יש לשים לב לפערים בתכנון עירוני וכפרי.

THẮNG 9a.jpeg — שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג את הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק התכנון. צילום: קוואנג פוק

בבוקר ה-9 במאי, בישיבת המליאה של האסיפה הלאומית , הציג שר האוצר נגוין ואן טאנג הצעה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון.

השר הצהיר כי הטיוטה סיימה את מערכת התכנון, הוסיפה למערכת תכנון טכני ותכנון מיוחד; והשלימה תקנות המאפשרות פיתוח בו זמנית של תכנון ברמה הארצית, תכנון אזורי, תכנון מחוזי ותכנון טכני ותכנון מיוחד.

תכנון עירוני וכפרי יבוצע בהתאם להוראות החוק לתכנון עירוני וכפרי.

על פי הטיוטה, תוכן התכנון פושט כדי לשפר את היעילות וההיתכנות; באופן ספציפי, הוא יכלול רק תקנות מסגרת המספקות הנחיות.

רשימת הפרויקטים החשובים המתוכננים ופרויקטי ההשקעה בעלי העדיפות בתכנון מועברת לתוכנית יישום התוכנית, והסמכות לאשר את תוכנית היישום עבור תוכניות מגזריות לאומיות ותוכניות מחוזיות מועברת לשרים וליושבי ראש של ועדות העם המחוזיות.

thanh điều hành.jpeg — סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן מנהל את המושב. צילום: קוואנג פוק

בדבריו במהלך הסקירה, ציין יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, כי סעיף הצעת החוק המאפשר תכנון בו-זמני אך לא כולל תכנון עירוני וכפרי (המוסדר על ידי חוק התכנון העירוני והכפרי) עלול ליצור פרצה משפטית ביישום החוק. זאת משום שחוק התכנון העירוני והכפרי משנת 2024 מתיר רק הכנה בו-זמנית של תוכניות כלליות, ועדיין אינו מתיר הכנה בו-זמנית של תוכניות עירוניות וכפריות עם תוכניות אחרות.

אנו מציעים שסוכנות הניסוח תבחן ותעריך בקפידה את העיקרון הנ"ל על מנת להבטיח הן את דיוקו והן כדי לצפות מראש באופן מלא כל תוכנית שעשויה להתפתח בו זמנית, תוך הימנעות מקשיים ומכשולים במהלך היישום.
- יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית נשא נאום.

בנוגע למדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות בניהול התכנון על ידי המדינה , הטיוטה האצילה את סמכות הממשלה לראש הממשלה לארגן את הכנת התוכנית המרחבית הימית הלאומית ותוכנית השימוש בקרקע הלאומית; והאצילה את סמכות האסיפה הלאומית לממשלה לקבוע את האזורים הדורשים תכנון אזורי ולהחליט על התוכנית המרחבית הימית הלאומית ותוכנית השימוש בקרקע הלאומית.

הסמכות להחליט על רשימת פרויקטי ההשקעה בעלי העדיפות בתוכנית היישום של התכנון הלאומי המגזרי והפרובינציאלי, שהייתה בעבר שייכת לראש הממשלה, תועבר לשרים, יושבי ראש ועדות העם המחוזיות וכו'.

ליו"ר ועדת העם המחוזית יש את הסמכות לאשר התאמות לתכנון המחוזי לאחר שמועצת העם המחוזית תאשר את מדיניות התאמת התכנון לתקופה 2021-2030, על מנת לעמוד בדרישות לסידור מחדש של היחידות המנהליות.

Hội trường 9.jpeg — מבט מהמושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: קוואנג פוק

בעוד שהוא מסכים באופן כללי עם התקנות כפי שהוצגו בדו"ח, מר פאן ואן מאי הדגיש כי חלק מהדעות בגוף הביקורת הציעו כי האסיפה הלאומית טרם צריכה להאציל לממשלה את הסמכות להחליט על תכנון מרחבי ימי לאומי ותכנון שימושי קרקע לאומי, במיוחד במקרים בהם תוכניות אלה נוצרות לאחרונה.

"מבחינה פוליטית ומשפטית, שתי התוכניות הללו הן אסטרטגיות, מקיפות ובעלות השפעה ארצית. יש להעמיד אותן תחת פיקוח וקבלת החלטות של הגוף הממלכתי הגבוה ביותר כדי לחזק את השליטה בסמכות ולהנחות פיתוח בר-קיימא. לכן, אין בסיס מספיק להציע תיקון של האצלת הסמכות מהאסיפה הלאומית לממשלה להחליט על יצירת תוכניות מרחביות ימיות לאומיות חדשות ותוכניות לאומיות לשימוש בקרקע בטיוטת חוק זו", הצהיר מר פאן ואן מאי בבירור.

אן פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html