הדילמה של ארה"ב כשהיא רוצה לנתק את חבל ההצלה הכלכלי של איראן

אנליסטים אומרים כי קשה לארה"ב להחמיר את הסנקציות על הנפט האיראני לאחר התקיפה על ישראל, בגלל חששות מעליית מחירי הנפט והחמרת היחסים עם סין.

לאחר שאיראן תקפה את ישראל בסוף השבוע שעבר, מנהיגים רפובליקנים בבית הנבחרים האמריקאי מתחו ביקורת על הנשיא ג'ו ביידן על כך שלא יישם בקפדנות את הסנקציות הקיימות.

בתגובה ל"פוקס ניוז" ב-14 באפריל, אמר חבר הקונגרס סטיב סקאליס כי צעד זה של ממשל ביידן הקל על טהרן למכור נפט, ובכך לייצר הכנסות "לשימוש לפעילויות טרור".

השבוע, מחוקקים אמריקאים צפויים להציע שורה של הצעות חוק להחמרת הסנקציות על מדינה במזרח התיכון.

איראן היא כיום יצרנית הנפט השלישית בגודלה באופ"ק (ארגון המדינות המייצאות נפט). בשנת 2018, נשיא ארה"ב לשעבר דונלד טראמפ הטיל מחדש סנקציות על נפט גולמי על מדינה זו. הוא הוציא את ארה"ב מהסכם הגרעין JCPOA אליו הגיעו וושינגטון וטהראן בשנת 2015.

ממשל ביידן מנסה ללא הצלחה במשך שנתיים להחיות את הסכם הגרעין, במטרה למנוע מטהרן למכור את הנפט שלה לחו"ל על ידי הטלת סנקציות על חברות בסין, איחוד האמירויות הערביות ומדינות אחרות.

עם זאת, וושינגטון חידשה במרץ את הסנקציות, שאפשרו לעיראק לקנות אנרגיה מאיראן, מה שאומר שלטהראן יש מקור הכנסה נוסף של 10 מיליארד דולר.

הלחץ להטיל סנקציות על המדינה במזרח התיכון לאחר התקרית בסוף השבוע האחרון הציב את ממשל ביידן במצב קשה. עליהם לחשוב על דרכים למנוע פיגועים דומים מבלי להסלים את המתיחות באזור, לעצור את עליית מחירי הנפט ולפגוע בסין - הקונה הגדולה ביותר של נפט איראני.

נפט גולמי מועבר בין שתי מכליות נפט הנושאות דגלי איראן וליבריה מול חופי יוון. צילום: רויטרס

במשך חודשים התעקשה וושינגטון כי מטרתה העיקרית היא למנוע את התפשטות הסכסוך ברצועת עזה בין חמאס לישראל לשאר האזור. המטרה העיקרית היא למנוע מהמדינה המזרח תיכונית להסתבך בכך.

חלק מהאנליסטים מטילים ספק בכך שביידן ינקוט עמדה נחרצת בנוגע להחמרת הסנקציות על יצוא הנפט הגולמי של איראן, שהוא עורק החיים של הכלכלה .

"אם חוקי הסנקציות יאושרו, יהיה קשה לממשלת ארה"ב ליישם אותם בקפדנות", אמר סקוט מודל, מנכ"ל קבוצת האנרגיה רפידן, לרויטרס.

רפידן מעריכה את יצוא הנפט של המדינה ב-1.6-1.8 מיליון חביות ביום, קרוב ל-2 מיליון חביות שייצאה לפני הסנקציות, אמר מודל.

ההשפעה הפוטנציאלית על מחירי הדלק והנפט היא אחת הסיבות לכך שמר ביידן היסס . קימברלי דונובן, מומחית במועצה האטלנטית, ארגון ייעוץ מדיניות, אמרה כי הממשלה תתקשה להחמיר את הסנקציות לאחר מתקפת איראן על ישראל משום שהיא מודאגת שהדבר ידחוף את מחירי הנפט כלפי מעלה.

"מחירי הנפט והבנזין חשובים מאוד בשנת בחירות", אמרה. הבחירות לנשיאות ארה"ב יתקיימו בהמשך השנה.

דובר מחלקת המדינה האמריקאית אישר כי ממשל ביידן לא הסיר אף סנקציה על המדינה במזרח התיכון ויגביר את הלחץ על המדינה. "הסנקציות המחמירות שלנו נותרות בתוקף", אמר.

בנוסף, החמרת הסנקציות עלולה גם לאיים על יחסי ארה"ב-סין. למעשה, היחסים בין שתי המדינות התדרדרו בשנים האחרונות עקב סדרה של סוגיות פוליטיות, מסחריות וטכנולוגיות. לאחרונה, מנהיגים אמריקאים וסינים ניסו לשפר זאת.

סין היא כעת הקונה הגדולה ביותר של נפט איראני, עם 1.11 מיליון חביות נפט גולמי ביום עד 2023, על פי הערכות של חברת הנתונים Vortexa Analytics. נתון זה ייצג כמעט 90% מהיצוא של טהרן ו-10% מיבוא הנפט של בייג'ינג.

אם וושינגטון תנקוט צעדים להפחתת יצוא הנפט האיראני, הדבר יפייס את ישראל וימנע הסלמה נוספת, אך היא תצטרך להטיל סנקציות על מוסדות פיננסיים וגופים סינים גדולים המעורבים בעסקה.

"אם ארה"ב באמת רוצה להחמיר את הסנקציות, היא חייבת לנקוט פעולה נחרצת נגד סין. אבל האם היא מוכנה לעשות את מה שהממשל הנוכחי עדיין לא עשה, ואפילו טראמפ לא עשה?", אמר מקורב לעניין לרויטרס .

ג'ון אלתרמן, אנליסט במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS), אמר כי וושינגטון מתמודדת עם מגבלות רבות בכל הנוגע להטלת סנקציות נוספות, ואלו שרוצים לעקוף את החוק טובים גם במציאת פרצות.

"אני חושב שארה"ב תנקוט צעדים כדי לאלץ את המדינה המזרח תיכונית לשאת בהשלכות הכלכליות. אבל ממשל ביידן יתקשה להפסיק לחלוטין את יצוא הנפט של המדינה", אמר.

הא טו (לפי רויטרס)

קישור למקור: https://vnexpress.net/the-kho-cua-my-khi-muon-cat-huyet-mach-kinh-te-cua-iran-4735066.html