הסרת צווארי בקבוק מוסדיים לפיתוח מכללות פרטיות

באסטרטגיית הפיתוח הלאומית, חינוך מקצועי (VET), ובמיוחד מכללות, ממלא תפקיד מפתח באספקת משאבי אנוש מיומנים ביותר. הנפקת סטנדרטים להקמת בתי ספר נחוצה כדי להבטיח איכות ואוריינטציה מערכתית. עם זאת, בהקשר של קידום ייעול המנגנון הציבורי ועידוד סוציאליזציה מצד המדינה, יישום סטנדרטים נוקשים - במיוחד בנוגע לקרקע ולהון - חושף ליקויים רבים במגזר הפרטי. יישום סטנדרטים כמו אלה בבתי ספר ציבוריים יצר צווארי בקבוק, המעכבים את פיתוח המערכת כולה.

"מידה אחת מתאימה לכולם" יוצרת מחסומים

תפקידם של סטנדרטים בקביעת סטנדרטים לאיכות ובהגנה על לומדים הוא ללא ספק. עבור המגזר הציבורי, במיוחד במהלך מיזוגים וארגון מחדש, הם מסייעים להבטיח שיחידות חדשות יפעלו ביעילות וימטבו משאבים ציבוריים כגון קרקעות ומתקנים. זהו כלי ניהול הכרחי לשיפור יעילות השימוש בנכסי ציבור ואיכות שירותי החינוך.

עם זאת, יישום אותם סטנדרטים – במיוחד בנוגע לשטח קרקע (20,000 מ"ר באזורים עירוניים, 40,000 מ"ר מחוץ לאזורים עירוניים) והון השקעה (100 מיליארד דונג וייטנאמי לא כולל קרקע) – על המגזר הפרטי הוא סיפור אחר. גישת "מידה אחת מתאימה לכולם" יוצרת מחסום כמעט בלתי עביר. בערים גדולות, קרקע היא נדירה ויקרה, מה שהופך את דרישת השטח ללא מציאותית. הון ההשקעה הגבוה גם מבטל משקיעים קטנים ובינוניים, ארגונים חברתיים או יחידים שמתכוונים לפתוח בתי ספר ייעודיים ואיכותיים בקנה מידה סביר.

בינתיים, טכנולוגיה דיגיטלית מאפשרת יישום של מודלים של למידה מקוונת, למידה משולבת ומעבדות וירטואליות, מה שמפחית את התלות במרחב הפיזי. מודלים של הכשרה שיתופית עם עסקים כמו למידה מבוססת עבודה (WBL) מנצלים ביעילות את מתקני העסק. שמירה על תפיסת התכנון המסורתית של בתי ספר - הדורשת קמפוסים גדולים ותשתיות גדולות - הולכת ומתיישנת, ומחמיצה את ההזדמנות לנצל שיטות הכשרה גמישות וחסכוניות יותר. כתוצאה מכך, המגזר הפרטי מעוכב, נוגד את מדיניות הסוציאליזציה ומאט את היכולת לענות על צרכי משאבי האנוש של המדינה.

Tháo nút thắt thể chế để phát triển trường CĐ tư thục - Ảnh 1. — הגישה המסורתית של עיצוב בתי ספר - הדורשת קמפוסים גדולים ותשתיות נרחבות - הולכת ומיושנות.

הניסיון הבינלאומי מראה שמדינות רבות אימצו גישה גמישה יותר. באוסטרליה, רשות איכות המיומנויות האוסטרלית (ASQA) דורשת ממוסדות TVET להוכיח שיש להם משאבים מספיקים (כספיים, פיזיים) המתאימים להיקף הפעילויות הרשומות שלהם, במקום לקבוע אזור קבוע. בבריטניה, משרד הסטודנטים (OfS) מתמקד באיכות התפוקה, ביכולת המנהלית והפיננסית בהקשר ספציפי. מערכת ההסמכה בארה"ב גם אינה קובעת אזור מוחלט, אלא מעריכה את הלימות והתאמת המשאבים לתוכנית ההכשרה. המגמה הכללית היא לעבור מבקרת קלט להערכת יכולת יישום ובקרת איכות התפוקה.

קלט גמיש בשילוב עם שליטה הדוקה באיכות הפלט

מנקודת מבטם של עסקים קטנים ובינוניים (SME), וייטנאם צריכה לשקול גישה חדשה לרישוי הקמת מכללות פרטיות. במקום להחיל חסמים אחידים, יש לפתח סטנדרטים גמישים, המסווגים לפי היקף ההכשרה ותחומים/תעשיות ספציפיים. העיקרון המרכזי הוא "התאמה למטרה". תפקיד המדינה צריך לעבור משליטה בתשומות לקביעת סטנדרטים חיוניים מינימליים, תוך חיזוק ניטור התפוקה.

סטנדרטים מינימליים אלה צריכים להתמקד בגורמים המשפיעים ישירות על איכות ההוראה: מרחב למידה ותרגול לכל תלמיד; ציוד חיוני לתוכנית הרשומה; ויכולת כלכלית מספקת להפעלה יציבה (אולי באמצעות תוכנית עסקית, ערבויות או הון מתאים). בית ספר לטכנולוגיית מידע בן 300 תלמידים בבירור אינו זקוק לאותם משאבים כמו בית ספר להנדסת מכונות בן 3,000 תלמידים. גישה זו מאפשרת גיוון, מעודדת מודלים ייעודיים, קנה מידה קטן אך איכותי.

עם זאת, גמישות בקלט חייבת ללכת יד ביד עם שליטה הדוקה יותר על איכות התפוקה - תנאי הכרחי. תפקידה של המדינה הוא לבנות ולהפעיל מערכת יעילה לאחר ביקורת, הכוללת: הסמכה עצמאית של תוכניות ומתקנים הכשרה; הערכת היכולת בפועל של בוגרים; ניטור ופרסום של שיעורי תעסוקה, משכורות ושביעות רצון עסקית; והחלת סנקציות מחמירות - כולל ביטול רישיון - על מתקנים שאינם עומדים בתקנים. שקיפות של מידע על הסמכה מסייעת גם ללומדים ולחברה לקבל את הבחירה הנכונה.

כדי לקדם באמת את פיתוח החינוך המקצועי, במיוחד במגזר הפרטי, יש צורך "לשחרר" את צוואר הבקבוק המוסדי בתנאי ההקמה. להחליף את גישת "התקן האחיד" במודל גמיש, המסווג לפי גודל ותעשייה כמו עסקים קטנים ובינוניים, תוך התמקדות בתנאים מינימליים חיוניים והתאמה. וחשוב מכל, שינוי זה חייב להיות מלווה במערכת בקרת איכות התפוקה חזקה, יעילה ושקופה. זוהי הדרך הן לשחרר פוטנציאל חברתי והן להבטיח ולשפר באופן מתמיד את איכות המשאבים האנושיים, לקראת מערכת חינוך מקצועית דינמית ומגוונת התואמת את נוהלי הפיתוח של המדינה.

בהקשר של תיקון חוק החינוך המקצועי על ידי משרד החינוך וההכשרה, יש צורך דחוף בהערכה ורפורמה מוסדית מקיפה כדי לקדם ביעילות משאבים חברתיים בהכשרת משאבי אנוש איכותיים.

מקור: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm