להבין כיצד לתת את ההמלצות הנכונות

המשלחת המפקחת על יישום ההחלטה על סידור האוכלוסייה של החזית המחוזית ביקרה בביתו של מר נגוין נגוק טיין (כפר 2, קומונה טרה לנג, נאם טרה מיי). צילום: MT

לך מאינטרסים של העם

בשנת 2020, בחרה החזית המחוזית בדרך של ביקורת לכיוון דיאלוג עם הסוכנות שניסחה את התוכנית (משרד התיאום של אזורים כפריים חדשים במחוז) על טיוטת הדו"ח של ועדת העם המחוזית שבוחנת את התיק המבקש שיקול דעת והכרה בהשלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים עבור העיר הוי אן בשנת 2020.

בהתאם לכך, החזית המחוזית ארגנה סקר על מצב חייהם הנוכחי של אנשים בכפר הירקות טרא קוויה (קומונה קאם הא); עבדה עם קואופרטיב הירקות והתיירות האורגניים טאנה דונג (קומונה קאם טאנה); נפגשה והקשיבה לדעותיהם של אנשים על גידול ירקות והשתתפות בשירותי תיירות ; ערכה סקר על הסביבה והנוף הכפריים ועל הכנסתם של תושבי העיר בשנת 2020.

במקביל, נערכו התייעצויות עם 40 מנהיגים לשעבר בדימוס ברמת המחוז והקומונה, אנשים בעלי שם דתי, נציגים של אנשים בעלי שם בקהילה הסינית וראשי מספר קואופרטיבים בעיר.

על בסיס זה, חזית המחוז טענה בבירור כי "קריטריוני ההכנסה" אינם עומדים בסטנדרטים. הסיבה לכך היא שבשנת 2020, מגפת הקורונה ואסונות טבע השפיעו על הייצור והעסקים, ובמיוחד על ענף התיירות והשירותים, כך שההכנסה הממוצעת של אנשים נפגעה במידה מסוימת.

בנוסף, בקומונות קאם הא וקאם קים, אין קואופרטיבים הפועלים בהתאם להוראות חוק הקואופרטיבים משנת 2012 (הדורש קישור בין הייצור לצריכה של מוצרים חקלאיים מרכזיים).

לאחר ההתנגדות, הציעה החזית המחוזית וועדת העם המחוזית הסכימה לא להגיש את התיק לוועדת ההיגוי המרכזית לצורך הערכה והכרה בהשלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים על ידי העיר הוי אן בשנת 2020. על פי תוכנית ועדת העם המחוזית, עד שנת 2025, העיר הוי אן תשלים את בניית אזורים כפריים חדשים.

קרוב לנקודה

בשנת 2023, ארגנה הוועדה הקבועה של החזית המחוזית כנס כדי לספק משוב חברתי על טיוטת ההחלטה של ​​מועצת העם המחוזית המסדירה מדיניות תמיכה לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המייעלים את תהליך השכר במחוזות, קומונות, רובעים ועיירות הכפופות להסדר יחידות מנהליות בתקופה שבין 2023 ל-2025, שנוסחה על ידי משרד הפנים של קואנג נאם .

ועידה לבחינת טיוטות תקנות בנושא מדיניות תמיכה לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במחוזות, קומונות, רובעים ועיירות הכפופות לסידור מחדש של יחידות מנהליות. צילום: MT

בהתאם לכך, ישנן המלצות רבות הקשורות קשר הדוק לזכויותיהם ולאינטרסים של הנושאים הרלוונטיים. כגון ההצעה לבחון ולהשלים את הערבות לנושאים לייעול השכר בהתאם לצו מס' 29/2023/ND-CP של הממשלה .

בנוסף, יש צורך ללמוד ולהשלים נושאים כגון פקידי חינוך ציבורי, פעילים לא מקצועיים ברמת הכפר וקבוצות המגורים, ואנשים העובדים בארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה. יש צורך לקבוע רמות תמיכה ספציפיות לכל נושא כדי שתהיה רמת תמיכה סבירה והוגנת יותר.

מר פאם פו ת'וי - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז נונג סון אמר כי הכנת המסמכים והתוכן לוועידת התגובה של החזית המחוזית בוצעה מוקדם למדי, כך שהייתה לו הזדמנות ללמוד את המדיניות לעומק, כך שכאשר הוא השתתף בתגובה, יוכל להתייחס מקרוב לכל נושא, על מנת להביא תועלת לאלו שנפגעו ישירות בעת יישום מדיניות מיזוג היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות.

מר פאם פו ת'וי - יו"ר ועדת חזית המולדת של מחוז נונג סון השתתף במתן משוב. צילום: MT

תוצאות התגובה של החזית המחוזית התקבלו על ידי משרד הפנים ומועצת העם המחוזית פרסמה את החלטה מס' 37/2023/NQ-HDND, מיום 29 בדצמבר 2023.

כדי להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם, לאחרונה (יוני 2024), בוועידה לבחינת טיוטת הפרויקט בנושא סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025 בפרובינציה, אמר מר לה טאן טרונג - מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה במחוז קוה סון (שהוזמן על ידי החזית המחוזית להשתתף בסקירה) כי המרת מסמכים קשורים רבים מהיחידה המנהלית הישנה ליחידה המנהלית החדשה; תיקון המידע והכתובות במסמכים הקשורים לקרקע, נכסים המחוברים לקרקע ותעודות זכות שימוש בקרקע עקב סידור היחידות המנהליות לא הביאו למימון כלשהו לתמיכה בעם.

התקציב ליישום הפרויקט הוא 90 מיליארד דונג וייטנאמי, אך טיוטת הפרויקט לא ציינה את סכום הכסף שעל המדינה להיות אחראית לתמוך באנשים בעת תיקון מידע ברשומותיהם שהשתנה עקב ההסדר.

לכן, לאחר המשוב, הציעה החזית המחוזית לארגן קרנות תמיכה (ללא תשלום) לאנשים בעת התאמת מידע במסמכים; מימון; אחריות להתגברות על השפעות שליליות, ייצוב חייהם של אנשים; ביטחון וסדר ברמה העממית; טיפול בעודפי נכסי ציבור...

סוכנות הניסוח מקבלת כעת את טיוטת הפרויקט הנ"ל להשלמה. עם זאת, לאחר ששמע מידע זה מוועידת המשוב של החזית, מזכיר המפלגה המחוזית, לואונג נגוין מין טריאט, ביקש מוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית לכוון את פיתוח הפרויקט בכיוון שהמדינה חייבת לספק מימון לתמיכה באנשים בהתאמת מסמכים קשורים לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית.

"סידור מחדש של יחידות מנהליות הוא מדיניות של המפלגה והמדינה. איננו יכולים לתת לעם לסבול", הדגיש מזכיר המפלגה המחוזי.

ניטור לאחר הבדיקה

בשנת 2021, ועדת התעמולה - ארגון - מוצא אתני - דת ייעצה באופן יזום על פיתוח תוכנית לבחינת טיוטת הפרויקט בנושא תמיכה ומדיניות להסדרת אוכלוסייה באזורים הרריים של מחוז קוואנג נאם לתקופה 2021 - 2025.

כנס משוב חברתי על טיוטת הפרויקט להסדר אוכלוסין באזורים הרריים במחוז קוואנג נאם לתקופה 2021 - 2025. צילום: MT

בנוסף לבחינה מדוקדקת של הנושאים הרלוונטיים, עקרונות ליישום תוכן הפרויקט, תמיכה בהשקעה בבניית תשתיות חיוניות, צרכי תמיכה ומקורות מימון, הציעה החזית המחוזית להגדיר מחדש את יעדי הפרויקט.

לפיכך, אין צורך לקבוע יעד של "השלמת הסדר וייצוב האוכלוסייה באזורים ההרריים של המחוז עד 2025", אלא יש לשקול ולחשב באופן סביר את השימוש בכל תקציב הפרויקט כדי להתמקד בהשקעות, תמיכה להבטחת מגורים, קרקע לייצור, מגורים, תשתיות חיוניות... עבור 50% מכלל משקי הבית הכפופים לפרויקט; כאשר ניתנת עדיפות לתמיכה ב-100% מקבוצות היעד של משקי בית באזורי אסון טבע, יערות לשימוש מיוחד, יערות מוגנים... כדי לשאוף לקיימות ויעילות הפרויקט. ההערות הנ"ל התקבלו במלואן והושלמו על ידי יחידת הניסוח לפני שהוגשו לאישור מועצת העם המחוזית.

עד שנת 2023, שנתיים לאחר פרסום ההחלטה, ועדת החזית המחוזית של המולדת של וייטנאם תנהל את הפיקוח של ועדת העם המחוזית על יישום עבודות הסדרת האוכלוסייה.

באמצעות ניטור, עולה כי בתקופה שבין 2021 ל-2022, יעד ההחלטה הוא לתמוך ב-2,358 משקי בית באזורי אסון המתגוררים באזורים מוגנים של יערות לשימוש מיוחד ויערות מגנים. עם זאת, עד למועד ההתייצבות (מיוני 2022), המחוז כולו העביר רק 832/2,358 משקי בית (28.3%).

מתוכם, משקי בית באזורי אסון טבע, יערות לשימוש מיוחד ויערות מגן במחוז נאם טרא מיי העבירו 117 מתוך 370 משקי בית (31.6%); מחוז הייפ דוק העביר 19 מתוך 116 משקי בית (16.3%).

הסקר גילה ליקויים מסוימים בזיהוי המוטבים. צוות הניטור המליץ ​​כי ועדת העם המחוזית תורה לרשויות המקומיות לבחון את ההתקדמות, לבדוק ולזהות בבירור את המוטבים של המדיניות בהחלטה מס' 23/2021/NQ-HDND מיום 22 ביולי 2021, על מנת שיהיה בסיס לתכנון משימות בתקופה הקרובה; במקביל, לנקוט צעדים לטיפול במשקי בית שאינם מוטבים ממדיניות התמיכה.

נושאים בעלי השפעה משמעותית על החברה והעם זכו להשתתפות וביקורת מצד החזית המחוזית. התפקוד הפוליטי שלה מאושר בבירור באמצעות איכות הביקורת.

בקדנציה 2019-2024, 15/16 דיוני נגד בראשות החזית המחוזית קיבלו תגובות בכתב מהסוכנויות הרלוונטיות. עם זאת, תוצאות קבלת הטיעונים הנגדיים לא תמיד היו יסודיות, משום שהיו מעבר לשליטתה של החזית המחוזית.

----- ...
שיעור אחרון: יותר מסתם צורה

מקור: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html