טיפול בליקויים ושיפור חוק ההפצה והחינוך של המשפט (מתוקן).

(Chinhphu.vn) - לאחר כמעט 14 שנות יישום, חוק ההפצה והחינוך של המשפט חשף מגבלות רבות ולא עמד בקצב הדרישות המעשיות והטרנספורמציה הדיגיטלית. לכן, יש צורך לטפל בחסרונות אלה כדי לשפר את חוק ההפצה והחינוך של המשפט (מתוקן).

סגן שר המשפטים נגוין טאן נגוק נואם בכנס. צילום: משרד המשפטים.

זה היה התוכן שהוצג בסדנה למתן משוב על טיוטת החוק להפצה וחינוך של משפטים (מתוקן), בראשות משותף של סגן שר המשפטים נגוין טאן נגוק, ראש צוות הניסוח וסגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז טאי נין נגוין הונג טאן.

ליקויים רבים צצו לאחר כמעט 14 שנות יישום.

על פי דו"ח משרד המשפטים המסכם את יישום חוק ההפצה והחינוך של ידע משפטי, לאחר כמעט 14 שנות יישום, חלק מהוראות החוק חשפו מגבלות ואינן עולות בקנה אחד עם המדיניות והכיוונים החדשים של המפלגה והמדינה, כמו גם עם הדרישות המעשיות; המסגרת המשפטית עדיין אינה עקבית, חלק מההוראות מיושנות ולא עמדו בקצב הדרישות של ביזור, טרנספורמציה דיגיטלית ואחריות ניהולית מוגברת.

החוק לא הבהיר את אחריות הגוף האחראי על ניסוח המסמך, וגם לא הגדיר במפורש את האחריות בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות; המנגנונים הארגוניים והתפעוליים של המועצות להפצה וחינוך המשפט בכל הרמות חסרים אחידות, במיוחד ברמת הקהילה שבה חסר בסיס משפטי.

החוק גם אינו מכסה באופן מלא קבוצות יעד ספציפיות, ובמיוחד קבוצות פגיעות; קיים מחסור במדיניות תמיכה ספציפית. הכשרה משפטית לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מוגבלת; האחריות בחינוך המשפטי בבתי הספר אינה ברורה; מספר המרצים קטן, וקיים מחסור במנגנונים לעידוד השתתפות חברתית.

יתר על כן, החוק טרם יצר מסגרת משפטית מלאה ליישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית, ולא הגדיר בבירור את תפקיד העיתונות בתקשורת מדיניות; תקנות המימון עדיין אינן מספקות. מבחינת יישום, מקומות מסוימים עדיין מבצעים את העבודה בצורה שטחית, עם יעילות נמוכה;...

בסדנה, סגן שר המשפטים נגוין טאן נגוק הציע שישה תחומים עיקריים לבדיקה ותיקון: הגדרה ברורה של תחומי האחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בניהול המדינה ויישום חינוך משפטי והפצה; שיפור המנגנונים הארגוניים והתפעוליים של המועצה לתיאום חינוך משפטי והפצה; הרחבת קבוצות היעד והמדיניות עבור קבוצות ספציפיות ופגיעות; שילוב תוכן משפטי בתוכניות הכשרה לעובדי מדינה ולעובדי ציבור; רפורמה בחינוך משפטי במוסדות חינוך והכשרה מקצועית; קישור תקשורת מדיניות עם חינוך משפטי והפצה, קידום יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית; ושיפור התקנות בנוגע למשאבים כדי לעמוד בדרישות המשימות בהקשר החדש.

בסדנה, מנהל המחלקה לחינוך משפטי וסיוע משפטי, צ'ו תו אן, ביקש מהמשתתפים להתמקד במספר נושאים מרכזיים כגון המנגנונים הארגוניים והתפעוליים של המועצה לתיאום חינוך משפטי, במיוחד ברמת הקהילה בהקשר של הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי; הרחבת קהל היעד כדי להבטיח היתכנות ורלוונטיות מעשית; משיכת עורכי דין, מומחים משפטיים ואנשים בעלי ידע וניסיון להשתתף כמרצים משפטיים; מיסוד מיידי של מדיניות המפלגה בנוגע למנגנונים ומשאבים כספיים מתאימים לחינוך משפטי בהתאם להחלטה מס' 66-NQ/TW; והעלאת המודעות לציות לחוק בקרב קאדרים וחברי המפלגה בהתאם למסמכי הקונגרס של המפלגה.

בסדנה, הסכימו הנציגים על הצורך בתקנות ברורות יותר לגבי אחריותם של בעלי העניין בחינוך משפטי ובהפצה; ועל הצורך לשפר את המודל הארגוני של המועצה לחינוך משפטי ובהפצה, במיוחד ברמת הקהילה, לקראת יישום חובה על מנת להבטיח עקביות ויעילות. נציגים רבים הציעו "לתת לגיטימציה" לצוות המעורב בחינוך משפטי ובהפצה, כגון מרצים, תועמלים ופקידים משפטיים, יחד עם מנגנונים ומדיניות מתאימים.

הסצנה בסמינר. צילום: BTP

להמשיך לקלוט ולשפר את החוק להפצה וחינוך של ידע משפטי.

בדברי הסיכום שלו בסדנה, סגן שר המשפטים נגוין טאן נגוק הכיר והעריך מאוד את דעותיהם הכנות והאחראיות של הנציגים. סגן השר הצהיר כי הדעות שהובעו ישירות בסדנה התייחסו לנושאים המרכזיים של הצעת החוק לחינוך משפטי והפצה (מתוקן), ומשקפות במדויק את היישום המעשי ברמה העממית, תוך שהוא מציע גם גישות חדשות ומעשיות רבות לתהליך שיפור המדיניות והחוקים.

לדברי סגן השר, אחד הנושאים שעניינו מאוד נציגים רבים היה המודל הארגוני והתפעולי של המועצה להפצת ידע משפטי. בהתחשב בחוות הדעת, צוות הניסוח יבצע מחקר מעמיק כדי לגבש את התקנות באופן שיבטיח היתכנות והתאמה לדרישות המעשיות.

סגן השר הדגיש כי חינוך משפטי והפצתו הם באחריות המדינה לסייע לאנשים להבין, לציית ולהגן על החוק, אך זו אינה משימה של גוף או אדם בודד; זה דורש השתתפות מסונכרנת של כל המערכת הפוליטית והחברה כולה.

לכן, עיצוב מודל המועצה צריך להבטיח קידום של תיאום בין-מגזרי, גיוס משאבים חברתיים, להימנע מפורמליזם ולהיות עקבי עם מודל השלטון המקומי הנוכחי.

בנוגע לתכנים ספציפיים של הטיוטה כגון סעיפים 5, 12, 18 וכו', סגן השר הכיר בניתוחים המגוונים והצביע על סתירות וחוסר עקביות בתקנות הנוכחיות וכן בטיוטה המתוקנת. זהו בסיס חשוב לצוות הניסוח להמשך בחינה ושקילה מדוקדקת של הפתרון האופטימלי, תוך הבטחת עקביות המערכת המשפטית והיתכנותה בפועל.

סגן השר הודיע ​​גם כי פורטל המשפט הלאומי (phapluat.gov.vn) ייבנה ויפותח על פי מודל "3 ב-1", וישמש כערוץ תקשורת מדיניות, פלטפורמה לחינוך משפטי והפצה, וספק שירותי סיוע משפטי לאזרחים ולעסקים. זה יהיה כלי חשוב לחדשנות בגישה למשפט, להגברת השקיפות והיעילות במתן השירותים, ולשאוף לניצול ושימוש מאוחדים על ידי משרדים ומגזרים...

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm