הסרת צווארי בקבוק מוסדיים לפיתוח מכללות פרטיות.

באסטרטגיית הפיתוח הלאומית, חינוך מקצועי והכשרה (VET), ובמיוחד מכללות מקצועיות, ממלאים תפקיד מכריע באספקת כוח אדם מיומן. קביעת סטנדרטים להקמת בתי ספר הכרחית כדי להבטיח איכות ותיאום מערכתי. עם זאת, בהקשר של מאמץ הממשלה לייעל את המגזר הציבורי ולעודד פיתוח חברתי, יישום סטנדרטים נוקשים - במיוחד בנוגע לקרקע ולהון - חושף ליקויים רבים עבור המגזר הפרטי. יישום סטנדרטים דומים לאלה של בתי ספר ציבוריים יצר צווארי בקבוק, המעכבים את פיתוח המערכת כולה.

"מידה אחת מתאימה לכולם" יוצרת מחסומים.

תפקידם של סטנדרטים בקביעת מדדי איכות ובהגנה על לומדים הוא ללא ספק. עבור המגזר הציבורי, במיוחד במהלך מיזוגים וארגון מחדש, הם מסייעים להבטיח שהישות החדשה תפעל ביעילות ותמטב משאבים ציבוריים כגון קרקעות ומתקנים. הם כלי ניהול חיוניים לשיפור השימוש היעיל בנכסי ציבור ואיכות שירותי החינוך.

עם זאת, יישום אותם סטנדרטים – במיוחד בנוגע לשטח קרקע (20,000 מ"ר באזורים עירוניים, 40,000 מ"ר באזורים פרבריים) והון השקעה (100 מיליארד דונג וייטנאמי לא כולל קרקע) – על המגזר הפרטי הוא סיפור אחר. גישת "מידה אחת מתאימה לכולם" יוצרת מחסום כמעט בלתי עביר. בערים גדולות, הקרקע המוגבלת והיקרה הופכת את דרישות השטח ללא מציאותיות. הון ההשקעה הגבוה גם אינו מאפשר למשקיעים קטנים ובינוניים, ארגונים חברתיים או יחידים המתכוונים לפתוח בתי ספר ייעודיים ואיכותיים בקנה מידה סביר.

בינתיים, טכנולוגיה דיגיטלית מאפשרת פריסה של למידה מקוונת, למידה משולבת ומעבדות וירטואליות, ומפחיתה את התלות במרחב פיזי. מודלים של הכשרה שיתופית עם עסקים, כגון למידה מבוססת עבודה (WBL), מנצלים ביעילות את מתקני העסקים. שמירה על עיצוב בתי ספר מסורתי - הדורש קמפוסים גדולים ותשתיות נרחבות - הופכת למיושנת, ומפספסת הזדמנויות למנף שיטות הכשרה גמישות וחסכוניות יותר. כתוצאה מכך, המגזר הפרטי נפגע, סותר את מדיניות החינוך החברתי ומאט את יכולתה של המדינה לענות על צרכי כוח העבודה שלה.

Tháo nút thắt thể chế để phát triển trường CĐ tư thục - Ảnh 1. — שמירה על חשיבה מסורתית של עיצוב בתי ספר - הדורשת קמפוסים גדולים ותשתיות נרחבות - הולכת ומיושנות.

הניסיון הבינלאומי מראה שמדינות רבות אימצו גישה גמישה יותר. באוסטרליה, רשות איכות המיומנויות האוסטרלית (ASQA) דורשת ממוסדות חינוך והכשרה מקצועית להפגין משאבים מספיקים (כספיים, פיזיים) התואמים את היקף הפעילות הרשום שלהם, במקום לציין אזור קבוע. בבריטניה, משרד הסטודנטים (OfS) מתמקד באיכות התפוקה, כושר ניהול וכספים בהקשר ספציפי. מערכת ההסמכה בארה"ב גם אינה מציינת דרישות אזור מוחלטות, אלא מעריכה את הלימות והתאמת המשאבים לתוכנית ההכשרה. המגמה הכללית עוברת מבקרת קלט להערכת כושר יישום ובקרה על איכות התפוקה.

קלט גמיש בשילוב עם שליטה הדוקה על איכות הפלט.

בהתבסס על גישתה לניהול עסקים קטנים ובינוניים (SME), וייטנאם צריכה לשקול כיוון חדש לרישוי מכללות פרטיות. במקום להחיל חסמים אחידים, יש לפתח סטנדרטים גמישים, המסווגים לפי קנה מידה של הכשרה ותחומים/מגזרים ספציפיים. העיקרון המרכזי צריך להיות "התאמה למטרה". תפקיד המדינה צריך לעבור משליטה בתשומות לקביעת סטנדרטים מינימליים חיוניים, תוך חיזוק הפיקוח על התפוקות בו זמנית.

סטנדרטים מינימליים אלה צריכים להתמקד בגורמים המשפיעים ישירות על איכות ההוראה והלמידה: מרחב למידה ותרגול לכל תלמיד; ציוד חיוני לתוכנית הרשומה; ויכולת פיננסית מספקת לפעילות יציבה (אולי באמצעות תוכנית עסקית, ערבויות או הון מתאים). בית ספר לטכנולוגיית מידע עם 300 תלמידים בבירור אינו זקוק לאותם משאבים כמו בית ספר להנדסת מכונות עם 3,000 תלמידים. גישה זו מטפחת גיוון ומעודדת מודלים מיוחדים, בקנה מידה קטן, אך איכותיים.

עם זאת, גמישות בקלט חייבת ללכת יד ביד עם בקרה קפדנית על איכות התפוקה - תנאי הכרחי. תפקידה של המדינה הוא לבנות ולהפעיל מערכת יעילה לאחר ביקורת, הכוללת: הסמכה עצמאית של תוכניות ומוסדות הכשרה; הערכת הכשירות המעשית של בוגרים; ניטור ופרסום של שיעורי תעסוקה, משכורות ושביעות רצון מעסיקים; והחלת סנקציות מחמירות - כולל ביטול רישיון - על מוסדות שאינם עומדים בתקנים. שקיפות במידע על הסמכה גם מסייעת לסטודנטים ולחברה לקבל החלטות מושכלות.

כדי לקדם באמת את פיתוח ההשכלה המקצועית וההכשרה (VET), במיוחד במגזר הפרטי, יש צורך "לפתוח" את צווארי הבקבוק המוסדיים בנוגע לתנאי ההקמה. יש להחליף את גישת "הסטנדרטים האחידים" במודל גמיש, המסווג לפי גודל ותעשייה, בדומה לעסקים קטנים ובינוניים, תוך התמקדות בדרישות מינימום חיוניות ורלוונטיות. וחשוב מכל, שינוי זה חייב להיות מלווה במערכת חזקה, יעילה ושקופה לבקרת איכות התפוקה. זוהי הדרך הן לשחרור הפוטנציאל החברתי והן להבטחה ושיפור מתמיד של איכות משאבי האנוש, במטרה למערכת הכשרה מקצועית דינמית ומגוונת העונה על הצרכים המעשיים של הפיתוח הלאומי.

בהקשר של תיקון חוק החינוך וההכשרה המקצועית על ידי משרד החינוך וההכשרה, הערכה מקיפה ורפורמה של המסגרת המוסדית הן קריטיות לניצול יעיל של משאבים חברתיים בהכשרת משאבי אנוש איכותיים.

מקור: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm