הקמת מרכז פיננסי בינלאומי: 'פריצת דרך' במסע לקראת אינטגרציה גלובלית

כיתוב לתמונה — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הוועידה המכריזה על הקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם. צילום: דואנג גיאנג/VNA.

בוועידה שהכריזה על הקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי היא הכרח הנובע ממציאות מעשית, דרישה אובייקטיבית, בחירה אסטרטגית, פתרון יעיל והתכנסות של הצורך לארגן מחדש את זרמי ההשקעות הגלובליים ושאיפתה של וייטנאם להתקדם בעידן הפיתוח הלאומי. "הפעלת המרכז הפיננסי הבינלאומי מסמנת את תחילתו של תהליך של חדשנות מבחינת כמות, איכות ויעילות לפיתוח שוק הפיננסים, עם השפעות מרחיקות לכת על כל המגזרים, התחומים והגופים במדינה", הדגיש ראש הממשלה.

נקודת מפנה אסטרטגית לכלכלה.

21 בדצמבר 2025 נחשב לאבן דרך משמעותית המסמנת צעד חדש בכיוון הפיתוח הכלכלי והפיננסי של וייטנאם, כאשר הממשלה הכריזה על הקמת התאגיד הבינלאומי למימון (IFC) בווייטנאם, שיפעל בו זמנית בשתי ערים גדולות: הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. החלטה זו התקבלה בהתאם להחלטה מס' 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם. הממשלה הוציאה גם צווים המנחים את יישום ההחלטה.

"זהו אירוע משמעותי במיוחד, המסמן שלב חדש באסטרטגיית הפיתוח הכלכלי והפיננסי הלאומית, ומדגים את הנחישות החזקה של המפלגה, המדינה וממשלת וייטנאם בתהליך של אינטגרציה עמוקה עם הכלכלה העולמית", הדגיש שר האוצר נגוין ואן טאנג.

המרכז הפיננסי הבינלאומי צפוי להפוך לכוח מניע חדש במשיכת השקעות זרות, פיתוח שוק פיננסי מקומי מגוון יותר וקידום חדשנות במוצרים פיננסיים וטכנולוגיים בווייטנאם; במקביל, תרומה להפיכתה של וייטנאם ליעד אטרקטיבי על המפה הפיננסית העולמית.

אחת הנקודות הבולטות של מודל זה היא גישת "מרכז אחד, שני מקומות"; לפיה הו צ'י מין סיטי נתפסת כמרכז פיננסי מקיף עם מערכת אקולוגית עשירה של שירותים פיננסיים, הכוללת בנקאות, שוקי הון, ניהול נכסים, פינטק ומימון ירוק; בעוד שדא נאנג צפויה לנצל את הפוטנציאל של מימון דיגיטלי, מימון ירוק וחדשנות.

בניגוד למודלים מסורתיים של IFC המתמקדים בעיר אחת, אסטרטגיה זו ממנפת את היתרונות הייחודיים של כל אזור תוך יצירת סינרגיה בין שתי המעצמות הכלכליות והפיננסיות.

בתגובה לצעד האסטרטגי הזה, הצהיר פיל רייט, מנכ"ל HSBC וייטנאם, כי הקמת IFC אינה רק עניין של הרחבת שירותים, אלא גם הזדמנות "לשחרר גל חדש של חדשנות עם בהירות, עקביות ושיתוף פעולה", מה שיעזור לווייטנאם לא רק למשוך הון אלא גם להפוך למרכז פיננסי אזורי וגלובלי.

לדברי סגן שר האוצר נגוין טי ביץ' נגוק, בפגישות האחרונות, וייטנאם אינה שואפת להפוך ל"מקלט מס" כדי למשוך מוסדות פיננסיים בינלאומיים, אלא מתמקדת ביצירת סביבה שקופה, יציבה ותחרותית העומדת בסטנדרטים בינלאומיים כדי לבנות אמון בקרב משקיעים זרים.

לדברי ד"ר פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, הקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי (IFC) בווייטנאם היא אחת מהחלטות המדיניות הראויות לציון; מאפיין מיוחד הוא שמרכז הפיננסים הבינלאומי של וייטנאם יפעל בשני מוקדים: הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. המטרה העיקרית היא לבנות סביבת השקעות ועסקים מודרנית ותחרותית ביותר באזור ובעולם, שתהיה שווה ערך למרכזים פיננסיים פופולריים באסיה ובעולם. המנגנון במרכז יכסה תחומים רבים, כולל מטבע חוץ, בנקאות, שוקי הון, מיסוי, יבוא ויצוא, תושבות, נסיעות וסמכות שיפוט בינלאומית.

אתגרים בדרך לשלמות

לא רק שמשכה תשומת לב פנימית, תוכניתה של וייטנאם להקים מרכז פיננסי בינלאומי (IFC) זכתה לתמיכה גם משותפים בינלאומיים רבים. מר דו ואן סו, מנהל מחלקת ההשקעות הזרות במשרד האוצר, שיתף כי לווייטנאם מיקום גיאוגרפי נוח, יציבות פוליטית ואינטגרציה עמוקה בכלכלה הבינלאומית. וייטנאם מוערכת מאוד גם על ידי ארגונים בינלאומיים בשל הפוטנציאל שלה לפתח מרכזים פיננסיים. מרכז פיננסי בינלאומי גדול כמו הונג קונג (סין), פרנקפורט וניו יורק מוכנים לשתף פעולה עם וייטנאם כדי להפוך אותה לאחת ה"חוליות" בשוק הפיננסי העולמי.

בהערכת יתרונותיה של וייטנאם בבניית ה-IFC, אמר מייקל צ'ין, חבר דירקטוריון עצמאי ב-Vingroup, כי בין נקודות החוזק של וייטנאם נמנים כלכלה אמיתית, שרשראות אספקה עמוקות, עלויות תחרותיות וכוח עבודה צעיר ודינמי.

למרות גורמים חיוביים רבים, מומחים כלכליים מזהירים גם מפני אתגרים משמעותיים העומדים בפנינו, כגון: תחרות עם מרכזים פיננסיים מבוססים באזור כמו סינגפור והונג קונג (סין); הצורך בכוח אדם איכותי, הדורש השקעה משמעותית בהכשרה ובמשיכת מומחים בינלאומיים; והצורך לשפר את המסגרת המשפטית ואת תקנות התפעול, במיוחד אלו הקשורות לניהול סיכונים, שקיפות ופיקוח פיננסי.

נגוין בה הונג, הכלכלן הראשי של ADB בווייטנאם, הגיב: "פיתוח תאגיד מימון בינלאומי (IFC) הוא מסע ארוך, שעשוי להימשך על פני עשרות שנים. הדבר החשוב הוא שווייטנאם חייבת להישאר איתנה בדרכה שבחרה, לשפר בהדרגה את מוסדותיה ולבנות אמון בשוק."

נקודת מבט זו מצביעה על כך שהקמת ה-IFC אינה מטרה לטווח קצר, אלא אסטרטגיה ארוכת טווח, המקושרת לתהליך של שכלול מוסדות כלכלת השוק של וייטנאם והשתלבותה העמוקה בקהילה הבינלאומית.

חזון וציפיות לטווח ארוך

כדי להבטיח את פעילותה היעילה והמשמעותית של המרכז הרפואי הבינלאומי (IFC) בווייטנאם, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים הרלוונטיים, הסוכנויות והוועדות העממיות של הו צ'י מין סיטי ודה נאנג לחדש את חשיבת הניהול שלהם: מעבר מוחלט מ"ניהול אדמיניסטרטיבי" ל"ניהול יצירתי וממוקד שירות"; כל ענייני המשקיעים במרכז חייבים להיות מטופלים באמצעות תהליך מיוחד של "נקודת עצירה אחת", ולדווח ישירות לראש הממשלה אם הדבר מעבר לסמכותם.

בנוסף, יש להאיץ את התקדמותם של פרויקטים תחבורתיים המחברים שדות תעופה, נמלי ים, מסילות רכבת עירוניות ואזורי סחר חופשי. לדרוש מסוכנויות פיקוח למלא את תפקידן, לפעול באופן עצמאי ושקוף, לעמוד בהתחייבויות בינלאומיות בנושא איסור הלבנת הון, להימנע מגרימת אי נוחות ולעודד את זרימת הון נקי הקשור לטכנולוגיה מודרנית ומיומנויות ניהול לתוך וייטנאם.

כדי להבטיח פעילות יעילה, האסיפה הלאומית העבירה את החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי, המאפשר את הרחבת היקף העניינים כך שיכלול גם מינוי שופטים זרים, במטרה לחזק את העצמאות והאמון של משקיעים בינלאומיים במערכת המשפט במרכז הפיננסי הבינלאומי. חוק זה נחשב בסיס משפטי חשוב להקמת בית משפט מיוחד בהו צ'י מין סיטי, המאפשר לזרים לכהן כשופטים לטיפול בתיקי השקעות ועסקים מורכבים, תוך יישום סטנדרטים בינלאומיים, ויכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

הקמת מרכז פיננסי בינלאומי צפויה ליצור אפקט אדווה חזק: משיכת השקעות זרות לפרויקטים פיננסיים, טכנולוגיים, תשתיות ושירותים; פיתוח שוק ההון המקומי, שיאפשר לעסקים לגייס הון בצורה יעילה יותר; קידום פינטק ומימון דיגיטלי, במיוחד בהקשר של הפיתוח המהיר של בלוקצ'יין ותשלומים אלקטרוניים; והגדלת הזדמנויות עבודה איכותיות לכוח העבודה הפיננסי המקומי והבינלאומי.

על פי הערכות, כדי ש-IFC וייטנאם תהיה יעילה באמת, נדרשת לא רק אסטרטגיה ארוכת טווח, אלא גם תיאום חלק בין הממשלה, גופים רגולטוריים וקהילת העסקים הבינלאומית.

יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, הצהיר: "הו צ'י מין סיטי הרחיבה את שיתוף הפעולה שלה עם מרכז הפיננסים הבינלאומי הגדול ביותר כמו ניו יורק, פרנקפורט, סינגפור, דובאי ואסטנה... בגישה זו, מרכז הפיננסים הבינלאומי של וייטנאם לא יהיה רק מרחב פיננסי גרידא, אלא גם סמל לחשיבה חדשה בתחום הפיתוח, לרוח של תעוזה להתנסות, תעוזה לחדש ותעוזה לפרוץ דרך בדרך להגשמת השאיפה לשגשוג, עצמאות ואינטגרציה עמוקה של המדינה בעידן החדש."

לדברי יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, פאם דוק אן, העיר תארגן מודלים של פיילוט מבוקר, תוך התמקדות בתחומים שבהם דא נאנג זוכה לתשומת לב רבה, כגון פינטק, מימון ירוק ובלוקצ'יין. הפרויקט יספק מודלים פיננסיים דיגיטליים המקושרים לנכסים אמיתיים, ויחברו את פעילות המרכז הפיננסי לתוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי של העיר. דגש מיוחד יושם על טרנספורמציה ירוקה, חדשנות וקיימות. דא נאנג מכירה בכך שאמינותו של המרכז תלויה במידה רבה בעמידה בסטנדרטים למניעת הלבנת הון, ניהול סיכונים ושקיפות פיננסית.

הקמת מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם היא צעד נועז, המדגים חזון לאינטגרציה ופיתוח בר-קיימא בעידן הפיננסים הגלובליים. במאמצים לשיפור המסגרת המשפטית, אינטרס של שותפים בינלאומיים ואוריינטציה ברורה לפיתוח, וייטנאם בונה את היסודות למרכז פיננסי מודרני, שקוף ומושך משקיעים.

למרות שנותרה עבודה רבה, ההכרזה הרשמית על הקמת IFC בווייטנאם היא באמת אבן דרך, שתפתח דלתות חדשות למגזר הכלכלי והפיננסי של המדינה בעתיד הקרוב...

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/thanh-lap-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-buoc-dot-pha-trong-hanh-trinh-hoi-nhap-toan-cau-20251221125543254.htm