הבנה היא המפתח לקבלת המלצות נכונות.

צוות המעקב של ועדת החזית המחוזית אחר יישום ההחלטה על יישוב אוכלוסין ביקר בביתו של מר נגוין נגוק טיין (המלט 2, קהילת טרה לנג, מחוז נאם טרה מיי). צילום: ועדת החזית

תתחילו מהאינטרסים של העם.

בשנת 2020, בחרה החזית המחוזית בצורת משוב בצורה של דיאלוג עם הסוכנות המנסחת (המשרד המחוזי לתיאום פיתוח כפרי חדש) בנוגע לטיוטת הדו"ח של ועדת העם המחוזית על סקירת הבקשה להכרה בהשלמת משימת הפיתוח הכפרי החדשה עבור העיר הוי אן בשנת 2020.

בהתאם לכך, החזית המחוזית ערכה סקר על תנאי החיים של תושבי כפר הירקות טרא קה (קומונה קאם הא); עבדה עם קואופרטיב הירקות והתיירות האורגניים טאנה דונג (קומונה קאם טאנה); נפגשה עם אנשים והקשיבה לדעותיהם על גידול ירקות והשתתפות בשירותי תיירות ; וסקרה את הסביבה הכפרית ואת מצב ההכנסה של תושבי העיר בשנת 2020.

במקביל, נערכו התייעצויות עם 40 מנהיגים לשעבר בדימוס ברמת המחוז והקומונה, דמויות בעלות השפעה מדתות שונות, נציגים של דמויות בעלות השפעה בקהילה הסינית ויושבי ראש של מספר קואופרטיבים בעיר.

בהתבסס על כך, טענה החזית המחוזית בבירור כי "קריטריון ההכנסה" לא עמד בתקן. הסיבה לכך היא שבשנת 2020, מגפת הקורונה ואסונות הטבע השפיעו על הייצור והעסקים, ובמיוחד על מגזרי התיירות והשירותים, ובכך השפיעו באופן משמעותי על ההכנסה הממוצעת של האוכלוסייה.

יתר על כן, בקומונות קאם הא וקאם קים, אין קואופרטיבים הפועלים בהתאם לתקנות חוק השיתופים משנת 2012 (הדורש קשרי ייצור הקשורים לצריכה של מוצרים חקלאיים מרכזיים).

בעקבות הסקירה, החזית המחוזית המליצה, וועדת העם המחוזית הסכימה, לא להגיש את התיק לוועדת ההיגוי המרכזית להערכה והכרה בעיר הוי אן כמי שהשלימה את משימת פיתוח הכפר החדשה בשנת 2020. על פי תוכנית ועדת העם המחוזית, העיר הוי אן תשלים את משימת פיתוח הכפר החדשה בשנת 2025.

גש ישר לעניין.

בשנת 2023, הוועדה הקבועה של חזית המולדת המחוזית ארגנה כנס לביקורת חברתית על טיוטת ההחלטה של ​​מועצת העם המחוזית הקובעת מדיניות לתמיכה בקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור הנתונים לצמצום במחוזות, קומונות, רובעים ועיירות תחת ארגון מחדש של יחידות מנהליות בתקופה 2023-2025, אשר גובשה על ידי מחלקת הפנים של קואנג נאם .

ועידה לבחינת טיוטות תקנות בנוגע למדיניות תמיכה עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בכפוף לצמצום במחוזות, קומונות, רובעים ועיירות תחת ארגון מחדש של יחידות מנהליות. צילום: MT

בהתאם לכך, ישנן המלצות רבות הקשורות ישירות לזכויותיהם ולאינטרסים של הגורמים הרלוונטיים. לדוגמה, הצעה לבחון ולהשלים את רשימת הזכאים לצמצום גודל במסגרת צו ממשלתי מס' 29/2023/ND-CP.

יתר על כן, יש צורך במחקר נוסף שיכלול קבוצות כגון פקידי חינוך ציבורי ועובדים, עובדי קהילה במשרה חלקית ברמת הכפר והשכונה, ואלו העובדים בארגונים המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה. יש לקבוע רמות תמיכה ספציפיות לכל קבוצה כדי להבטיח תמיכה סבירה ושוויונית יותר.

מר פאם פו ת'וי, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז נונג סון, אמר כי הכנת המסמכים והתוכן לוועידת הסקירה של חזית המולדת המחוזית הייתה מוקדמת למדי, מה שאפשר לו ללמוד לעומק את המדיניות. זה אפשר לו לעקוב מקרוב אחר כל קבוצת יעד במהלך תהליך הסקירה, ובסופו של דבר להועיל לאלו שנפגעו ישירות ממיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה.

מר פאם פו ת'וי, יו"ר ועדת חזית המולדת של מחוז נונג סון, השתתף בדיון והציג את דעותיו. צילום: חזית המולדת.

משוב החזית המחוזית התקבל על ידי משרד הפנים, ומועצת העם המחוזית פרסמה את החלטה מס' 37/2023/NQ-HĐND ב-29 בדצמבר 2023.

כדי להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם, לאחרונה (יוני 2024), בוועידה לסקירת טיוטת התוכנית לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות במחוז לתקופה 2023-2025, הצהיר מר לה טאן טרונג - מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה במחוז קוה סון (שהוזמן על ידי חזית המולדת המחוזית להשתתף בסקירה) כי העברת מסמכים רבים הקשורים מהיחידה המנהלית הישנה ליחידה המנהלית החדשה; תיקון המידע והכתובות במסמכים הקשורים לקרקע, נכסים הקשורים לקרקע ותעודות זכות שימוש בקרקע עקב ארגון מחדש של יחידות מנהליות, טרם כוסתה על ידי כל תמיכה כספית לעם.

תקציב הפרויקט הוא 90 מיליארד דונג וייטנאמי, אך טיוטת ההצעה אינה מציינת את סכום המימון שהמדינה אחראית לתמיכה באזרחים כאשר הם צריכים לעדכן את הרישומים שלהם עקב שינויים בארגון מחדש.

לכן, בעקבות הסקירה, הציעה החזית המחוזית להקצות כספים לתמיכה באזרחים בעת התאמת מידע במסמכיהם; מימון; אחריות לתיקון השפעות שליליות וייצוב חייהם של אנשים; ביטחון וסדר ברמה העממית; טיפול בנכסי ציבור עודפים וכו'.

טיוטת ההצעה שהוזכרה לעיל נמצאת כעת בתהליך שיפור על ידי סוכנות הניסוח. עם זאת, לאחר ששמע מידע זה מפגישת הסקירה של החזית, מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, ביקש מוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזי לכוון את פיתוח ההצעה באופן שידרוש מהמדינה לספק תמיכה כספית לאזרחים בהתאמת מסמכים רלוונטיים לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית.

"ארגון מחדש של יחידות מנהליות הוא מדיניות של המפלגה והמדינה. איננו יכולים לאפשר לעם לסבול מנחיתות", הדגיש מזכיר המפלגה המחוזי.

ניטור לאחר הבדיקה

בשנת 2021, מחלקת התעמולה, הארגון, המיעוטים האתניים והדת ייעצה באופן יזום על פיתוח תוכנית לבחינת טיוטת הפרויקט לתמיכה והעברת אוכלוסייה באזורים ההרריים של מחוז קוואנג נאם לתקופה 2021-2025.

כנס לביקורת חברתית על טיוטת התוכנית ליישוב מחדש של אזורים הרריים במחוז קואנג נאם, 2021-2025. צילום: MT

בנוסף לבחינה מעמיקה של קבוצות היעד, העקרונות ליישום תוכן הפרויקט, התמיכה בהשקעה בבניית תשתיות חיוניות והצרכים ומקורות המימון, הציעה ועדת החזית המחוזית להגדיר מחדש את יעדי הפרויקט.

לפיכך, אין צורך לקבוע את המטרה של "השלמת היישוב מחדש והייצוב של האוכלוסייה באזורים ההרריים של המחוז עד 2025". במקום זאת, יש לשקול באופן סביר את השימוש בכל הכספים שהוקצו לפרויקט כדי למקד השקעות ותמיכה בהבטחת דיור, קרקעות ייצור, תנאי מחיה ותשתיות חיוניות עבור 50% מכלל משקי הבית הזכאים לפרויקט; מתן עדיפות לתמיכה ב-100% ממשקי הבית באזורים מועדים לאסון, יערות לשימוש מיוחד ויערות מוגנים וכו', במטרה לקיימות ויעילות הפרויקט. יחידת הניסוח שילבה במלואה ביקורות אלו וסיימה את הפרויקט לפני שהגישה אותו לאישור מועצת העם המחוזית.

עד שנת 2023, שנתיים לאחר פרסום ההחלטה, ועדת חזית המולדת של וייטנאם של המחוז לקחה את ההובלה בפיקוח על ועדות העם ברמת המחוז בנוגע ליישום עבודות היישוב מחדש.

ניטור גילה כי במהלך התקופה 2021-2022, ההחלטה נועדה לספק תמיכה ל-2,358 משקי בית באזורים מוכי אסון המתגוררים באזורים מוגנים של יערות לשימוש מיוחד ויערות מוגנים. עם זאת, עד למועד ההתייצבות (מיוני 2022), רק 832 מתוך 2,358 משקי בית (28.3%) בכל המחוז העבירו את בתיהם.

באופן ספציפי, במחוז נאם טרא מיי, 117 מתוך 370 משקי בית (31.6%) באזורים שנפגעו מאסון, יערות לשימוש מיוחד ויערות מוגנים הועברו; במחוז הייפ דוק, רק 19 מתוך 116 משקי בית (16.3%) הועברו.

הסקר גילה ליקויים מסוימים בזיהוי זכאים. צוות הניטור המליץ ​​כי ועדת העם המחוזית תורה לרשויות המקומיות לבחון את ההתקדמות, לבדוק ולזהות בבירור את המוטבים של המדיניות במסגרת החלטה מס' 23/2021/NQ-HĐND מיום 22 ביולי 2021, על מנת שיהיה בסיס למשימות תכנון בתקופה הקרובה; ובמקביל, לנקוט צעדים לטיפול במשקי בית שאינם זכאים למדיניות התמיכה.

החזית המחוזית השתתפה באופן פעיל במתן משוב ביקורתי בנושאים בעלי השפעה משמעותית על החברה והעם. תפקידה הפוליטי מתבטא בבירור באיכותן של ביקורות ביקורתיות אלה.

במהלך קדנציה 2019-2024, 15 מתוך 16 ישיבות סקירה בראשות החזית המחוזית קיבלו תשובות בכתב מסוכנויות רלוונטיות. עם זאת, תוצאות שילוב המשוב לא תמיד היו יסודיות, שכן הדבר היה מעבר לשליטתה של החזית המחוזית.

----- ...
מאמר אחרון: יותר מסתם פורמליות

מקור: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html