ליצור מומנטום להאנוי כדי להאיץ את הפיתוח

האנוי - לב המדינה

להאנוי מעמד ותפקיד כבירת המדינה כולה. האנוי היא לא רק מרכז הפעילות הפוליטית , הכלכלית, התרבותית והחינוכית, אלא גם סמל לפיתוח הסולידריות והשגשוג של המדינה, ונחשבת ללב המדינה כולה, שם כל היבטי החיים החשובים מתכנסים ומתפשטים ברחבי המדינה.

החוק המתוקן על הבירה צפוי ליצור מומנטום עבור האנוי להאיץ את פיתוחה.

בהחלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו בנושא כיוון ומשימות פיתוח בירת האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, נקבע כיעד שעד 2030, בירת האנוי תהיה עיר "תרבותית - מתורבתת - מודרנית", שתהפוך למרכז וכוח מניע לפיתוח דלתת הנהר האדום, האזור הכלכלי המרכזי של הצפון ושל המדינה כולה. תוך שילוב עמוק בינלאומי, תחרותיות גבוהה עם האזור והעולם, ושואפת להתפתח בקנה אחד עם בירות המדינות המפותחות באזור.

בנוגע לחזון לשנת 2045, בירת האנוי תהיה עיר מקושרת ברמה עולמית, עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים, כאשר ההכנסה הכלכלית הגלובלית לנפש תגיע ליותר מ-36,000 דולר; פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי מקיף, ייחודי והרמוני; אופייני לכלל המדינה; עם רמת פיתוח ברמה של בירות של מדינות מפותחות באזור ובעולם.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, נדרשים מנגנונים מיוחדים באמת כדי ליצור מומנטום להאנוי כדי להאיץ את פיתוחה. זה נקבע בטיוטת החוק על הבירה (מתוקנת), אשר נבחנת ואושרה על ידי האסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 הבוקר (28 ביוני). יחד עם טיוטת החוק על הבירה (מתוקנת), תכנון בירת האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, והתאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, הוגשו גם לאסיפה הלאומית להערות במושב השביעי.

הזדמנות לבירה להתפתח במהירות ובת קיימא

כאשר החוק המתוקן על הבירה יאושר על ידי האסיפה הלאומית, הוא יתרום לצעד פיתוח חדש עבור בירתה של מדינה עם למעלה מ-100 מיליון תושבים.

הצעת החוק לענייני הבירה (מתוקנת) שהוגשה לאישור האסיפה הלאומית, הנחשבת לחוק ביזור והאצלת סמכויות, מיסדה באופן מלא מנגנון ייחודי לבירה לפריצת דרך; כוללת מנגנון ביזור והאצלת סמכויות ברור, המקצה אחריות ומעניקה סמכויות נוספות לעיר האנוי כדי שתהיה לה הסמכות להחליט בנושאים הקשורים לתנאים מיוחדים. ההוראות פורטו ביתר פירוט בתוכן הקצאת האחריות והסמכויות לבירה בכיוון יישום עדיפות במערכת המשפטית.

לדברי הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), החוק המתוקן על הבירה חייב לכלול מנגנונים ותקנות כדי למשוך את התנאים הטובים ביותר ואת תמצית המדינה כולה לבירה, כדי ליצור תדמית מייצגת עבור המדינה כולה. טיוטת החוק הושלמה היטב באופן כללי, במיוחד רוח הביזור, ההעצמה והאחריות עבור האנוי, אשר חייבת לבצע משימות ליצירת פריצות דרך יוצאות דופן בפיתוח.

 

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצעת החוק לבירה (מתוקנת) היא חוק נפרד המסדיר את הבירה האנוי, שהיא גם הבירה המנהלית וגם אזור עירוני מיוחד של המדינה כולה. הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור קבעה מנגנונים נפרדים, תמריצים מיוחדים, והיא עדיפה במיוחד בהשוואה למערכת המשפט הנוכחית; יחד עם זאת, היא גם תקנות המקנות אחריות רבה להאנוי בבנייה, פיתוח, ניהול והגנה על הבירה. המנגנונים, המדיניות והאחריות הנלווית, המיוחדים, הבולטים, בעלי העדיפות, מתאימים למיקומה ולתפקידה החשוב במיוחד של הבירה.

חבר האסיפה הלאומית טרונג שואן קו (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), שחולק את אותה דעה, אמר כי טיוטת החוק על הבירה (המתוקנת) נחקרה בקפידה, ונציגי האסיפה הלאומית תרמו את חוות דעתם באחריות רבה. אישור החוק על ידי האסיפה הלאומית ייצור בסיס משפטי להתפתחות מהירה ובת קיימא של הבירה, בציפייה שהאנוי תיכנס ל"עידן חדש".

"הבירה היא המרכז הפוליטי, הכלכלי והתרבותי של המדינה כולה. מבחינת ניהול, לבירה יש אופי ייחודי ומיוחד. מכיוון שהבירה אינה רק האנוי, פרויקט החוק המתוקן הזה ייצור פריצת דרך עבור האנוי להתפתחות מהירה, כמו גם ייצור כוח מניע לפיתוח המדינה כולה" - שיתף הנציג טרונג שואן קו.

לדברי הנציג טרונג שואן קו, כדי להשיג מטרה זו, המדיניות חייבת להיות חדשנית וספציפית, כך שפיתוח הבירה לא ייתקל במכשולים אדמיניסטרטיביים. החוק המתוקן על הבירה יסייע להבטיח שהאנוי תתפתח בהתאם לחוק אך עדיין תשמור על מאפיינים ייחודיים משלה.

"אני מקווה שאחרי שהחוק המתוקן על הבירה יאושר על ידי האסיפה הלאומית, הוא ייכנס לתוקף במהירות. באותו זמן, ההזדמנות עבור הבירה להתפתח במהירות ובת קיימא תהיה אפשרית מאוד", אמר הנציג טרונג שואן קו.

בינתיים, סגן ראש ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג ת'וי, אמר כי החוק המתוקן על עיר הבירה התמקד בהסרת המגבלות שעמן מתמודדת האנוי בתקופה האחרונה, כגון גיוס משאבים, השקעות, תכנון, מדיניות לפיתוח תרבות, חינוך, בריאות ותחומי ביטוח לאומי... בפרט, ישנם פתרונות חזקים שיסייעו לעיר להתגבר על הליקויים הנוכחיים בתחומי הנוף, הבנייה העירונית, התנועה וזיהום הסביבה.

הצעת החוק בנושא הבירה (מתוקנת) נדונה לראשונה במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, עם 115 הערות שנדונו בקבוצות ובאולמות, ו-7 הערות בכתב. במושב השביעי, האסיפה הלאומית דנה בהצעת החוק בנושא הבירה (מתוקנת) בפעם השנייה באולמות עם 26 הערות בעל פה ו-5 הערות בכתב.

מהדיונים ניתן לראות כי חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את איכות הכנת התיק והמסמכים של הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית. במקביל, חברי האסיפה הלאומית ניתחו לעומק והבהירו תכנים רבים, והציעו במיוחד להמשיך לחקור ולתקן מספר סעיפים והוראות ספציפיות בהצעת החוק כדי להבטיח את היתכנות, לשפר את איכות ויעילות אכיפת החוק, להבטיח את הייחודיות, העליונות והפריצת דרך במדיניות, וליצור מוטיבציה לבנות ולפתח את בירת המדינה כולה, הראויה לשלב החדש.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html