הוספת 'מערכת תמיכה' לילדים מעוטי יכולת

החלטה מספר 55 של מועצת העם של העיר האי פונג נכנסה לתוקף כ"עמוד תומך" עבור ילדים רבים מקבוצות מוחלשות ופגיעות.

הודות לסובסידיות מהחלטה 55, למשפחתו של מר חואה יש פחות דאגות בנוגע לטיפול בשני ילדיה הקטנים.

החלטה 55, שנכנסה לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, לא רק מגדילה את רמת התמיכה אלא גם מרחיבה את היקף המוטבים ומאריכה את משך הזמן של ההטבות, תורמת לבניית אמון ויצירת בסיס לעשרות אלפי ילדים בעיר האי פונג כדי שיוכלו לשפר את חייהם.

החלטה מספר 55 של מועצת העם של העיר האי פונג היא כמו "קו הצלה".

בביתם הקטן בכפר וו סה, בקומונה האי הונג, משפחתו של וו קונג חואה נאבקת מזה שנים רבות. בריאותו של חואה גרועה, ומונעת ממנו לעבוד, ולכן כל הנטל הכלכלי נופל על אשתו, שמרוויחה כ-7 מיליון דונג בחודש כפועלת מפעל. עם שלושה ילדים קטנים בגיל בית ספר, הוצאות המשפחה תמיד מתוחות.

מתחילת שנת 2026, כאשר החלטה 55 תיכנס לתוקף, שניים משלושת ילדיו של מר חואה מתחת לגיל 16 יקבלו קצבה של 1.5 מיליון דונג וייטנאמי לילד לחודש, יחד עם כיסוי מלא של עלויות ביטוח הבריאות . בעוד שתמיכה זו עשויה לא להיות משמעותית בהשוואה לצרכיהם הכוללים, עבור משפחתו של מר חואה, זוהי "קו הצלה" של ממש.

מר חואה שיתף: "בעבר, היו פעמים שחשבתי להוציא את ילדיי מבית הספר כי לא יכולתי להרשות לעצמי את ההוצאות. עכשיו, כשיש לנו קצבה חודשית, המשפחה שלי מרגישה יותר בנוח, ולילדים יש הזדמנות לקבל חינוך ראוי."

החלטה 55 לא מכוונת רק למשקי בית כמעט עניים כמו משפחתו של מר חואה, אלא גם למקרים מיוחדים יותר, כמו ילדים שהם הדור השלישי שנפגעו מ"סוכן אורנג'". המקרה של פאן צ'י טאן (מחוז הונג באנג) הוא דוגמה לכך.

ת'אן, שנולד למשפחה מוחלשת וסבל ממחלת דם מולדת, מקבל כיום סיוע במסגרת צו ממשלתי 20/2021. עם זאת, מאז כניסתה לתוקף של החלטה 55, התמיכה בו הוגדלה ב-250,000 דונג וייט לחודש, מה שהעלה את סך הקצבה ל-2 מיליון דונג וייט לחודש, והוא גם מקבל כיסוי מלא עבור עלויות ביטוח בריאות.

על פי סקירה של העיר האי פונג, כ-14,000 ילדים זכאים ליהנות מהמדיניות במסגרת החלטה 55, עם תקציב כולל מוערך של כ-200 מיליארד וונד לשנה.

לדברי מר פאם ואן האן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת האי הונג, המחוז קבע כי יישום ההחלטה אינו רק תשלום סובסידיות, אלא גם ליווי, פיקוח והבטחת גישה מלאה לילדים לזכויותיהם בנוגע לבריאות, חינוך ופיתוח מקיף.

גישה הוליסטית

עם המדיניות המצוינת שלה, החלטה 55 של מועצת העם העירונית תהפוך ל"תמיכה" חשובה לילדים מוחלשים ופגיעים. צילום: נגוין נגוין

גולת הכותרת של החלטה 55 טמונה לא רק בהגברת רמות התמיכה, אלא גם בגישתה המקיפה והבת-קיימא להגנה על ילדים וטיפול בהם.

ההחלטה מרחיבה משמעותית את היקף המוטבים. היא אינה מוגבלת עוד לילדים ממשקי בית עניים וכמעט עניים; המדיניות מכסה כעת ילדים ממשקי בית שיצאו ממעגל העוני, ילדים עם מוגבלויות שהם קורבנות דור שלישי של הרעלה כימית, ילדים ללא תמיכה הורית, ילדים שעברו התעללות וילדים נגועים ב-HIV/איידס...

העיקרון של "לא להשאיר אף אחד מאחור" מדגים בבירור גישה המתמקדת בילד, המבטיחה שלכל הילדים הפגיעים תהיה הזדמנות לקבל תמיכה.

ההחלטה מתכננת רמות תמיכה כך שיקרבו לקו העוני הרב-ממדי. זה מבטיח שהמדיניות לא רק מכוונת סיוע אלא גם תורמת לשיפור אמיתי בתנאי החיים של ילדים. עבור קבוצות יעד מסוימות, רמת התמיכה מחושבת לפי 1.5 מרמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטית. זוהי עלייה משמעותית בהשוואה למדיניות קודמת.

לדברי מר וו הונג קוואן, סגן ראש מחלקת האוכלוסייה והילדים, ההיבט הפרוגרסיבי של החלטה 55 הוא שהיא לא רק תומכת ב"מספיק כדי לחיות", אלא גם שואפת ל"איכות חיים". זהו שינוי משמעותי בחשיבה בנוגע למדיניות ביטוח לאומי.

עבור ילדים ממשקי בית שיצאו לאחרונה ממעגל העוני, התמיכה נשמרת לתקופה של 36 חודשים. זוהי תקופה "מכרעת", המסייעת למשפחות להימנע מסיכון של חזרה לעוני.

לדברי גב' נגוין טי ואן אן, סגנית יו"ר הוועדה העממית של רובע הונג באנג, משפחות רבות נמלטו לאחרונה מעוני אך עדיין סובלות מהכנסות לא יציבות. מדיניות התמיכה בת שלוש השנים תעניק להן זמן לייצב את חייהן.

יתר על כן, מתן כיסוי ביטוח בריאות של 100% לא רק מפחית את הנטל הכלכלי על משפחות, אלא גם מבטיח שלילדים תהיה גישה בזמן לשירותים רפואיים, במיוחד במקרים של מחלה ממושכת.

יתר על כן, העיקרון של "קבלת הגמלה הגבוהה ביותר" כאשר אדם זכאי למספר קטגוריות תמיכה הוא גם סביר, תוך הימנעות מחפיפות במדיניות ועדיין הבטחת גמלה מקסימלית לילדים.

בסך הכל, החלטה 55 מדגימה בבירור שלושה עמודי תווך: כיסוי רחב, תמיכה מספקת וקיימות לטווח ארוך. גישה זו עולה בקנה אחד עם דרישות הפיתוח החברתי המודרני, שבו ביטחון סוציאלי אינו רק אחריות אלא גם השקעה בעתיד.

בהאי פונג, עם כ-14,000 ילדים שנהנים מהמדיניות וממימון של כ-200 מיליארד וונד מדי שנה, החלטה 55 תורמת לבניית מערכת אקולוגית איתנה של ביטוח לאומי. חשוב מכך, מדיניות זו מעוררת תקווה במשפחות רבות, ועוזרת לילדים לקבל גישה לחינוך, שירותי בריאות ופיתוח מקיף.

אִישׁ סוֹד

מקור: https://baohaiphong.vn/them-diem-tua-cho-tre-kho-khan-540480.html