העסקה הירוקה פותחת דף חדש?

כל העיניים נשואות לאופן שבו נשיא הנציבות האירופית "יאזן" בין הכלכלה לסביבה בקדנציה השנייה שלו, כדי להישאר בנתיב החדשנות ברחבי "היבשת הישנה", וכן לשמור על נתיב הצמיחה הירוקה עבור האיחוד האירופי בעתיד.

Thỏa thuận Xanh châu Âu có tham vọng đưa EU lên vị trí hàng đầu trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu, dẫn dắt xu hướng tăng trưởng xanh trên toàn cầu. (Nguồn: Getty Images)

העסקה הירוקה האירופית שואפת להציב את האיחוד האירופי בחזית המאבק בשינויי האקלים, ולהוביל את הדרך לצמיחה ירוקה ברחבי העולם. (מקור: Getty Images)

אורסולה פון דר ליין מונתה רשמית לנשיאת הנציבות האירופית (EC) לקדנציה שנייה. היא עומדת בפני סדרה של אתגרים מורכבים לשיקום הכלכלה ממגפת הקורונה, כיוון הפיתוח בר-קיימא של האיחוד האירופי והמשך מימוש מדיניות סביבתית שאפתנית יותר, ובכך לחזק את השפעתו הגלובלית של האיחוד האירופי, האם גב' ליין מוכנה לעצב את עתידה של אירופה, כפי ששכנעה את תומכיה בקדנציה הראשונה שלה?

מובילים את מגמת הצמיחה הירוקה

האיחוד האירופי (EU) הוא אחד האזורים המובילים בעולם שהראה עניין רב ועשה צעדים גדולים בהפיכת הכלכלה שלו לירוקה. בשנת 2020 אומצה העסקה הירוקה האירופית (EGD), שהשיקה רשמית מגמה עולמית פורצת דרך ויצרה תוכנית קונקרטית לפיתוח בר-קיימא של כלכלת האיחוד האירופי.

העסקה הירוקה, שמטרתה לגייס לפחות 1,000 מיליארד אירו בהשקעות בנות-קיימא בעשור הקרוב, שואפת לסייע לאירופה לעבור לכלכלה יעילה במשאבים, להתמודד עם שינויי האקלים, להפחית את התלות בדלקים מאובנים, לשפר את הביטחון התזונתי ולשאוף לאפס פליטות נטו עד 2050. תחומי היישום נקבעו עד 2030, וכוללים אנרגיה, תחבורה, חקלאות ובנייה...

לכן, ה-EGD נתפס כתוכנית מקיפה הכוללת פעולות להפחתה דרסטית של פליטות גזי חממה בלפחות 55% עד 2030 (בהשוואה ל-1990) ולהפוך את משבר האקלים לצעד לקראת עתיד בר-קיימא יותר. ההסכם מתאר גם את ההשקעות והכלים הפיננסיים הנדרשים להשגת מעבר זה.

בהתאם לכך, פורסמה סדרה של מדיניות עם חזון לשנת 2050, כגון מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM), אסטרטגיית "מהחווה לצלחת", תוכנית פעולה לכלכלה מעגלית או אסטרטגיית המגוון הביולוגי לשנת 2030.

על בסיס זה, מדינות רבות באיחוד האירופי עלו לפסגה בהשקעות בצמיחה ירוקה. על פי דירוג מדד העתיד הירוק לשנת 2022, 5 המדינות המובילות בכלכלות דלות פחמן נמצאות כולן באיחוד האירופי. בפרט, המיקום המוביל שייך לאיסלנד - אחת משתי מדינות אירופה המייצרות יותר חשמל מאנרגיה מתחדשת מאשר צריכה מקומית. כלכלת איסלנד פועלת על 85% אנרגיה מתחדשת ומתקדמת לעבר שימוש ב-100% אנרגיה מתחדשת. דנמרק נמצאת במקום השני, עם מאמצי השקעה באנרגיה בת קיימא ובמעבר ירוק. ומדינות חברות רבות אחרות הביעו את נחישותן להאיץ את המעבר הירוק, ולנטוש במהירות את תלותן בדלקים מאובנים.

"נקודת המפנה הירוקה" הזו ניכרת בנשיא הנציבות האירופית ליין – שתרם להשקת מדיניות הצמיחה הירוקה, מתוך שאיפה להציב את האיחוד האירופי בחזית המאבק בשינויי האקלים, ולהוביל את מגמת הצמיחה הירוקה העולמית. התומכים מקווים שגב' ליין תמשיך את המדיניות המוצלחת של כהונתה הראשונה. בפרט, מדיניות אסטרטגית בעלת השפעה רבה על עתיד האיחוד האירופי, כגון הצמיחה הירוקה, תוכל להתממש במלואה כדי להשיג את המטרה עד שנת 2050.

האתגר הגדול עבור הרפורמטורים

בהקשר של צמיחה ירוקה שהופכת לנתיב בלתי נמנע שמדינות רבות ברחבי העולם נוקטות בו, האיחוד האירופי הפך לאחד החלוצים. אך להתקדם בהתמדה בדרך זו אינו קל, סיפורה של נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין בקדנציה הראשונה שלה הוא דוגמה לכך.

משקיפים ציינו כי גב' ליין הצליחה בקדנציה הראשונה שלה הודות ליישום ופיתוח של מדיניות ירוקה. אך לנוכח בעיה מורכבת מדי עם יותר מדי משתנים, האתגר של "ההגה" של ספינת האיחוד האירופי ליישב בין שני היעדים הסביבתיים והחברתיים-כלכליים עבור 27 המדינות החברות הוכפל, וייתכן שאף יהיה קשה מאוד להמשיך לדבוק ביעד.

אחת הראיות המעשיות היא שבסוף כהונתו הראשונה, נשיא הנציבות האירופית נאלץ לבטל אחת מהתחייבויותיו - להפחית את השימוש בחומרי הדברה בחצי, כדי לפייס את הימין הפופוליסטי ואת החקלאים שמחו ברחבי האזור, מבלגיה, גרמניה, הולנד, פולין, רומניה, איטליה...

העסקה הירוקה היא המפתח ליעד ניטרליות פחמן של האיחוד האירופי עד 2050, אך היא דורשת מחקלאים לעמוד בסטנדרטים גבוהים. לדוגמה, אסטרטגיית "מהחווה לצלחת" - לב ליבה של ההסכם הירוק - קובעת יעדים שאפתניים לחקלאות האיחוד האירופי עד 2030, כגון צמצום השימוש בחומרי הדברה בחצי ו-20% שימוש בדשנים, המרת לפחות 25% מהקרקעות החקלאיות לחקלאות אורגנית וכו'.

בכיר בנציבות אמר כי מפלגת העם האירופית (EPP) של הנשיא ומנהיגים אחרים באיחוד האירופי לחצו עליה גם הם לנטוש התחייבויות מרכזיות בנושא האקלים. מצביעי האיחוד האירופי נוטים בדרך כלל לדאוג מהעלות הגוברת של "מעבר לירוק" - החל ממחירים גבוהים יותר של תוצרת חקלאית, ייבוא זול יותר וכו' - המשפיעים ישירות על ארנקיהם, במקום לחשוב על ההשפעות הרחוקות יותר של הסביבה ושינויי האקלים.

לבסוף, הפרלמנט האירופי אישר פה אחד הצעה להקל על כמה תקנות סביבתיות הקשורות לחלוקת סובסידיות חקלאיות של האיחוד האירופי בשווי עשרות מיליארדי יורו עד אפריל 2024. מדיניות "כיבוי האש" עונה בחלקה על צרכים חברתיים ומרגיעה את תסכוליהם של החקלאים.

לנוכח רוחות התנגדות פוליטיות, האיחוד האירופי הצהיר על נחישותו לדבוק ביעדיו, וטען כי ההקלה אינה מחלישה את היעדים הסביבתיים, אלא רק מפשטת את התקנות כדי להבטיח שהחקלאים יוכלו להגן על הסביבה תוך שמירה על ייצור יעיל.

עם זאת, אנליסטים אומרים שבעתיד שבו חקלאות ותעשייה ירוקות הן בלתי נמנעות, כל רפורמה דורשת הקרבות כואבים, וכל עיכוב במעבר הירוק עשוי להתממש באובדן היתרון המוביל. זהו אתגר עצום עבור מנהיג הנציבות האירופית ליין, שצריך למצוא דרך מתונה יותר כדי לא להחמיץ את המטרה הגדולה.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html