מיקוד משאבים בשכלול מוסדות עבור מספר נושאים חדשים ופורצי דרך.

"אם אנחנו מדברים על המסגרת המשפטית למדע, טכנולוגיה וחדשנות, עד כה היא למעשה די שלמה. השאלה העיקרית כעת היא כיצד ליישם אותה." בהדגשת זאת, סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, הציע גם כי בתקופה הקרובה יש צורך למקד משאבים בשכלול המוסדות עבור מספר נושאים חדשים ופורצי דרך.

המסגרת המשפטית למדע , טכנולוגיה וחדשנות די שלמה, הבעיה היא היישום.

בפורום החוקים הראשון שאורגן על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית , אמר סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, כי המערכת המשפטית בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות גובשה באופן יחסי עם 38 מסמכים משפטיים והחלטות המכילים תוכן נורמטיבי משפטי. עד למועד שלפני אישור חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות על ידי האסיפה הלאומית במושב התשיעי, מערכת מסמכי המשנה כללה 42 צווים ו-131 חוזרים קשורים אחרים.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, נואם. צילום: הו לונג

בנוגע לתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, למרות שהאסיפה הלאומית שוקלת לחוקק את החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית רק במושב זה, לדברי סגן יו"ר הוועדה נגוין פואנג טואן, כבר יש לנו 11 חוקים הקשורים ישירות לתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית. בנוסף, ישנן 4 החלטות ממשלה , 160 צווים וחוזרים המנחים את היישום, מתוכם 13 צווים הקשורים ישירות לתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית.

"ניתן לומר שבאופן עקרוני, יש לנו מסגרת משפטית שלמה למדי לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית", הצהיר סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה.

לאחר פרסום החלטה 57, האסיפה הלאומית מיסדה מיד את פרסום החלטה 193 על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליצירת פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; ותיקנה, השלימה ופרסמה סדרה של חוקים הקשורים למדע וטכנולוגיה וחדשנות.

בפרט, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית פורסם כדי להסדיר באופן מקיף את תחומי תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, תעשיית המוליכים למחצה, ובינה מלאכותית, ולראשונה מסדיר נכסים דיגיטליים ברמה המשפטית. זהו בסיס משפטי סינכרוני לפיתוח תעשיות הטכנולוגיה הדיגיטלית המרכזיות במדינה.

בנוסף, האסיפה הלאומית תיקנה והשלימה סדרה של חוקים קשורים, ותרמו להשלמה סינכרונית של תקנות משפטיות בנושאי מדע וטכנולוגיה, השקעות, השקעות ציבוריות, רכש ציבורי, תקציב המדינה, נכסים ציבוריים, קניין רוחני, מיסים וכו' כדי להסיר צווארי בקבוק ומכשולים, לפנות משאבים, לעודד את פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

נציגים בפורום. צילום: הו לונג

בנוגע לדעתם של חלק מהנציגים בפורום לפיה עדיין חסר לנו מנגנון בדיקה מבוקר, אמר סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה כי חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות מכיל 5 סעיפים בנוגע למנגנון הבדיקה המבוקרת. כלומר, "הוא תוכנן בצורה מלאה מאוד, רק בתוך המסגרת אך מלאה, כך שתעשיות ותחומים יכולים כעת לפעול לפי הפרק על מנגנון הבדיקה המבוקרת בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות כדי שיוכלו להוציא צווים ו"להפעיל" אותם באופן מיידי.

"אנחנו בוועדה הקבועה למדע, טכנולוגיה וסביבה תמיד רואים שאם אנחנו מדברים על המסגרת המשפטית למדע, טכנולוגיה וחדשנות, עד עכשיו יש לנו מספיק. הבעיה העיקרית עכשיו היא איך ליישם אותה", הדגיש מר נגוין פואנג טואן.

יש להאיץ את פרסום מסמכי ההנחיה המפורטים

עם זאת, סגן יו"ר הוועדה, נגוין פואנג טואן, הודה גם כי ישנם ליקויים ומגבלות הנובעים משכלול החוק בנושאי מדע, טכנולוגיה וחדשנות. באופן ספציפי, אמר, "הצפיפות והתדירות של תיקון, השלמה ופרסום מסמכים משפטיים בתחום זה בעבר היו מהירות מדי וגדולות מדי".

יחד עם זאת, ההוצאה האיטית של מסמכים המנחים את יישום החוק. לדוגמה, החלטה מס' 193 שהוציאה האסיפה הלאומית בפברואר 2025 היא החלטה להסרת צווארי בקבוק באופן מיידי, אך רק 4 חודשים לאחר מכן פורסם צו מס' 88 כדי להנחות את יישומה. או שחוק התקשורת קובע כי קרן התקשורת הציבורית תספק תוכן התומך בגלים ובטאבלטים לילדים, אך החוק נחקק בשנת 2023, אך רק אתמול הודיע ​​משרד המדע והטכנולוגיה כי הושלם הצו המנחה את יישום התקנות על קרן התקשורת הציבורית.

נציגים בפורום. צילום: הו לונג

"משמעות הדבר היא שמגבלת הזמן עבורנו ליישום מסמכי משנה היא איטית מאוד. זוהי גם אחת הסיבות לכך שיישום חוקים הלכה למעשה בעבר לא היה אפשרי", הדגיש סגן יו"ר הוועדה נגוין פואנג טואן.

מתוך החסרונות הנ"ל, סגן יו"ר הוועדה נגוין פואנג טואן הגיש 5 המלצות.

ראשית, יש צורך להמשיך ולשכלל מדיניות וחוקים בכיוון של קישוריות, סנכרון וגיוון תחומים, להפוך מוסדות ליתרונות תחרותיים, להבטיח קישוריות, סנכרון והיתכנות של המערכת המוסדית, תוך עמידה בדרישות של פיתוח מהיר ובר-קיימא.

שנית, מנהיגות והכוונה ממקדות משאבים בשכלול מוסדות מדיניות עבור מספר נושאים חדשים ופורצי דרך.

שלישית, להמשיך לחקור, לסקור ולשכלל את המערכת המשפטית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית; לגבש בקרוב מסגרת משפטית לטרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד כיצד לחלק כספים לפרויקטים של טכנולוגיית מידע וטכנולוגיה דיגיטלית, כי אנחנו תקועים עם בעיה זו, שהיא חוסר היכולת להעריך את מחירי פתרונות הטכנולוגיה.

רביעית, יש צורך להאיץ את התקדמות הבנייה ולהוציא מסמכי הנחיות מפורטים.

חמישית , לחזק את המנהיגות וההכוונה של עבודת הפיקוח, תוך התמקדות בפיקוח על הנפקת מסמכי מנחים וארגון יישום חוקים והחלטות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html