יצירת פריצות דרך עבור פרויקטים של חשמל.

מחר בבוקר, 28 בנובמבר, תגיש הממשלה לאסיפה הלאומית את טיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי לתקופה 2026-2030. "החלטה זו פורצת דרך ויש לפרסמה בהקדם האפשרי", העיר מר פאן שואן דואנג, יועץ אנרגיה עצמאי שליווה את טיוטת ההחלטה משלביה הראשונים.

לאחרונה, יישום פרויקטים רבים של אנרגיה נתקל בקשיים מתמשכים, למרות הביקוש הגדל במהירות לחשמל במשק . מגזר האנרגיה דורש השקעות הון גדולות, כרוך בסיכונים גבוהים ובעל מחזור חיים ארוך של פרויקטים, אך כיום חסרים מנגנונים ספציפיים למשיכת והבטחת יישום של פרויקטים אסטרטגיים בקנה מידה גדול.

אתגר מרכזי נוסף הוא הקצב האיטי של התאמות תכנון מקומיות. למרות אישור התוכנית הלאומית לפיתוח חשמל, מחוזות וערים רבות טרם עדכנו באופן מיידי פרויקטים של חשמל בתוכניות הבנייה שלהן, בתכנון העירוני והכפרי או בתוכניות שימוש בקרקע. חוסר סנכרון זה מוביל לצווארי בקבוק באישור קרקעות, רישוי השקעות ויישום פרויקטים. חוק התכנון הנוכחי חסר גם מנגנוני התאמה גמישים, דבר המונע את פתרון ההצעות המקומיות הרבות כגון הוספת תחנות משנה, קווי חשמל או חיבור מקורות חשמל.

יתר על כן, תהליך מתן אישורי השקעות ובחירת משקיעים נותר מורכב וארוך. תקנות משפטיות אינן מגדירות בבירור את הגוף האחראי על הכנת תיקים לפרויקטים של רשת החשמל, מה שמוביל לפיצול, חוסר יוזמה וחוסר אחידות. נכון לעכשיו, אין גם מנגנון להקצאת חברות ממשלתיות כמשקיעים בפרויקטים של הולכת חשמל, מה שגורם להתקדמות השקעות ברשת החשמל ובתשתיות מפתח לשחרור קיבולת לפגר אחרי לוח הזמנים המתוכנן.

בעוד שפרויקטים של אנרגיה מבוססת גז טבעי (BOT) מתמודדים עם קשיים עקב היעדר תקנות בנוגע להתחייבויות ערבות מצד רשויות מוסמכות או מפעלים ממשלתיים המשתתפים בפרויקטים, קבוצת פרויקטי האנרגיה התרמית המבוססת על גז טבעי נוזלי (LNG), שזוהתה כמקור חשמל בסיסי חשוב בתוכנית האנרגיה השמינית המתוקנת, מוגבלת על ידי מנגנוני תמחור חשמל ותפוקת חוזים. אנרגיית רוח ימית, למרות הפוטנציאל הרב שלה, עדיין ממתינה למנגנון פורץ דרך להאצת תהליך הכנת ויישום ההשקעות.

המצב הנ"ל מדגיש את הלחץ הגובר על מערכת החשמל הלאומית. עם צפי לעלייה חדה בביקוש לחשמל כדי לתמוך ביעדי צמיחה דו-ספרתיים, עלול להיווצר סיכון למחסור באספקה ​​אם פרויקטים מרכזיים ימשיכו להתעכב. בינתיים, החלטה מס' 70-NQ/TW דורשת שעד שנת 2030, יש להבטיח היטב את ביטחון האנרגיה הלאומי, תוך אספקת חשמל מספיק, יציב ואיכותי תוך הפחתת פליטות. לכן, הגשת טיוטת ההחלטה על מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה בתקופה 2026-2030 על ידי הממשלה לאסיפה הלאומית היא לא רק הכרחית אלא גם צעד חובה.

על פי טיוטת ההחלטה הראשונית, הממשלה מציעה מספר מנגנונים יוצאי דופן לטיפול בצווארי הבקבוק הגדולים ביותר המעכבים את התקדמות הפרויקט, כולל רפורמה בהליכי ההשקעה; מנגנון גמיש יותר להתאמת תכנון; ביזור ברור והאצלת סמכויות; ושכלול המסגרת המשפטית בנושא הצעות מחיר ותמחור חשמל... אם יתוכנן כראוי, זה יהיה בסיס חשוב שיסלול את הדרך לפרויקטים של חשמל, מהמקור ועד לרשת, מאנרגיה מסורתית ועד אנרגיה מתחדשת.

עם זאת, למנגנונים ספציפיים יש גם סיכונים אם לא נבדקים ביסודיות. יש להימנע מהענקת לגיטימציה לליקויים מהעבר, ובמקביל למנוע פרצות משפטיות שעלולות להקל על הונאה ושחיתות. הדבר דורש תהליך ניסוח החלטות קפדני, פתוח ושקוף, בשילוב עם מנגנון פיקוח חזק מספיק כדי להבטיח יישום יעיל.

בהקשר של מגזר האנרגיה המתמודד עם לחצים חסרי תקדים בנוגע להתקדמות, אספקה ​​ודרישות מעבר, יש חשיבות מיוחדת לבחינתה המדוקדקת של האסיפה הלאומית בכל סעיף בטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה בתקופה 2026-2030. החלטות מתאימות ובזמן יסירו צווארי בקבוק, יאיצו את התקדמות פרויקטים של חשמל, ובכך יתרום לביסוס הביטחון האנרגטי הלאומי ולמילוי הביקוש ההולך וגדל של המדינה לחשמל בשלב הפיתוח החדש.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html