פריצות דרך מוסדיות – סלילת הדרך לפיתוח כל המשאבים.
הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ממשיך לרשת ולפתח את החשיבה האסטרטגית שנקבעה בקונגרס הלאומי ה-13. בכך, שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות לתקופה 2021-2030 שומרות על תפקידן הכולל, אך מודגשות ביתר שאת מבחינת עומק, איכות ויעילות היישום, במיוחד במהלך כהונת 2026-2030. המוקד הראשון והמכריע ביותר הוא פריצת דרך חזקה בפיתוח מוסדי.
מוסדות אינם רק מסגרות משפטיות, אלא גם סך כל החשיבה בנושא ממשל לאומי, שיטות ארגוניות, יכולת יישום מדיניות ומנגנונים להקצאה וגיוס משאבים חברתיים. פריצות דרך מוסדיות, ברוח הקונגרס הלאומי ה-14, שואפות לשפר את היכולת לתכנן וליישום של הנחיות ומדיניות המפלגה וחוקי המדינה; ובכך לפתוח, לשחרר ולנצל ביעילות את כל המשאבים לפיתוח.
דרישה בולטת המודגשת היא המשך קידום הביזור והאצלת סמכויות בין הממשל המרכזי והמקומי, בשילוב עם שליטה חזקה יותר בסמכות ואחריות אישית. הביזור והאצלת סמכויות חייבים להיות מהותיים, מוגדרים בבירור מבחינת תפקידים, משימות וסמכות, מקושרים ליכולת יישום ומנגנוני ניטור יעילים, על מנת לטפח יוזמה, יצירתיות ותחושת אחריות עצמית ברמה המקומית והעממית.
יתר על כן, פריצות דרך מוסדיות חייבות להיות קשורות קשר הדוק לקידום מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כמניעים חדשים לצמיחה. שיפור המסגרת המשפטית, המנגנונים והמדיניות לפיתוח הכלכלה הפרטית, בניית מערכת אקולוגית חדשנית של סטארט-אפים, פיתוח מודלים עסקיים חדשים, שיטות ייצור חדשות וכוחות ייצור חדשים מזוהים כמשימות מפתח ליצירת מומנטום צמיחה בר-קיימא לטווח ארוך.
בהתאם לרוח הקונגרס הלאומי ה-14, יש ליישם את הרפורמה בחשיבה על הממשל הלאומי באופן סינכרוני, החל מהמודעות ועד לחקיקה, החל ממבנה הארגוני ועד לתהליכי יישום כוח אדם ומדיניות. יש לחזק את המשמעת והסדר ביישום, כאשר איכות ויעילות השירות ורמת שביעות הרצון של האזרחים והעסקים הם מדדים חשובים ליעילות הפעילות המוסדית.
בפרט, הדרישות כוללות הבטחת שלמות ועקביות של המסגרת המשפטית; שיפור היכולת להסיר צווארי בקבוק בפיתוח; יצירת סביבת השקעה ועסקים חלקה ושקופה; והפחתה משמעותית של עלויות הציות עבור אזרחים ועסקים. במקביל, יש צורך לבטל באופן נחרץ מחסומים ביניים מיותרים, להתגבר על חפיפה של תפקידים ואחריות, להתמודד עם הפחד מאחריות ולצמצם עיכובים ביישום מדיניות.
משאבי אנוש ותשתיות – קביעת מהירות, איכות והיקף הפיתוח.
אם מוסדות הם הגורם המניע, אז משאבי אנוש הם הגורם המכריע בקביעת מהירות ואיכות הפיתוח. פריצת הדרך השנייה שהדגישה הקונגרס הלאומי ה-14 היא התמקדות בשינוי המבנה ובשיפור איכות משאבי האנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים ומיומנים ביותר, כדי לעמוד בדרישות כלכלת הידע ועידן הטרנספורמציה הדיגיטלית.
פריצת דרך בתחום משאבי אנוש אינה מוגבלת לרפורמות בחינוך ובהכשרה, אלא מקיפה את כל המערכת האקולוגית של פיתוח משאבי אנוש, החל משוק העבודה ומדיניות למשיכת וניצול כישרונות, ועד למנגנונים להעסקה, תגמול והגנה על אנשים דינמיים, יצירתיים ופרואקטיביים שמעזים לחשוב, לפעול ולקחת אחריות למען טובת הכלל.
דרישה מרכזית היא רפורמה נמרצת בניהול כוח האדם לכיוון אובייקטיביות, דמוקרטיה, מהות ויעילות. הערכת כוח האדם חייבת להיות צמודה למציאות, להתבסס על תפוקת עבודה ותוצאות, ולהיות מקושרת למנגנון של "כניסה ויציאה", "קידום והורדה". זה יבנה צוות של מנהיגים ומנהלים בכל הרמות, במיוחד ברמה האסטרטגית והעממית, שהם באמת דוגמה למופת מבחינת אופי, חשיבה ויכולות ניהול מודרניות, המתאימים למודל הארגוני החדש ולדרישות הפיתוח פורצות הדרך של המדינה.
לצד משאבי אנוש, פריצת דרך בפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות היא קריטית, שזוהתה כבסיס החומרי והטכני לארגון מרחב הפיתוח הלאומי. הקונגרס הלאומי ה-14 המשיך להדגיש את הצורך בשיפור מקיף ובפריצות דרך משמעותיות בפיתוח תשתיות, ובמיוחד תשתיות תחבורה רב-מודאליות, תשתיות אנרגיה, תשתיות עירוניות, תשתיות טלקומוניקציה, תשתיות דיגיטליות ותשתיות נתונים.
תשתית מודרנית, המתוכננת מתוך חשיבה של קישוריות אזורית ובין-מגזרית ומקושרת לטרנספורמציה ירוקה ולמעבר אנרגטי, לא רק מסייעת להפחית עלויות לוגיסטיות, לשפר את יעילות ההשקעות, להרחיב שווקים וליצור מקומות עבודה, אלא גם תורמת להבטחת ביטחון כלכלי, ביטחון לאומי ויכולת להסתגל לשינויי האקלים.
הכוח המשולב של שלוש פריצות דרך - הבסיס לחיזוק הכוח הלאומי.
שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות קשורות זו לזו באופן דיאלקטי, מחזקות זו את זו ומחזקות זו את זו. פיתוח מוסדי ממלא תפקיד מכריע בתמיכה בארגון מחדש כלכלי, בחדשנות מודלים של צמיחה וביצירת מניעי צמיחה חדשים. אנשים הם גם המטרה וגם הכוח המניע של הפיתוח, וקובעים את היתכנות יישום המדיניות והאסטרטגיות.
תשתית מודרנית יוצרת את המרחב והדחף למינוף יעיל של מוסדות, משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה.
בהקשר הנוכחי, עוצמה לאומית נמדדת לא רק על ידי עוצמה קשה כגון קנה מידה כלכלי, פוטנציאל מדעי וטכנולוגי או יכולות הגנה, אלא גם על ידי העוצמה הרכה של מודל הפיתוח שלה, מוסדותיה, ערכיה ומעמדה הבינלאומי, כמו גם עוצמה חכמה בניצול יעיל של משאבים ותגובות מדיניות גמישות לשינוי.
.jpg)
הניסיון העולמי מראה שאף מודל פיתוח אינו בר קיימא ללא יכולת להתאים מדיניות במהירות ולהסתגל בגמישות לתנודות מקומיות ובינלאומיות. הצלחתה של כל מדינה תלויה במידה רבה ביכולתה לבנות ולהפעיל מנגנונים המשלבים אינטרסים, מתכנסים ומחלקים משאבים, מחזקים את הביטחון הפוליטי, את הביטחון במדיניות, את השקעות ואת אמון הצרכנים, ומשפרים את יכולות החיזוי והתגובה המדיניות שלה.
שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, ברוח הקונגרס הלאומי ה-14, משקפות את חשיבת הפיתוח החדשה, המקיפה והמודרנית של וייטנאם בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית והפיתוח בר-קיימא.
שיפור מוסדות הפיתוח, שיפור איכות משאבי האנוש ובניית תשתיות מודרניות במסגרת מערכת אקולוגית של ממשל ציבורי יעילה וממוקדת באדם ייצרו בסיס איתן של עוצמה פנימית עבור וייטנאם לממש את מטרתה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030; ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, ובכך יאשרו את מעמדה החדש של המדינה באזור ובעולם.
מקור: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
תגובה (0)