"השרפרף בעל שלוש הרגליים" לפיתוח תעשיית הספרים.

לקחים מהפיליפינים מראים שכדי לפתח את תעשיית ההוצאה לאור, חיוני לחזק את תפקידן של עמותות.

ארגונים מקצועיים וחברתיים יוצרים "אזור חיץ" בין המדינה למגזר הפרטי, ויוצרים "שרפרף בעל שלוש רגליים" המסייע לכלכלה להתפתח בהרמוניה. לארגונים אלה יש גם פוטנציאל לבצע משימות רבות שמעבר ליכולתה של ישות עסקית אחת.

עם זאת, הפוטנציאל של איגודים מקצועיים יכול להתממש רק כאשר החוק מגדיר בבירור את תפקידיהם ותפקידיהם. נכון לעכשיו, איגוד המו"לים של וייטנאם מוזכר רק בהחלטות שמוציא משרד הפנים , המבוססות על צווים ממשלתיים המסדירים את הארגון, התפעול והניהול של איגודים. תפקידו של איגוד המו"לים של וייטנאם טרם מוגדר בחוק ההוצאה לאור הנוכחי.

דבר זה מנע מאיגוד המו"לים לממש את מלוא הפוטנציאל שלו כארגון חברתי-מקצועי. תפקידו הוגבל ל"סיוע", בעוד שאיגוד מקצועי יכול להשפיע באופן פוטנציאלי הרבה יותר על הכלכלה ועל מעמדה הכללי של התעשייה.

לקחים מארגוני הוצאה לאור בפיליפינים

בשנת 2025, הפיליפינים יהיו אורחת הכבוד ביריד הספרים של פרנקפורט - יריד הספרים הגדול בעולם . הצלחה זו נובעת מהאסטרטגיה הרב-שנתית של הפיליפינים, הכוללת את המאמצים היקרים מפז של איגודי ההוצאה לאור של המדינה.

איגוד ההוצאה לאור הגדול ביותר בפיליפינים הוא BDAP (איגוד פיתוח הספרים של הפיליפינים). ה-BDAP הקדיש שנים לקידום מדיניות, בטענה כי הוצאה לאור היא מנוע של פיתוח לאומי וכי תעשיית ההוצאה לאור ראויה לחקיקה משלה.

בשנת 1995 נחקק חוק פיתוח תעשיית ההוצאה לאור, שהוליד את הוועדה הלאומית לפיתוח ספרים של הפיליפינים. ועדה זו מורכבת מ-11 חברים, ביניהם 5 נציגים מסוכנויות ממשלתיות ו-6 נציגים מהמגזר הפרטי וארגונים. לפיכך, כבר מהחוק, הפיליפינים קבעו בבירור את השתתפותם של משאבים לא-ממשלתיים כגון עסקים וארגונים.

הודות לפתיחת החוק, איגודים פיליפיניים הפגינו דינמיות בחיזוי והובלת השוק. מתוך הכרה בפוטנציאל של שוק הרומנים הגרפיים/קומיקס/וובטון, BDAP ארגנה באופן יזום פרסים וסדנאות במיוחד עבור שוק זה. האיגוד הפך את שוק הרומנים הגרפיים לאחד המגזרים המובילים בהוצאה לאור בפיליפינים, הן מקומית והן בינלאומית.

הפיליפינים הם אורחת הכבוד ביריד הספרים של פרנקפורט 2025. צילום: המנילה טיימס.

BDAP גם תרמה תרומה משמעותית לסיוע לפיליפינים להפוך לאורחת הכבוד ביריד הספרים של פרנקפורט 2025. במשך כ-10 שנים, האיגוד והוועדה הלאומית לפיתוח ספרים עודדו את המו"לים של המדינה להשתתף בירידים בינלאומיים כקבוצה מאוחדת ולא באופן פרטני; וגייסו משאבים לתרגום יצירות לגרמנית.

לפיכך, גמישות השוק של איגודים מקצועיים, בשילוב עם ניהול ממשלתי מקיף, סייעו לתעשיית ההוצאה לאור הפיליפינית להשיג הצלחה משמעותית ולהתרחב ברחבי העולם בעשור האחרון בלבד.

יש לעגן בחוק את תפקידה של איגוד המו"לים של וייטנאם.

לדברי מר דו קוואנג דונג, סגן נשיא איגוד המו"לים של וייטנאם, שתי הבעיות העיקריות העומדות כעת בפני האיגוד הן "אף אחד לא מקשיב" ו"חוסר מימון".

"אף אחד לא מקשיב" נובע מהעובדה שתפקיד האיגוד לא הוגדר רשמית בחוק ההוצאה לאור. מר דו קוואנג דונג מאמין שקשה מאוד לחזק את תפקידו של איגוד ההוצאה לאור בתעשייה אם תפקיד זה אינו מעוגן במפורש בחוק.

מר דו קוואנג דונג - סגן נשיא איגוד המו"לים של וייטנאם. צילום: דין הא.

"העבודה ש'מותרת לעשות' שונה מהעבודה ש'נדרשת לעשות'. אם משימות האיגוד ייקבעו בחוק, לאיגוד יהיה בסיס ולגיטימציה רב יותר לבצע משימות אלה, וסביר יותר שאחרים יקשיבו למה שאנחנו אומרים. ללא תקנות ספציפיות, איש לא יקשיב", אמר מר דו קוואנג דונג.

מתן חוקי לתפקידה של איגוד המו"לים של וייטנאם גם מסייע לאיגוד לבצע את עבודתו ביתר קלות, מספק בסיס לגיוס משאבים נוספים ומתגבר על בעיית חוסר המימון.

בהתבסס על לקחים שנלמדו מהפיליפינים וממדינות רבות אחרות ברחבי העולם, איגודים מקצועיים מקבלים את הכנסותיהם משלושה מקורות עיקריים: שירותים כלליים לכלל התעשייה (אספקת נתונים, ארגון אירועים וכו'); ייצוג בנושאי זכויות יוצרים; והגשת הצעות מחיר לפרויקטים ציבוריים ממשלתיים.

לגליזציה תסייע בין היתר לאיגוד לממש במהירות פעילויות ורעיונות רבים; לנצל את מודל השותפות הציבורית-פרטית; ובכך גם לטפל בצוואר הבקבוק הפיננסי.

פרסי הספר הלאומיים מאורגנים במשותף על ידי איגוד המו"לים של וייטנאם ומשרד ההוצאה לאור, הדפוס וההפצה (משרד התרבות, הספורט והתיירות). צילום: וייט לין.

במשך שנים רבות, איגוד המו"לים של וייטנאם משקיע מאמצים בארגון פרס הספר הלאומי, אירועים הקשורים ליום הספר ותרבות הקריאה, ופעילויות רבות שמטרתן להביא ספרים למחוזות מוחלשים וליצור שוויון בגישה לספרים בחברה.

עם זאת, משימות אלה מבוצעות כיום הודות ל"מסירות", תוך נשיאת אחריות שלא הוטלו על האגודה באופן רשמי. ללא תקנות רשמיות בחוק, קשה לבסס מנגנון לתגמולים הולמים, וקשה גם שיהיה בסיס חוקי ליישם פרויקטים על ידי האגודה, או שאם הם יבוצעו, יהיה קשה לקיים אותם בטווח הארוך.

כאשר האיגוד עדיין לא מיצה את מלוא הפוטנציאל שלו, עסקים ומוציאים לאור נאלצים "למתוח את עצמם" עוד יותר במשימות הדורשות את כוחם המשולב של אנשים וקבוצות רבות.

הנחיה 04-CT/TW של הוועד המרכזי של המפלגה תיארה את תפקידה של התאחדות המו"לים של וייטנאם בפיתוח התעשייה ותרבות הקריאה. עם זאת, ללא חוקים ומנגנונים ברורים שיסללו את הדרך לפעילויותיה, היא תישאר תקועה בתפקיד של "רוצה הרבה אך לא משיגה הרבה".

מקור: https://znews.vn/the-kieng-ba-chan-phat-develop-the-book-industry-post1654333.html