המסר מעסקת אדמה נדירה באוקראינה

Báo Quốc Tế•14/02/2025

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לא היסס להעלות בפומבי את הרעיון שקייב תעניק לוושינגטון את הזכות לכרות מינרלים נדירים בשווי 500 מיליארד דולר בתמורה לסיוע אמריקאי. לעסקה זו השלכות ומסרים רבים מכל הצדדים המעורבים.

Thông điệp từ thỏa thuận đất hiếm ở Ukraine

ההסכם עם אוקראינה יעניק לארה"ב עמדה מאוזנת ופרואקטיבית יותר מול סין בנוגע ליסודות אדמה נדירים. (מקור: Rubiryka)

ראשית, בואו נדבר על ערכו של המינרל המיוחד הזה. יסודות אדמה נדירים הם תערובת של 17 יסודות כימיים בעלי תכונות ייחודיות. הם חומרי גלם הכרחיים עבור תעשיות היי-טק רבות וטכנולוגיות מתקדמות, המייצרות מוצרים אזרחיים וצבאיים מודרניים, החל מסמארטפונים, מחשבים, סוללות, מכוניות חשמליות, טורבינות רוח ועד שבבי מוליכים למחצה, מטוסים, טילים וצוללות... בשל היישומים המיוחדים הרבים שלהם, יסודות אדמה נדירים הם "נשק אסטרטגי", קלף מנצח במלחמת הסחר.

הודעה מאמריקה

ארה"ב היא צרכנית גדולה של מתכות אדמה נדירות. צוללת אמריקאית דורשת 4.1 טון של מתכות אדמה נדירות, ומטוס קרב מדגם F-35 זקוק לכמעט 450 ק"ג של מתכות אדמה נדירות... הפעולה המהירה של ארה"ב בהבטחת הסכמים על מינרלים יקרים אלה חושפת מספר סוגיות.

ראשית, כדי להתמודד עם הדומיננטיות של בייג'ינג בשוק כדורי האדמה הנדירות העולמי. לסין יש את עתודות כדורי האדמה הנדירות הגדולות ביותר, המוערכות בכ-44% מכלל 120 מיליון הטונות בעולם , והיא מחזיקה ביותר מ-90% מהייצור העולמי. ארה"ב היא הלקוחה השנייה בגודלה, ומייבאת 20% מהכדורים הנדירות שלה מסין. ההסכם עם אוקראינה יעניק לארה"ב עמדה מאוזנת ופרואקטיבית יותר מול סין בנוגע למינרל אסטרטגי זה. יתרון מהותי זה הוא קריטי, אך אינו הגורם היחיד.

שנית, וושינגטון מכירה בכך שסיפקה סיוע עצום לקייב, בסכום של מאות מיליארדי דולרים בצורות שונות, עוד לפני פרוץ הסכסוך. עכשיו זה הזמן לקצור את פירות הסיוע הזה. במילים אחרות, "אין דבר כזה ארוחת צהריים חינם". בכך, הנשיא דונלד טראמפ צבר נקודות אצל העם האמריקאי על כך שהוא מספק יתרונות כלכליים מוחשיים.

שלישית, ארה"ב מאמינה שהסכסוך באוקראינה מתקרב לסיומו, ולכן עליה למצוא במהירות דרך לבסס דריסת רגל ארוכת טווח, להשיג יתרון ולהבטיח את נתח השוק הרווחי ביותר בשיקום שלאחר המלחמה, לפני יריבים ובעלי ברית כאחד. קנצלר גרמניה אולף שולץ פירש מיד את המהלך הזה כ"אנוכי" ו"אגוצנטרי"!

רביעית, הציבו בפני רוסיה עובדה מוגמרת. כ-50% מעתודות אדמה נדירה באוקראינה ממוקמות כיום באזורים שרוסיה טוענת שסיפחה ושולטת בהם. אם רוסיה תמשיך להרחיב את שליטתה, העתודות יגדלו עוד יותר. ניצול אדמה נדירה יהיה אחד הנושאים שעליהם וושינגטון ומוסקבה חייבות לדון.

כריית אדמות נדירות תהיה אחת הסוגיות שיידונו בין ארה"ב לרוסיה.

עמדתה של קייב

הנשיא וולודימיר זלנסקי הצהיר שוב ושוב כי קייב נלחמת בחזית למען ביטחון אירופה, ולכן לאיחוד האירופי יש אחריות לתמוך באוקראינה. יתר על כן, משאבים, ובראשם יסודות אדמה נדירים, הם נכסים אטרקטיביים ובעלי ערך להחלפה תמורת סיוע מארה"ב ומהאיחוד האירופי, הן בסכסוך והן בשיקום. אוקראינה מחזיקה בעתודות הליתיום והטיטניום הגדולות ביותר באירופה, כמו גם כמויות ניכרות של אורניום... הוא כלל את החלפת המינרלים הללו תמורת סיוע ב"תוכנית המנצחת" שלו.

עם זאת, קייב הופכת תלויה יותר ויותר בארה"ב ובמערב. הנשיא וולודימיר זלנסקי עצמו מכיר בכך, וטוען כי אוקראינה זקוקה לסיוע כספי ולנשק מודרני כדי לעמוד בפני רוסיה ולפעול נגדה. הוא מאמין כי חברותה של קייב בנאט"ו ונוכחותה של ארה"ב ונאט"ו חיוניות להבטחת ביטחון ושלום באוקראינה. ראש ממשלת קייב מקונן על כך שארה"ב והמערב מתעלמים מאוקראינה במשא ומתן שלהם עם רוסיה לפתרון הסכסוך.

במציאות, תלותה הרבה של קייב בארה"ב ובמערב מותירה אותה עם מעט מאוד אוטונומיה בנוגע לתנאי ותוכן המשא ומתן לסיום הסכסוך (אם יקרה). דיווחים מצביעים על כך שנציגים אמריקאים ורוסים דנים בפסגה דו-צדדית, שצפויה להתקיים בפברואר או במרץ, שעשויה להיות פריצת דרך שתסלול את הדרך לצעדים נוספים. כמה פוליטיקאים וחוקרים בינלאומיים מאמינים שוושינגטון ומוסקבה יחליטו בסופו של דבר כיצד ומתי ייפתר הסכסוך. קייב עשויה להיאלץ לקבל ויתורים נוספים.

הבעיה הבסיסית והמרכזית היא שהנשיא וולודימיר זלנסקי אינו יכול להחליט באופן עצמאי על המודל והמוסדות הפוליטיים והחברתיים העתידיים של אוקראינה לאחר סיום הסכסוך. יתר על כן, מידע שהודלף מצביע על כך שלארצות הברית ולמערב יש תוכניות מגירה להחלפת ראש ממשלת קייב במקרה שהאירועים לא יתפתחו לפי התסריט!

תגובתה של רוסיה

מוסקבה הגיבה במהירות להצעתו של הנשיא דונלד טראמפ. דובר הקרמלין הצהיר כי הרעיון של חילופי מינרלים נדירים הוא למעשה עסקת סיוע בין וושינגטון לקייב. ההסכם נחשב כבלתי אפשרי או בר-קיימא בהתחשב בסכסוך המתמשך ובלגיטימיות המפוקפקת של ממשלת קייב. יתר על כן, רוסיה שולטת בחלק גדול מהמינרלים הללו, כלומר קייב אינה הצד היחיד בחילופי הדברים.

מוסקבה טענה שוב ושוב כי הסכסוך באוקראינה הוא במהותו מלחמה מורכבת ורב-גונית בין רוסיה, ארצות הברית והמערב. ניתן לפתור את הסוגיה באופן יסודי ובר-קיימא רק אם לוושינגטון ולבריסל יהיו תוכנית ופעולות קונקרטיות, נכונות לנהל משא ומתן על פתרון מקיף, לנטרל את אוקראינה, להסיר לחלוטין את הסנקציות וליצור יחסים שוויוניים ומהותיים עם מוסקבה.

***

דעת הקהל הבינלאומית מקדישה תשומת לב רבה להתפתחויות הכלליות של הסכסוך באוקראינה, לאפשרויות ולשיטות לפתרון המשבר, ולסוגיות ספציפיות קשורות. זה כולל את הסכם חילופי המתכות הנדירות המוצע בין וושינגטון לקייב. באמצעות אירוע ספציפי זה, כמו גם שיחות טלפון, מידע על הפסגה בין ארה"ב לרוסיה, ותחזיות לפתרון הסכסוך באוקראינה, צצו מספר סוגיות מהותיות.

פוליטיקאים וחוקרים בינלאומיים רבים מאמינים שממשלת קייב לכודה במערבולת של תחרות גיאואסטרטגית בין מעצמות גדולות, אינה מסוגלת לחלץ את עצמה, ובמחיר גבוה מדי.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thong-diep-tu-thoa-thuan-dat-hiem-o-ukraine-304199.html