
בין המשתתפים: הוועדה הקבועה למדע, טכנולוגיה וסביבה; מומחים, מנהלים ומדענים בתחומי החקלאות והסביבה.

במסגרת יישום תוכנית בניית החוק והפקודות לשנת 2025, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית להערות על טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחום החקלאות והסביבה, ביניהם: חוק הגנת הסביבה; חוק הגנת הצומח והסגר; חוק גידול בעלי חיים; חוק המגוון הביולוגי; חוק סכרים; חוק מדידה ומיפוי; חוק ההידרומטאורולוגיה; חוק היערות; חוק מניעה ובקרה של אסונות טבע; חוק משאבי מים; חוק משאבי ים ואיים וסביבה; חוק הרפואה הווטרינרית; חוק ההשקיה; חוק הדיג; חוק העיבוד במושב העשירי הקרוב.

הפיתוח והפרסום של פרויקט החוק נועדו לתקן ולהשלים מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה כדי ליישם את המדיניות והפרקטיקה של ארגון מחדש של המנגנון; ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי; ביזור; פישוט הליכים מנהליים, צמצום תנאי השקעות ועסקיים ופתרון "צווארי בקבוק" עקב תקנות משפטיות ובעיות דחופות הנובעות משיטות ניהול המדינה בתחומי החקלאות והסביבה.

הצעת החוק מורכבת מ-17 סעיפים, המתמקדים בתיקון והשלמה של 3 קבוצות של תוכן הקשורות להסדרת המנגנון המנהלי, ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות בעת ארגון שלטון מקומי דו-שלבי; צמצום תנאי ההשקעה והעסקים והליכים מנהליים; פתרון וטיפול מהירים בקשיים, ליקויים וצווארי בקבוק עקב תקנות משפטיות.

בסדנה, הנציגים הסכימו באופן כללי על נחיצותם והיקף התיקונים והתוספות לטיוטת החוק, ועמדו במהירות בדרישות המעשיות.

בהערות על הצעת החוק, חלק מהדעות הציעו כי יש צורך להוסיף מנגנון תיאום בין-משרדי בתקנות בנושא ניהול וחילופי משאבים גנטיים של בעלי חיים; להעריך סיכונים ביולוגיים ואינטרסים לאומיים לפני מתן רישיונות לחילופי משאבים גנטיים של בעלי חיים.

בנוגע לניהול מזון לבעלי חיים, ציינו מומחים כי הצעת החוק הרחיבה את זכויותיהם של רשויות מקומיות ברישוי ייצור ומסחר במזון לבעלי חיים על מנת לקדם ביזור והאצלת סמכויות בניהול תחום זה, תוך צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים. חוות דעת זו הציעה גם כי יש צורך להוסיף מנגנון בדיקה לאחר מכן כדי להבטיח את האיכות והמוניטין של מפעלי ייצור וסחר במזון לבעלי חיים.

חוות הדעת הציעו גם כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולחקור כדי להבטיח כי היקף התיקונים והתוספות למספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה הפעם באמת מסיר צווארי בקבוק משמעותיים בתחומי החקלאות והסביבה; למסד באופן מלא את הנחיות הפוליטביורו, המזכיר הכללי, האסיפה הלאומית ומנהיגי הממשלה בתקנה מס' 178-QD/TW מיום 27 ביוני 2024 של הפוליטביורו לשליטה בסמכות ויסות, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בעבודת החקיקה; החלטה מס' 158/2024/QH15 מיום 12 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 דורשת: "לקיחת פתרונות חזקים ודרסטיים להסרת מוסדות, להתגברות על צווארי בקבוק; קידום נוסף של סקירה, השלמה ושיפור של מוסדות, חוקים, מנגנונים ומדיניות הקשורים לשיפור האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק; התמקדות בקיצוץ ופישוט של הליכים מנהליים ותקנות עסקיות, יצירת נוחות והפחתת עלויות עבור אנשים ועסקים" ו"חשיבה חדשנית בחקיקה בכיוון של הבטחת דרישות ניהול המדינה ועידוד יצירתיות, שחרור כל כוחות הייצור ושחרור כל המשאבים...

בדברים שנשא בסדנה, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי טיוטת החוק צריכה להבטיח את יישום רוח החדשנות בחקיקה. לפיכך, רק תיקון והשלמה של תוכן יהיו תחת סמכות האסיפה הלאומית; קביעת סוגיות עקרוניות ליצירת מסדרון משפטי לניהול המדינה, תוך יצירת מרחב פיתוח למגזרים החקלאיים והסביבתיים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין גם כי למרות שהיקף התיקונים של הצעת החוק מפוזר על פני 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, מטרת הצעת החוק היא לפתור בעיות דחופות הנובעות משיטות ניהול המדינה בתחום זה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי סוכנות הניסוח תתאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנות הביקורת כדי לחקור, לסקור ולאחד את תוכן הצעת החוק, תוך הבטחת קיצור, תוך התמקדות בתיקון והשלמת תקנות להסרת צווארי בקבוק משפטיים בולטים בתחומי החקלאות והסביבה.
מקור: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-conference-le-minh-hoan-chu-tri-hoi-thao-lay-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10389687.html
תגובה (0)