העולם חסר ביטחון לפני נקודת המפנה למצב חדש.

נהוג היה לחשוב שאחרי 2022, עם התפתחויות בלתי צפויות רבות ואירועים "בלתי נתפסים", העולם בשנת 2023 יהיה שליו וצפוי יותר. אבל 2023 ממשיכה להוכיח שהעולם של היום עדיין מלא באי ודאות ועוד ועוד הפתעות.

ההתאוששות הכלכלית העולמית קשה

בחזית הכלכלית, העולם נכנס למחזור התאוששות עם אותות אופטימיים בסוף 2022, בין היתר משום שהסתגל לזעזועים של מחירי האנרגיה והמזון והאינפלציה בשנת 2022, ובין היתר בגלל הסיכוי שסין תתאושש מקוביד-19 כדי לסייע בהחייאת הכלכלה העולמית.

עם זאת, המציאות מראה שלא הייתה התאוששות פלאית בשנת 2023. כבר מתחילת השנה, שרשרת קריסות הבנקים בארה"ב ובשוויץ דחפה את המשקיעים והצרכנים הגלובליים בחזרה לעמדה "הגנתית", מה שהעמיק את החששות ממיתון כלכלי נרחב, במיוחד בארה"ב.

תחזיות קודמות לגבי מגמת הפיתוח של סין בשנת 2023 גם הן היו מעט מופרכות. הסיכוי שסין תתאושש משמעותית לאחר שנתיים של סגר קורונה לאחר הקונגרס ה-20 אינו ברור בהקשר של הכלכלה שעדיין מתמודדת עם קשיים בשוק הנדל"ן, משבר החוב הציבורי המקומי, אבטלה בקרב עובדים צעירים... מה שמקשה על תהליך ההתאוששות הכלכלית.

למרות שהעולם נאלץ להסתגל לשיבושים בשרשרת אספקת האנרגיה עקב הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, לא ניתן לייצב את שוק האנרגיה, שכן הסכסוך פרץ לפתע ברצועת עזה, והעמיק את חוסר היציבות הטבועה באגן הנפט במזרח התיכון. בינתיים, שרשרת אספקת המזון לא הצליחה להתאושש ככל שהמזון הופך למאגר ביטחון הולך וגובר, מה שאילץ מדינות רבות לשקול מחדש את מדיניות יבוא וייצוא המזון שלהן. שינויי האקלים, עם הטמפרטורה העולמית הגבוהה ביותר מזה 125,000 שנה, הפכו את חששות הביטחון התזונתי לדחופים וחמורים עוד יותר.

פריצת הדרך של הבינה המלאכותית היא אחד מאירועי הטכנולוגיה הבולטים ביותר בשנת 2023. עם זאת, ההתרגשות בתחילת השנה מכך ש-ChatGPT-4 יניע מגזרים כלכליים חדשים הוחלפה במהרה בחששות לגבי השפעותיו השליליות, ובמיוחד מהאפשרות שבינה מלאכותית תחליף משרות אינטלקטואליות רבות בעתיד, כולל עובדים בכירים בתחומי הניתוח, הקומפוזיציה, העיצוב וכו'. לכן, במקום לנצל ולפתח במהירות את טכנולוגיית הבינה המלאכותית, העולם מחפש דרכים לשלוט ולבנות רגולציות לתחום פורץ דרך זה.

תנועות חזקות יותר ממערב למזרח ומצפון לדרום

בשנת 2023, העולם ימשיך לחזות בשינוי במאזן הכוחות וב"סיבוב" לכיוונים רבים, במיוחד המעבר ממערב למזרח, מצפון לדרום וסיבוב לכיוון אזור אסיה מכיוונים רבים. אסיה עדיין מובילה את הצמיחה העולמית, ומגיעה ל-4.7-5%, כ-3-3.2% יותר מהממוצע העולמי. מדינות רבות ממשיכות לפרסם או לעדכן את חזונותיהן, אסטרטגיותיהן ותוכניות הפעולה שלהן כלפי אזור הודו- פסיפיק . עד כה, למעלה מ-20 מדינות גדולות ובינוניות הכינו אסטרטגיות לאזור זה, שבהן קידום היחסים עם דרום מזרח אסיה ו-ASEAN נחשב למרכיבים חשובים.

שנת 2023 תביא לעליית הדרום. זאת, במידה רבה, בשל התחרות העזה בין הצפון לדרום, שהובילה ל"קרעים הגדולים" הגלובליים, שמזכ"ל האו"ם אנטוניו גיטרס הזהיר שוב ושוב מפניהם. הקיטוב בין הצפון לדרום עורר תקוות שהדרום יהיה גם מנוע הצמיחה הכלכלית העולמית, שיתרום לפתרונות לבעיות עולמיות, וגם המתווך שיקל על חלק מהתחרות הגיאו-אסטרטגית שהתפשטה ברחבי העולם.

לצד השינויים העיקריים שהוזכרו לעיל, ישנם שילובי כוחות חדשים או חידושים של שילובי כוחות ארוכי טווח. שילובי כוחות חדשים רבים, שלושה או ארבעה צדדים בעלי מטרות ספציפיות וצורות גמישות של התקבצות, נוצרו ונוצרים באזור אסיה-פסיפיק. כמה שילובי כוחות חדשים מופיעים לראשונה באזור, כמו פסגת ארה"ב-יפן-קוריאה בקמפ דיוויד (ארה"ב, אוגוסט 2023); שיתוף הפעולה של ארבע הצדדים של ארה"ב-יפן-אוסטרליה-הפיליפינים (שמכונה על ידי פרשנים כ"קואד" החדש) מראה שארה"ב מחזקת באופן פעיל את מעמדה במרכז צמיחה עולמי זה.

בינתיים, סין מנסה להראות שהיא מעצמה עולמית על ידי מימוש מתמיד של יוזמות וחזונותיה בתוכניות ופעולות ספציפיות. הספר הלבן של סין בנושא "קהילה עולמית עם עתיד משותף" שפורסם בספטמבר 2023 הוא המסמך הברור והספציפי ביותר על הסדר העולמי שסין חפצה בו וקורא לקהילה הבינלאומית לשלב ידיים כדי לבנות אותו. סין מנסה להוכיח שיש לה פתרונות לבעיות ביטחון וסכסוך עולמיות המבוססים על פילוסופיה ותרבות משלה עם מאפיינים סיניים.

תחרות עזה בין המעצמות הגדולות, אך לא מובילה לעימות ישיר

תחרות בין המעצמות הגדולות, ובמיוחד בין סין לארה"ב, ממשיכה להיות מערכת היחסים החשובה ביותר המשפיעה על המצב הכלכלי והפוליטי הבינלאומי בשנת 2023. תקרית ה"בלון" בתחילת השנה הפיכה את התקוות לחידוש חילופי הדברים ברמה גבוהה בין ארה"ב לסין כדי לתקן את היחסים הבעייתיים בין שתי המדינות בשנת 2022 בנוגע לסוגיית מיצרי טייוואן. פרסום דו"ח על ידי ארה"ב המראה כי שתי המדינות כמעט "התחככו" עד 300 פעמים מאז ספטמבר 2021 (ממוצע של מפגש אחד בכל יומיים) מראה כי המתיחות והסיכון לחיכוך בין שתי המדינות נמצאים ברמה גבוהה מאוד.

עם זאת, שנת 2023 מראה גם את המאמצים והנחישות של שתי המדינות לשלוט בתחרות, ולא לאפשר לחיכוכים להתפתח לעימות ישיר. פגישות רבות בין שרי חוץ, יועצי ביטחון לאומי ועמיתיהם בין שתי המדינות התקיימו בפומבי ובסתר כדי לשמור על גשרים ולשלוט ביחסים, ולא לאפשר לתחרות ולעימות להגיע רחוק מדי. לכן, הפגישה ברמה גבוהה בין הנשיא שי ג'ינפינג לנשיא ג'ו ביידן בסן פרנסיסקו בשולי פסגת APEC התקיימה כצפוי, וסייעה לשתי המדינות לחדש את התקשורת הביטחונית ולשלוט בתחרות האסטרטגית.

עם זאת, התחרות בין ארה"ב לסין עדיין מתקיימת בעוצמה, במיוחד במרחבים חדשים (כגון באוויר, מתחת לים), והיא מרומזת בעיצוב המוסדות הגלובליים. בעוד שסין מנסה לעצב מוסדות חדשים כמו ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO), יוזמת החגורה והדרך (BRI), ה-BRICS... עם מוסדות רב-צדדיים שנוצרו על ידי המערב לאחר מלחמת העולם השנייה, נראה כי ארה"ב נוטה לכיוון "הרס ובנייה מחדש" של מוסדות חדשים, במיוחד מוסדות כלכליים. היועץ לביטחון לאומי של ארה"ב, ג'ייק סוליבן, בנאומו במכון ברוקינגס באפריל 2023, הביע חזון של מבנים חדשים חופפים ומבולגנים כמו האדריכלות של פרנק גרי, שאינם מסודרים ומסודרים כמו מערכת ברטון וודס לאחר מלחמת העולם השנייה.

גלים גדולים בשנת 2024, רוחות חזקות?

העולם "הרב-קוטבי, הרב-מרכזי" מתעצב. המעבר למצב החדש לא יהיה קל או חלק. שינוי המצב ומאזן הכוחות בין המדינות הגדולות ייצור בהכרח שינויים בחישובים ובאסטרטגיות של המדינות המעורבות, וייצור קבוצות כוחות חדשות וניגודי עניינים. בתהליך המעבר, ייתכן שייווצרו כללים ו"כללי משחק" חדשים, אך הכללים והתקנות הישנים לא ייעלמו.

שנת 2024 תהיה נקודת מפנה חשובה בתקופת המעבר למצב עולמי חדש, בהקשר של האטה בכלכלת העולם הצפויה, מדינות גדולות רבות כמו רוסיה וארצות הברית הנכנסות לבחירות חשובות, ומדינות וטריטוריות רבות באזור, כמו סינגפור, אינדונזיה וטייוואן (סין), עשויות לעבור תהליכים של העברת כוח.

בעולם לא ודאי זה, וייטנאם צריכה להיות ערנית ביותר ולהישמר מפני גורמים בלתי צפויים, אך גם להיות רגועה, בטוחה בעצמה ואופטימית זהירה כדי לנצל במהירות הזדמנויות, אפילו הקטנות ביותר, כדי לבסס את המצב וליצור סביבה שלווה, לקדם שיתוף פעולה למען האינטרסים הלאומיים והאינטרסים המשותפים של האזור והעולם.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/the-gioi-bat-an-truoc-buoc-ngoat-sang-cuc-dien-moi-255730.html