מוסדות איכותיים מאפשרים לערים ענקיות לשגשג.

החלטה 09-NQ/TW של הפוליטביורו על בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש היא נקודת מפנה היסטורית. בהתבסס על כיוון אסטרטגי זה של המפלגה, המשך מאמציה של העיר לסיים את טיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים עבור הו צ'י מין סיטי הם צעד מהותי.

המעבר ממנגנון פיילוט לחוק ייעודי הוא מנוף מוסדי, היוצר מסגרת משפטית איתנה למקסום המשאבים ולעמידה בדרישות הממשל של עיר ענק משולבת חופית כמו הו צ'י מין סיטי. במשך עשרות שנים, הממשלה המרכזית תמיד הקדישה להו צ'י מין סיטי תשומת לב מיוחדת. זה נובע ממעמדה הייחודי: העיר הגדולה ביותר במדינה, מרכז כלכלה , פיננסים, מדע וטכנולוגיה, מרכז לחילופי דברים בינלאומיים ומיקום בעל השפעה חזקה.

תשומת לב זו באה לידי ביטוי בהחלטות 20, 16 ו-31 של הפוליטביורו ; יחד עם מערכת המנגנונים המיוחדים בהחלטות 54, 98 ו-260 של האסיפה הלאומית. לאחר יותר מ-3 שנים של יישום החלטה 31-NQ/TW, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות חשובות רבות.

עם זאת, התוצאות שהושגו לא היו הולמות את הפוטנציאל. המיסוד היה לא עקבי; מנגנוני הפיילוט הניבו תוצאות ראשוניות אך הן מוגבלות בהיקף, קצרות טווח ותלויות ברמות סמכות מרובות. ההקשר הנוכחי שונה מאוד. לאחר מיזוג הגבולות המנהליים, הו צ'י מין סיטי תורמת כעת 23.1% מהתמ"ג וכמעט 30.2% מהכנסות התקציב הלאומי.

ישות כלכלית ענקית בעלת אוריינטציה ימית לא יכולה לפעול תחת מערכת מיושנת. עיר ענק זקוקה למסגרת משפטית טובה יותר כדי להסיר את כל המחסומים המנהליים החונקים חדשנות.

הרוח המרכזית של ההחלטה החדשה היא מימוש הפילוסופיה: העיר למען כל המדינה, וכל המדינה למען העיר. חקיקת חוק נפרד עם עקרון של ביזור יסודי והאצלת סמכויות מייצגת השקעה אסטרטגית באחד ממוקדי הצמיחה הגדולים ביותר במדינה עם השפעות גמישות משמעותיות.

כאשר ישוחררו ממגבלות על ידי אוטונומיה הכרחית ויצוידו במנגנוני בדיקת מדיניות, לערים הגדולות יהיו הכלים המשפטיים המלאים לפתור באופן סופי פרויקטים תקועים ולשחרר משאבי קרקע קפואים. משאבים אלה ששוחררו לא רק יטפלו בבעיות הפנימיות של העיר, אלא גם ייצרו הכנסות משמעותיות שיושקעו מחדש בתקציב הממשלה המרכזית.

בתגובה לציפיות המפלגה והמדינה, הו צ'י מין סיטי מחויבת לפעולה עם סט חזק של מדדי ביצועים. העיר שואפת לשמור על קצב צמיחה מינימלי של 10% מהתוצר המקומי הגולמי של סין לשנה; ולגרום לכלכלה הדיגיטלית להוות 40% מהתוצר המקומי הגולמי של סין עד שנת 2030. כדי להשיג זאת, על המגה-עיר להיות חלוצה בהעברת מודל הצמיחה שלה לכלכלה מבוססת ידע, שליטה בטכנולוגיית שבבים של מוליכים למחצה, בינה מלאכותית ותפעול מרכז פיננסי בינלאומי מהדור החדש.

המדד האולטימטיבי למוסד בונה אינו טמון במדדי צמיחה יבשים, אלא בנגיעה באושר האמיתי של האנשים. ציר הרווחה הכולל של ההחלטה החדשה מכוון ישירות לטיפול בפרויקטים דחופים של ביטוח לאומי: הקצאת תקציב להשלמת 200 ק"מ של מסילת רכבת עירונית TOD לפני 2030, פתרון יסודי של בעיית ההצפות ובניית דיור ציבורי. ערך הומניסטי של העיר מיושם ומיושן: בדיקות בריאות תקופתיות בחינם לכל האזרחים ויצירת רשומות בריאות אלקטרוניות לכל החיים.

ועדת המפלגה, הצבא ואנשי הו צ'י מין סיטי תמיד נשאו בתוכם מסורת של יצירתיות וחוסן בהתגברות על קשיים, תמיד מוכנים להוביל את הדרך. עם החלטה חדשה וחשובה שפורסמה רשמית, העיר הקרויה על שם הנשיא האהוב הו צ'י מין מוכנה לצאת למסע היסטורי חדש, בשאיפה לפריצות דרך כדי להתפתח לרמה הצפויה בעידן החדש.

Assoc. פרופ' ד"ר טראן הואנג נגן

מקור: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html