יצירת מומנטום חדש לפיתוח עיר הבירה של האנוי.

[מודעה_1]

שישים ותשע שנים לאחר שחרור האנוי (10 באוקטובר 1954 - 10 באוקטובר 2023), האנוי ניצבת בפני הזדמנויות חדשות לפיתוח, אך גם בפני קשיים ואתגרים רבים. המציאות דורשת מוועד המפלגה, מהממשלה ומתושבי עיר הבירה ליישם טוב יותר את החלטות המפלגה, וליצור מומנטום חדש לפיתוח. בעתיד הקרוב, עלינו לשאוף להשלים בהצלחה את המטרות, היעדים והמשימות לשנת 2023; ולהיות מוכנים להיכנס לשנת 2024 עם רוח טובה ונחישות, ולהשיג תוצאות ראויות לחגיגות 70 שנה לשחרור האנוי.

יצירת תנופה חדשה לפיתוח האנוי (איור 1) — האנוי הופכת ליפה ומודרנית יותר ויותר. צילום: IT

לסיים את מסמכי התכנון העיקריים ולהציע חיזוק ביזור והאצלת סמכויות.

מתחילת כהונת 2020-2025 ועד היום, יחד עם שאר המדינה, האנוי הושפעה קשות ממגפת הקורונה ומהתנודות החזקות במצב הכלכלי והגיאופוליטי העולמי. עם זאת, תחת הנהגתה והדרכתה הנבונה של הממשלה המרכזית, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי עיר הבירה שמרו על מסורותיהם ההרואיות, אחדותם, דינמיותם ויצירתיותם, והשיגו תוצאות מקיפות למדי עם הישגים יוצאי דופן רבים.

כלכלת עיר הבירה הפכה לנקודת אור מבחינת צמיחה. התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) בשנת 2021 גדל ב-2.92%, ובשנת 2022 ב-8.89%, שניהם גבוהים מהממוצע הארצי. למרות הירידה הכלכלית העולמית המשמעותית בתשעת החודשים הראשונים של 2023, כלכלת האנוי השתפרה רבעונית הודות להתמקדות בפיתוח מגזר השירותים (צמיחה של 5.81% ברבעון הראשון, 5.93% ברבעון השני, 6.49% ברבעון השלישי). סך הכנסות תקציב המדינה בתשעת החודשים הראשונים מוערכות ב-305,3 מיליארד דונג וייט, המגיעות ל-86.5% מההערכה התקציבית השנתית החוקית ועלייה של 24.6% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2022. המצב מצביע על תחזית חיובית מאוד להתאוששות כלכלית.

לצד תפקידיה השוטפים, העיר הכירה בצורך בחשיבה אסטרטגית ובחזון, ולכן יישמה באומץ מספר מדיניות מרכזית בעלת משמעות ארוכת טווח.

ראוי לציין כי ועדת המפלגה של העיר האנוי הציעה, וב-5 במאי 2022, המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, מטעם הפוליטביורו, חתם ופרסם את החלטה מס' 15-NQ/TƯ על כיוון הפיתוח של עיר הבירה האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045. ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי האנוי למדו, הבינו ויישמו את ההחלטה במהירות וברצינות. ועדת המפלגה של העיר פרסמה את תוכנית הפעולה מס' 16-CTr/TU ב-26 באוגוסט 2022, ליישום ההחלטה, תוך הדגמה ברורה של אופייה "מכוון הפעולה" באמצעות פרויקטים ועבודות ספציפיות.

במהלך השנה האחרונה, החלטה 15 של הפוליטביורו הפכה לכוח מניע חדש לפיתוח עיר הבירה. האנוי חיזקה את מאמצי התכנון והבנייה המוסדית שלה כדי לממש את המטרה להפוך לעיר "תרבותית, מתורבתת ומודרנית" כפי שנקבע בהחלטה.

באופן ספציפי, עם תוכנית האב המתוקנת לבניית עיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון לשנת 2065, העיר התמקדה בפיתוח שתי ערים תחת סמכות הבירה, אשר ישמשו כקטבי צמיחה חדשים ויסייעו בהפחתת צפיפות האוכלוסייה במרכז העיר; אלו הן העיר שמצפון לנהר האדום (מה לינה, סוק סון, דונג אן) והעיר שממערב להאנוי (הואה לאק - שואן מאי); תוך זיהוי חמישה צירי פיתוח, כאשר נהר האדום הוא הציר הירוק והנופי המרכזי... בתכנון עיר הבירה של האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, העיר הדגישה אלמנטים תרבותיים תת-אזוריים כדי להדגיש את האופי המגוון והמתכנס של עיר הבירה בת אלף השנים...

יצירת מומנטום חדש לפיתוח האנוי (איור 2) — מזכיר המפלגה בהאנוי, דין טיין דונג, בדק באופן אישי וניהל פגישות רבות ליישום פרויקט כביש הטבעת 4 - אזור הבירה. צילום: VGP

בנוגע לטיוטת החוק על עיר הבירה (מתוקנת), מאמצי ההכנה של הממשלה, עיריית האנוי ומשרדים שונים, ובמיוחד משרד המשפטים - הגוף המוביל לניסוח החוק - סייעו בהשלמת התיק לקראת הגשתו הראשונה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקבלת הערות ב-20 בספטמבר.

חשוב מכל, חוק עיר הבירה המתוקן חייב להביא ערך מעשי ומהותי על ידי ביזור והעצמת האנוי, ובכך להסיר מכשולים וצווארי בקבוק כדי ליצור מומנטום חדש לבירה ולמדינה להתקדם. לדוגמה, מתן סמכות לעיר הבירה להחליט על השקעות ציבוריות, פרויקטים במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP), ופרויקטים גדולים של גשרים כמו הגשרים על פני נהרות בהאנוי (גשר טראן הונג דאו, גשר טו ליאן) בהשקעה כוללת של למעלה מ-10,000 מיליארד וונד (השייכים לקבוצת הפרויקטים הלאומיים המרכזיים) או גשרים בין-מחוזיים במסגרת הוצאות התקציב המרכזי, כמו גשר נגוק הוי, גשר ואן פוק... או, בנוגע לצורך לבנות 10 קווי רכבת עירוניים בהתאם לתוכנית בהאנוי, צריך להיות מנגנון שכל 10 הקווים יכוסו על ידי חבילת הלוואות ODA אחת, ובכך להבטיח יישום מסונכרן, סטנדרטים טכניים ולוחות זמנים תפעוליים... כדי להעביר ביעילות בתי חולים ובתי ספר אל מחוץ לעיר הפנימית, יש לתת להאנוי את הסמכות לבצע פינוי קרקעות ולהשקיע במתקנים חדשים, במקום להשאיר לבתי הספר ולבתי החולים לטפל בכך בעצמם כפי שקורה כיום...

אם "צווארי הבקבוק" הללו יוסרו, לא רק שתהיה להאנוי תנופה חדשה לפיתוח, אלא שגם ליישובים, מתקנים ויחידות קשורות אחרות יהיו הזדמנויות.

הגדרת עמדה חדשה לתרבות

מתוך הבנה יסודית של עקרונות הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי האנוי קישרו קשר הדוק בין משימות ויישמו אותן באופן סינכרוני, תוך הבטחה כי פיתוח חברתי-כלכלי הוא המוקד המרכזי; בניית המפלגה היא המפתח; פיתוח תרבותי הוא הבסיס הרוחני; והגנה וביטחון לאומי הם בעלי עדיפויות קריטיות ומתמשכות.

האנוי היא אחת מבירות הבירה הבודדות בעולם עם היסטוריה ומסורת תרבותית המשתרעת על פני למעלה מ-1,000 שנה, והיא ידועה כ"עיר מורשת". ועדת המפלגה של האנוי פרסמה החלטה נושאית בנושא פיתוח תעשיית התרבות לתקופה 2021-2025, עם כיוונים לשנת 2030 וחזון לשנת 2045 (החלטה מס' 09-NQ/TU מיום 22 בפברואר 2022), בהתאם למסקנותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בוועידה הלאומית לתרבות ב-24 בנובמבר 2021. העיר זיהתה גם שלושה תחומי עדיפות להשקעה בתקופה 2022-2025 ובשנים שלאחר מכן: בריאות, חינוך ותרבות, עם השקעה הונית צפויה של למעלה מ-90,000 מיליארד וונד. מתוך סכום זה, למעלה מ-14 טריליון וונד הוקצו לשימור ושיקום של 579 אתרים היסטוריים רעועים או פגועים קשות. העיר מתמקדת גם ביישום מספר פרויקטים מרכזיים כגון שחזור ארמון קין ת'יין, בניית מקדש המוקדש למלך נגו קוויון, פיילוט של תוכנית שימור ופיתוח לכפר העתיק דונג לאם, ומצודת סון טיי העתיקה...

מדיניות מרכזית וצעד פורץ דרך בפיתוח תשתיות היא ההצעה הפרואקטיבית של האנוי, שאושרה על ידי הממשלה המרכזית והאסיפה הלאומית, ליישום פרויקט ההשקעה לבניית כביש הטבעת 4 - אזור הבירה. ב-25 ביוני, האנוי החלה בפרויקט. עד כה, כמעט 90% מהקרקע נוקו; 14 חזיתות בנייה נמצאות כעת בעיצומן. לאחר השלמתו, הכביש לא רק ייצור תנופה לפיתוח האנוי אלא גם יתגבר על מגבלות הקישוריות האזוריות, ויקדם פיתוח באזור ובמדינה כולה...

האנוי גם כיוונה פתרונות פורצי דרך רבים לטיפול בסוגיות בולטות, דחופות ובלתי פוסקות כדי לענות על צרכי הציבור ושאיפותיו, כגון פרויקט ניהול הנכסים הציבוריים; טיפול ב-712 פרויקטים לא תקציביים של הון המתקדמים באיטיות וביישום איטי תוך שימוש בקרקע; חיזוק הביזור והאצלת סמכויות; ופרויקט שיפוץ מתחמי דירות ישנים...

תוך שמירה על פיתוח חברתי-כלכלי ושמירה על ההגנה והביטחון הלאומיים, העיר מצליחה גם היא ושואפת ללא הרף לשיפור עבודות הרווחה וההגנה החברתית, מתוך רצון להבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור; במטרה לחסל את העוני עד סוף שנת 2025.

יצירת תנופה חדשה לפיתוח האנוי (איור 3) — הנוף העירוני של האנוי הופך מודרני ומפותח יותר ויותר. (צילום: האנוי מוי)

קחו צעד נוסף לקראת העזה לחשוב, העזה לפעול, והעזה לקחת אחריות.

בתקופה הקרובה, המשימות והיעדים שהוצבו לוועדת המפלגה, לממשלה ולאנשי האנוי מאתגרים מאוד, בעוד שהקשיים והמכשולים צפויים להישאר משמעותיים. על העיר להיות נחושה להשלים מספר יעדים ומשימות חשובים מאוד של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ותקציב המדינה לשנת 2023 ולשנים שלאחר מכן.

כדי להשיג זאת, עלינו להמשיך ולחדש את שיטות המנהיגות של המפלגה בתוך המערכת הפוליטית של העיר, תוך מתן דוגמה, לקיחת מנהיגות, שמירה על קרבה לעם וליישם ביעילות את עקרון "העם הוא היסוד"; בניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה, יעילה, יעילה ויעילה בעיר. כל הרמות והמגזרים צריכים ליישם ביעילות את הנושא: "משמעת, אחריות, פעולה, יצירתיות ופיתוח". בפרט, עלינו ליישם באופן יזום את הנחיה מס' 24-CT/TU מיום 7 באוגוסט 2023, של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בעיר האנוי בנושא חיזוק המשמעת, האחריות והדיווחיות בטיפול בעבודה בתוך המערכת הפוליטית בעיר האנוי. להנחיה זו חשיבות רבה בעיצוב מחדש של החשיבה והמודעות בנוגע לאחריות בשירות הציבורי ורוח שירות העם; התגברות יסודית על מצב ההימנעות, ההימנעות והפחד מאחריות. וחשוב מכך, באמצעות יישום הנחיה זו, עלינו, כל פקיד, עובד מדינה, ובמיוחד חברי מפלגה, מנהיגים וראשי מחלקות, לעשות צעד נוסף קדימה כדי להעז לחשוב, להעז לפעול ולהעז לקחת אחריות.

על כל הרמות והמגזרים בעיר להמשיך וליישם ביעילות את הנחיותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בברכת השנה החדשה שלו לוועדת המפלגה ולאנשי האנוי לרגל ראש השנה הירחית של הארנב; לעורר את הרצון ולשאוף לבניית עיר בירה תרבותית, מתורבתת ומודרנית; לחזק עוד יותר את הגאווה, הכבוד העצמי, הנחישות, הדינמיות והיצירתיות; להמשיך ולחדש בחשיבה ובסגנון מנהיגות; לנצל באופן יזום ואקטיבי את כל ההזדמנויות והיתרונות; ולהתגבר ברוגע ובחוכמה על כל הקשיים והאתגרים כדי להשיג בהצלחה את המטרות והמשימות שנקבעו.

בשנת 2024 נחגוג בחגיגיות את יום השנה ה-70 לשחרור האנוי (10 באוקטובר 1954 - 10 באוקטובר 2024), אבן דרך בעלת משמעות עצומה, המסמנת את מסעה של האנוי מקשיים ומאבק לניצחון מוחץ ולתפארת החדשנות, האינטגרציה, הבנייה והפיתוח. עלינו להמשיך במאמצינו החל מהיום כדי להשיג הישגים רבים כדי לחגוג את יום השנה הזה. השלמת המטרות, היעדים והמשימות המפורטות בהחלטות, בתוכניות ובתוכניות, הבאת פיתוחים חדשים עבור יישובים ויחידות, ושיפור חייהם של האנשים, היא המתנה המשמעותית ביותר לחגוג את האירוע הזה.

דין טיין דונג

חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה העירונית,

ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי

[מודעה_2]
מָקוֹר