יצירת מומנטום עבור האנוי להאצת פיתוחה.

האנוי - לב המדינה

האנוי מחזיקה במעמד ובתפקיד של בירת המדינה כולה. האנוי היא לא רק מרכז הפעילויות הפוליטיות , הכלכליות, התרבותיות והחינוכיות, אלא גם סמל להתפתחות, לאחדות ולשגשוג האומה. היא נחשבת ללב המדינה, שם כל היבטי החיים החשובים מתכנסים ומתפשטים ברחבי המדינה.

חוק עיר הבירה המתוקן צפוי לספק מומנטום להאנוי להאצת פיתוחה.

החלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו בנושא הכיוון והמשימות לפיתוח עיר הבירה של האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, קובעת כיעד עבור האנוי להפוך לעיר "תרבותית-מתורבתת-מודרנית" עד 2030, ולהפוך למרכז וכוח מניע לפיתוח אזור דלתת הנהר האדום, אזור הכלכלי המרכזי הצפוני, והמדינה כולה. היא שואפת לאינטגרציה בינלאומית עמוקה, תחרותיות גבוהה עם האזור והעולם, ופיתוח ברמה של בירות המדינות המפותחות באזור.

בנוגע לחזון לשנת 2045, האנוי נתפסת כעיר מחוברת גלובלית עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים, המשיגה צמיחה כלכלית ממוצעת לנפש של מעל 36,000 דולר; עם פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי מקיף, ייחודי והרמוני; מודל למדינה כולה; ורמת פיתוח דומה לזו של בירות במדינות מפותחות באזור וברחבי העולם.

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, נדרשים מנגנונים מיוחדים באמת כדי ליצור מומנטום לפיתוח המואץ של האנוי. נושא זה מטופל בטיוטת החוק על עיר הבירה (מתוקנת), אשר נשקלת לאישור האסיפה הלאומית במושב השביעי שלה, האסיפה הלאומית ה-15, הבוקר (28 ביוני). לצד טיוטת החוק על עיר הבירה (מתוקנת), תכנון עיר הבירה של האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון עד 2050, והתכנון הכללי המתוקן של עיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון עד 2065, מוצגים גם הם בפני האסיפה הלאומית להערות במושב השביעי.

הזדמנויות לעיר הבירה להתפתח במהירות ובת קיימא.

עם אישורו הקרוב של חוק עיר הבירה המתוקן על ידי האסיפה הלאומית, הדבר יתרום לשלב חדש בפיתוח עיר הבירה של מדינה עם למעלה מ-100 מיליון תושבים.

הצעת החוק על עיר הבירה (מתוקנת), שהוגשה לאישור האסיפה הלאומית לחוק, הנחשבת לחוק על ביזור והאצלת סמכויות, מיסדה באופן מלא מנגנון ייחודי עבור עיר הבירה להשגת פריצות דרך; יש בה מנגנון ברור לביזור והאצלת סמכויות, המעניק יותר אחריות וסמכות להאנוי להחליט בנושאים הקשורים לתנאיה הספציפיים. ההוראות נקבעו באופן ספציפי ומפורט יותר בנוגע להאצלת האחריות והסמכות לעיר הבירה, תוך מתן עדיפות ליישומן במסגרת המערכת המשפטית.

לדברי חבר הקונגרס הואנג ואן צ'ונג (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי), החוק המתוקן על עיר הבירה חייב לכלול מנגנונים ותקנות כדי למשוך את המשאבים והמומחיות הטובים ביותר מכל רחבי המדינה לבירה, וליצור תדמית המייצגת את כל האומה. טיוטת החוק מפותחת היטב ביסודה, במיוחד ברוח הביזור, ההעצמה והאחריות שניתנה להאנוי למלא את משימותיה וליצור פריצת דרך בפיתוח.

 

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצעת החוק בנושא עיר הבירה (מתוקנת) היא חוק נפרד ספציפית להאנוי, שהיא גם הבירה המנהלית וגם אזור עירוני מיוחד של המדינה. הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור קובעת מנגנונים ספציפיים ותמריצים מיוחדים העולים משמעותית על המערכת המשפטית הנוכחית; היא גם מקצה אחריות משמעותית להאנוי בבנייה, פיתוח, ניהול והגנה על עיר הבירה. מנגנונים ומדיניות ספציפיים, יוצאי דופן ובעלי עדיפות גבוהה אלה, יחד עם האחריות הנלווית, עולים בקנה אחד עם מעמדה ותפקידה החשובים במיוחד של עיר הבירה.

נציג טרונג שואן קו (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי), שחולק את אותה דעה, הצהיר כי טיוטת החוק בנושא עיר הבירה (המתוקנת) נחקרה ביסודיות, ונציגי האסיפה הלאומית תרמו את חוות דעתם באחריות רבה. אישור החוק על ידי האסיפה הלאומית ייצור בסיס משפטי לפיתוח מהיר ובר-קיימא של עיר הבירה, וצפוי כי האנוי תיכנס ל"עידן חדש".

"עיר הבירה היא המרכז הפוליטי, הכלכלי והתרבותי של המדינה כולה. מבחינה מנהלית, לעיר הבירה מאפיינים ייחודיים והיא גם מיוחדת במינה. מכיוון שעיר הבירה אינה רק להאנוי, טיוטת החוק המתוקנת הזו תיצור פריצת דרך לפיתוח המהיר של האנוי, כמו גם תיצור מומנטום לפיתוח המדינה כולה", שיתף נציג טרונג שואן קו.

לדברי הנציג טרונג שואן קו, כדי להשיג מטרה זו, המדיניות חייבת להיות פורצת דרך וייחודית, כך שפיתוח עיר הבירה לא ייתקל במכשולים הליכי מנהליים. החוק המתוקן על עיר הבירה מסייע להבטיח שפיתוח האנוי יעמוד בדרישות החוק תוך שמירה על מאפייניה הייחודיים.

"אני מקווה שאחרי שהאסיפה הלאומית תעביר את חוק עיר הבירה המתוקן, הוא ייכנס לתוקף במהירות, ואז תהיה לעיר הבירה הזדמנות להתפתח במהירות ובת קיימא", אמר חבר הקונגרס טרונג שואן קו.

בינתיים, סגנית יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג ת'וי, הצהירה כי חוק עיר הבירה המתוקן מתמקד בטיפול במגבלות איתן התמודדה האנוי לאורך השנים, כגון גיוס משאבים, השקעות, תכנון ומדיניות לפיתוח תרבות, חינוך, בריאות ורווחה חברתית. בפרט, הוא מציע פתרונות חזקים שיסייעו לעיר להתגבר על הליקויים הנוכחיים בתחומי הנוף, הפיתוח העירוני, התחבורה והזיהום הסביבתי.

הצעת החוק בנושא עיר הבירה (מתוקנת) נדונה לראשונה במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, עם 115 הערות בישיבות קבוצתיות ומליאה, ו-7 הערות בכתב. במושב השביעי, האסיפה הלאומית קיימה מושב מליאה שני כדי לדון בטיוטת החוק בנושא עיר הבירה (מתוקנת), עם 26 הערות בעל פה ו-5 הערות בכתב.

מהדיונים עלה כי חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את איכות הכנת הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית. במקביל, חברי האסיפה הלאומית סיפקו ניתוח מעמיק, הבהירו תכנים רבים והציעו הצעות ספציפיות למחקר נוסף ותיקון של סעיפים וסעיפים מסוימים בהצעת החוק על מנת להבטיח את היתכנותה, לשפר את איכות ויעילות יישומה, ולהבטיח את אופייה הייחודי, המעולה והפורץ דרך של המדיניות, תוך יצירת מומנטום לבנייה ופיתוח עיר הבירה, הראויים למעמדה בעידן החדש.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html