לשנות את תרבות החתימה על קבלות.

התביעה האחרונה נגד ראשי מכללת התיירות של האנוי משכה תשומת לב ציבורית בשל אופיו המשפטי של המקרה והסוגיות העמוקות שהוא מעלה בנוגע לניהול כספי הציבור. ממקרה ספציפי זה, ממשיכות להיחשף פרצות מוכרות רבות במנגנוני הוצאות ובקרה פנימית, במיוחד בסביבה החינוכית.

מנהל מכללת התיירות של האנוי, פאם ואן לונג (משמאל), והנאשמים.

על פי חקירות ראשוניות, תשלום כספים לתלמידים שהשתתפו בחגיגות יום השנה ה-80 של בית הספר הראה סימנים של הפרות וחוסר שקיפות. המנהל מואשם בהנחיית כפופים לו למלא את המסמכים בכך שהותיר את סעיף התשלום ריק ודרוש מהתלמידים לחתום מראש. בהתבסס על כך, חלק מהכסף שהיה אמור להיות משולם עוכב, בסכום כולל של למעלה מ-200 מיליון דונג וייטנאמי.

ראוי לציין כי נוהג זה אינו מקרה בודד. למעשה, הנוהג של מקבלי מסמכים חותמים מבלי למלא את כל המידע הנדרש עדיין מתרחש במקומות רבים. כאשר מתגלים הסיבות לכך, הן בדרך כלל חוסר תשומת לב, טעות או הבטחה לתשלום בתשלום מאוחר יותר.

מנקודת מבט חשבונאית ומנהלית ציבורית גרידא, זוהי התנהגות בלתי מקובלת. אסור לאף אחד לבקש מאחרים לחתום על מסמכים ריקים, במיוחד לא כאלה הקשורים לכספי ציבור. במקרה כזה, הסטודנטים נמצאים במצב פסיבי: או חותמים כדי לקבל תמיכה, או מסרבים ומקבלים את ההפסד.

באופן כללי יותר, התקרית משקפת ליקויים ארוכי שנים במנגנוני ההוצאות על פגישות, סמינרים והוצאות נסיעה ביחידות מסוימות. ההוצאות לא עמדו בקצב המציאות, בעוד שהליכי יישוב נותרו פורמליים במידה רבה, מה שהוביל רבים למצוא דרכים לעקוף את התקנות. החל מפירוק הוצאות לחלקים קטנים יותר על נייר והארכת משך הכנסים ועד לגיטימציה לקבלות חתומות ועד תיעוד מלא, כל זה יוצר אזור אפור מתמשך שבו הגבול בין גמישות להפרות הולך ומטשטש.

המקרה של מכללת התיירות של האנוי מראה כי בעוד שאחריות אישית היא הכרחית, היא אינה מספיקה כדי להשיג שקיפות בכספי הציבור. חשוב מכך, יש לטפל בבעיה מהשורש, החל מתכנון המנגנונים ועד לשינוי הרגלי ניהול. משרד האוצר פרסם את חוזר 12/2025/TT-BTC, המכוון תשלומים דרך חשבונות אישיים ומגביל עסקאות במזומן. הבעיה שנותרה טמונה ביישום, בפיקוח ובהקצאת אחריות ספציפית לראש המוסד, במיוחד כאשר יחידות ממשיכות לחלק מזומנים על סמך רשימות בכתב יד.

יתר על כן, יש לקבוע עיקרון ברור: כל מי שחותם על מסמך שאינו מתעד במלואו את סכום ההוצאה ופרטיה ייחשב כמי שמפר את תקנות החשבונאות. מערכת כספים ציבורית שקופה דורשת משמעת קפדנית, וסביבה חינוכית בריאה בהחלט לא יכולה לסבול את ההרגל של חתימה על מסמכים ריקים.

הגיע הזמן להתעמת עם הליקויים ארוכי הטווח ולבצע התאמות מהותיות בתהליך החשבונאי של כנסים וסמינרים. שקיפות פיננסית חיונית להגנה על תקציב המדינה ולשמירה על יושרתם של פקידים ועובדי מדינה מפני פיתויים נפוצים בעלי השלכות חמורות.

מקור: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202512/thay-doi-van-hoa-ky-nhan-95148c1/