הסרת מכשולים ושחרור משאבי קרקע.

האנוי "מנקה" בהדרגה פרויקטים איטיים הממומנים על ידי מקורות שאינם תקציביים. חלק מהפרויקטים בוטלו, בעוד שאחרים הוסרו מכשולים כדי להמשיך את יישומם. המסר ברור: אדמה לא יכולה להתבזבז.

אל תעשה הכללה לגבי כל הפרויקטים המתעכבים.

על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקת החקלאות והסביבה של האנוי, מתוך 829 פרויקטים שנבדקו, המשתרעים על פני כמעט 19,500 דונם, 488 פרויקטים (כמעט 59%) הוסרו מרשימת הפרויקטים המתקדמים באיטיות. מבין אלה, 307 פרויקטים הוסרו מכשולים והם ממשיכים בביצוע, בעוד ש-181 פרויקטים נפטרו מאדמותיהם ופעילותם הופסקה. נכון לעכשיו, 341 פרויקטים עדיין נמצאים במעקב ועיבוד.

אורחים המשתתפים בתוכנית. צילום: פאן אן

בהתבסס על נתונים אלה, מומחים שהשתתפו בתוכנית החדשות שכותרתה " האנוי מסירה מכשולים לפרויקטים, מטפלת בנחישות בעיכוב משקיעים", שהופקה על ידי סוכנות השידור והתקשורת של האנוי בערב ה-28 באפריל, הודו כי עמדתה של האנוי אינה משקפת את כל הפרויקטים המתעכבים. פרויקטים בעלי פוטנציאל לביצוע יוסרו מכשולים, בעוד שפרויקטים חלשים או כאלה שאוגרים קרקעות במכוון יבוטלו.

העיר דורשת ממשקיעים לתאם עם הרשויות, ולספק דוחות מלאים על התקדמות הפרויקט, סיבות לעיכובים, יכולת פיננסית, יכולת גיוס הון, תוכניות יישום ולוחות זמנים מחויבים. זה מאפשר לכל הצדדים לדון בפתרונות לפתרון בעיות. אם למשקיע חסרה היכולת, הרשויות המקומיות יציעו לעיר לבטל את הפרויקט כדי למנוע בזבוז משאבי קרקע ופגיעה ביעדי פיתוח חברתי-כלכלי באזור.

"העובדה שיותר מ-700 פרויקטים שעוכבו בוטלו מראה שהאנוי מאוד נחושה ומוכנה להסיר פרויקטים חלשים ופרויקטים עם משקיעים חסרי יכולת", העריך מר נגוין צ'י טאן, מומחה נדל"ן.

עם זאת, בעוד שמאות פרויקטים הוסרו מכשולים, מספר הפרויקטים שבוצעו בפועל נותר צנוע. במחוז קואנג מין, מתוך 29 פרויקטים שעוכבו, 22 נמצאים ברשימת המעקב של העיר. הרשויות המקומיות הקימו קבוצות עבודה כדי לבחון כל פרויקט, לזהות את הגורמים ולהציע פתרונות מתאימים.

"אנו נחושים להתמודד עם פרויקטים תקועים, תוך מתן תמיכה מרבית לפרויקטים העומדים בקריטריונים ליישום... דרישה ממשקיעים להתחייב למועדים, להפגין יכולת פיננסית ולהיות אחראים מבחינה משפטית יוצרת 'פילטר' חדש. זהו הבסיס עבור האנוי הן להסרת מכשולים והן לסנן, תוך הבטחת שימוש יעיל בקרקע", שיתף מר פונג קונג טה, ראש המחלקה הכלכלית בוועדת העם של קומונה קוואנג מין.

מניעת "עקיפת החוק" על ידי יזמים

במציאות, עסקים רבים, אפילו לפני יישום פרויקט, עדיין מנסים להחזיק בקרקע כדי ליהנות מעליית ערכי הקרקע. "אם עסק מחזיק בפרויקט ללא היכולת הפיננסית, אזי החזקת הפרויקט חסרת משמעות", אמר פרופסור דאנג הונג וו, לשעבר סגן שר משאבי הטבע והסביבה (כיום משרד החקלאות והסביבה ). הוא טען כי הממשלה בוחנת את יכולותיהם של עסקים לפני שתחליט אם לאפשר להם להמשיך ביישום פרויקט היא הגישה הנכונה, המסייעת לחסל עסקים חלשים.

חלקת אדמה של פרויקט מתעכב בקומונת וין טאן, האנוי (תמונה צולמה ב-28 באפריל). צילום: פאם הונג

אחת הבעיות העומדות בפני רשויות כאשר הן מחליטות לבטל פרויקט היא שיזמים משתמשים לעתים קרובות בפרצות כדי לשנות את שם הפרויקט, תוך שימוש ב"בקבוק חדש, יין ישן", על מנת לתפוס את הקרקע כאשר אין להם את היכולת ליישם את הפרויקט.

בהצעת פתרון, הצהיר מר נגוין ואן דין, סגן יו"ר איגוד הנדל"ן של וייטנאם, כי שינויים בפרויקטים, גיוס השקעות והעברות פרויקטים מוסדרים במפורש בחוק עסקי הנדל"ן ובחוק הקרקעות.

בהתבסס על מסגרת משפטית זו, הרשויות יכולות בקלות לשלוט בניסיונות מכוונים לעקוף את החוק. ככל שהחוקים הופכים שקופים יותר, מחמירים יותר ונאכפים בקפדנות יותר, ניצול פרצות הופך להיות פחות קל.

לדברי מר דין, שינוי תפקיד המשקיע או עדכון מידע עסקי אינם מסובכים יתר על המידה מבחינת הליכים, אך חובה לעמוד בכל התנאים והדרישות של החוק, ובמיוחד על המשקיע להוכיח את יכולתו.

לדברי פרופסור דאנג הונג וו, מצב "בקבוק חדש, יין ישן" מתעורר כאשר החוק חסר מערכת קריטריונים ספציפית להערכת יכולתם של עסקים. לכן, אם מערכת קריטריונים כזו מפותחת ומשולבת עם נתוני בנקאות, בהחלט ניתן לזהות במדויק את המצב בפועל ואת היכולות התפעוליות של עסקים.

יצירת הזדמנויות למשקיעים בעלי יכולת להשתתף.

מומחים מאמינים כי בהאנוי נדרשת נחישות חזקה כדי לחסל באופן מוחלט עסקים בעלי ביצועים נמוכים. עם זאת, יש ללוות זאת במנגנונים לתמיכה בעסקים בעלי יכולת מספקת ליישם ולהפעיל פרויקטים מוקדם כדי לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

מר נגוין ואן דין, שנציג עסקי נדל"ן, שיתף כי בפרויקטים במרכז העיר, פינוי קרקעות הוא מורכב מאוד, הכולל משקי בית רבים וגדלים שונים של קרקעות, המחייב עסקים לנהל משא ומתן עם כל קבוצת משפחות. זהו הקושי הגדול ביותר עבור עסקים.

בעבר, יזמים היו צריכים לפנות 100% מהקרקע לפני שניתן היה ליישם פרויקט. לאחרונה, שונו תקנות חדשות, שהפחיתו את שטח פינוי הקרקע ל-75%, מה שאפשר את קידום הפרויקטים. למרות שזהו פתרון משמעותי, אתגר פינוי הקרקע באזורים עירוניים נותר מכשול עיקרי.

בפרט, עסקים אינם יכולים לפנות ולשקם קרקעות ללא תמיכה חזקה ומעורבות מכרעת של סוכנויות ניהול ורשויות מקומיות. לכן, השאלה המרכזית נותרת האם העיר באמת נחושה לפתור את הקשיים והמכשולים שמעכבים פרויקטים אלה.

"אני מסכים ומעריך מאוד את הנחישות החזקה והגישה הפרואקטיבית של האנוי ביישום פתרונות רבים, ובמיוחד רפורמות מוסדיות, שמטרתן ליצור ולתמוך בפיתוח תוך התמודדות עם קשיים וקידום התקדמות. במיוחד עם חוק עיר הבירה המתוקן, נפתחו מנגנונים חסרי תקדים רבים, ואני מקווה שהמכשולים הגורמים לעיכובים בפרויקטים ייפתרו בקרוב", הדגיש מר נגוין ואן דין.

ניתן לומר שסקירה וטיפול ב-341 פרויקטים איטיים ולא תקציביים לא רק פותרים פרויקטים תקועים, מונעים בזבוז משאבי קרקע ופותר בעיה משפטית ארוכת שנים, אלא גם משמשים כ"מפתח" לפתיחת משאבים חברתיים.

באמצעות סקירה זו, העיר נחושה גם להתמודד עם יזמים אשר מעכבים במכוון או "אוגרים קרקעות" באמצעות טקטיקות שונות, ויוצרים הזדמנויות למשקיעים בעלי יכולת להשתתף בפיתוח הפרויקטים.

זהו "טיהור" הכרחי כדי להפוך "נקודות שחורות" בתכנון למניעי צמיחה, תוך הבטחת איזון הרמוני של אינטרסים בין המדינה, העסקים והאזרחים.

מקור: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html