנסה בת קיימא לאנשים.

מלבד פיתוח כלכלי, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי באזורי הגבול והאיים נותרה משימה קריטית ומתמשכת. הבסיס החזק של תמיכה ציבורית ימשיך להתחזק באמצעות שיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים. כל תושב גבול יהיה באמת "ציון דרך חי" המגן על הריבונות הקדושה של המולדת.

עם תשומת לב מיוחדת של ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית, מעורבות המערכת הפוליטית כולה ושאיפתם של בני המיעוטים האתניים, מאמינים שבשלב הבא, אזורי המיעוטים האתניים, ההרים, הגבול והאיים של קואנג נין ימשיכו לעשות צעדי קדימה. החלטה 06 תמשיך להיות נר מנחה, שתגשים את השאיפה לאזור גבול משגשג, שליו ומאושר, ותתרום לבניית קואנג נין משגשגת, מתורבתת ומודרנית יותר.

נגוין צ'יאן

מקור: https://baoquangninh.vn/tao-but-pha-moi-cho-nhung-vung-dat-gian-kho-3385835.html