העיר מוכנה להוביל את הדרך.

במבט לאחור על שני המושבים האחרונים, אנו יכולים לראות מגמה בולטת: האסיפה הלאומית ה-15 נכנסת לשלב של עיצוב מחדש של היסודות המוסדיים למסלול הפיתוח החדש של המדינה, החל מתכנון קרקעות, ארגון ממשלתי, השקעות ציבוריות, אנרגיה וסביבה, ועד לטרנספורמציה דיגיטלית. הכל מסודר מחדש כדי להתאים טוב יותר להיקף, למהירות ולמורכבות הגדלים של הכלכלה.

כאשר מגיעים להחלטות מדיניות אלו, דבר אחד ברור מאוד: על המוסדות להוביל את הדרך, ולקחת צעד משמעותי מספיק קדימה, כדי להימנע מפגיעה בפיתוח. בהקשר זה, טיוטות ההחלטות שנדונו במושב זה של האסיפה הלאומית בנוגע ליישובים באזורים דינמיים ( האנוי , דא נאנג) או טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של סעיפים מסוימים בהחלטה מס' 98/2023/QH15 בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין (החלטה 98) אינם מנגנונים בלעדיים ליישוב מסוים, אלא חלק מתהליך הרפורמה שהאסיפה הלאומית מבצעת בקדנציה זו.

זה כרוך בביזור סמכות באופן נועז, הענקת סמכות בשילוב משימות, אחריות, איזונים ובלמים; פתיחת משאבים מבלי להקל על המשמעת; וקידום פיתוח מבלי לסטות מהאינטרסים של העם והאומה. באופן רחב יותר, האסיפה הלאומית מציעה ומציעה הזדמנויות לכל המדינה להפעיל מודל פיתוח חדש.

ניתן לומר שמעט מקומות חשים צורך ברפורמה מוסדית בצורה כה ברורה כמו הו צ'י מין סיטי, עם למעלה מ-14 מיליון תושבים; שם כל צוואר בקבוק, החל מבעיות קרקע ותכנון ועד נהלים, ישפיע באופן מיידי על הייצור, התעסוקה, סנטימנט העסקים וחיי העם. עם זאת, החלטה 98 אינה רק מנגנון מיוחד, אלא מבחן ליכולת היישום של המערכת. העצמת הו צ'י מין סיטי אינה מתן אפשרות לה לעמוד מחוץ לחוק או לפעול בצורה שונה מהחוק, אלא להבטיח שהחוק ייושם מהר יותר, בצורה מדויקת יותר ועם פחות הזדמנויות מבוזבזות, מכיוון שהו צ'י מין סיטי הייתה זה מכבר המקום שבו החוק מיושם בצורה המהירה והברורה ביותר.

הליך משופר כיום יכול להוביל לקבלת אלפי החלטות אדמיניסטרטיביות מהר יותר מחר. הסרת מכשול יכולה לסלול את הדרך לשרשראות שלמות של פרויקטים, זרימות הון והזדמנויות תעסוקה לעם. המפלגה הדגישה שוב ושוב כי חוקים חייבים לנבוע מהחיים ולחזור לשרת את החיים. הו צ'י מין סיטי, על מורכבותה, היא המקום שבו האסיפה הלאומית יכולה לאמוד את חיוניותם של חוקים, הן ההיבטים הסבירים שלהם והן אלה הזקוקים לתיקון.

במובן זה, החלטה 98 לא רק מסייעת לעיר להתגבר על צווארי בקבוק וקשיים קיימים, אלא גם מסייעת לאסיפה הלאומית לשפר את המסגרת המוסדית ואת המערכת המשפטית באופן מהותי, תוך שימוש בנתונים, ניסיון ולקחים מהפרקטיקה. כך אנו גם בונים מדינת חוק מודרנית, עם ביזור ברור של שליטה ואחריות ברורה.

אם המנגנונים יתחזקו מספיק, הו צ'י מין סיטי תפעל ביעילות ותפתח שוק עצום לסחורות, שירותים, תוצרת חקלאית ותעשיות תומכות ממחוזות וערים רבות; היא תיצור מקומות עבודה למיליוני עובדים מכל רחבי המדינה, ובמקביל תיצור תחרותיות חדשה עבור כל אזורי דרום מזרח, הרמות המרכזיות ודלתא של המקונג. לעומת זאת, אם העיר תאט, גם האזור הדינמי והאומה יתקשו להאיץ.

לכן, העצמת העיר אינה עניין של לתת יותר, אלא של לתת למדינה מנוע צמיחה נוסף. אומה שרוצה להיות חזקה לא יכולה להסתמך רק על כמה תעשיות; היא חייבת להסתמך על מרחב פיתוח המסוגל להוביל את הדרך, והו צ'י מין סיטי היא מרחב כזה.

במבט לטווח ארוך יותר, ניתן לומר כי החלטה 98 המתוקנת והמשופצת היא צעד הכנה מעשי חשוב עבור האסיפה הלאומית לקראת בניית חוק לערים גדולות עתידיות. הסיבה לכך היא שפיתוחה של עיר גדולה לא רק קובע את עתיד היישוב אלא גם מעצב את עתיד הכלכלה כולה.

הו צ'י מין סיטי מקבלת את ההחלטה המתוקנת הזו כמשימה שהוטלה עליה, והעיר מבינה שלא ניתן לענות על אחריות זו באמצעות הבטחות. העצמה היא האצלת אחריות, ואחריות יכולה להיות משמעותית רק כאשר היא מניבה תוצאות קונקרטיות בחייהם של האנשים. הו צ'י מין סיטי אינה מבקשת להיות הראשונה, אך העיר מוכנה להיות הראשונה אם זה מה שהמדינה צריכה והאסיפה הלאומית תאפשר זאת.

פאם טרונג נהאן

מקור: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html