הודעה מעסקת אבני חן נדירות באוקראינה

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לא היסס להכריז בפומבי על הרעיון של קייב להעביר לוושינגטון את הזכות לנצל נפט נדירות בשווי 500 מיליארד דולר בתמורה לסיוע אמריקאי. לעסקה זו ישנן השלכות ומסרים רבים מצד הצדדים המעורבים.

Thông điệp từ thỏa thuận đất hiếm ở Ukraine

ההסכם עם אוקראינה יעניק לארה"ב עמדה מאוזנת ופרואקטיבית יותר מול סין בנושא מתכות נדירות. (מקור: Rubryka)

ראשית, עלינו לדבר על ערכו של המינרל המיוחד הזה. אדמה נדירה היא תערובת של 17 יסודות כימיים בעלי תכונות מיוחדות. זהו חומר גלם הכרחי עבור תעשיות היי-טק רבות, הנדסה מתקדמת, ייצור מוצרים אזרחיים וצבאיים מודרניים, החל מסמארטפונים, מחשבים, סוללות, מכוניות חשמליות, טורבינות רוח ועד שבבי מוליכים למחצה, מטוסים, טילים, צוללות וכו'. בשל שימושיו המיוחדים הרבים, אדמה נדירה היא "נשק אסטרטגי", קלף במלחמת הסחר.

הודעה מאמריקה

ארה"ב היא צרכנית גדולה של מתכות נדירות. צוללת אמריקאית דורשת 4.1 טון של מתכות נדירות, מטוס F-35 דורש כמעט 450 ק"ג של מתכות נדירות... העובדה שארה"ב הגיעה במהירות להסכם על מינרל נדיר זה מראה על בעיות רבות.

ראשית, כדי להתמודד עם הדומיננטיות של בייג'ינג בשוק המתכות הנדירות העולמי. לסין יש את עתודות המתכות הנדירות הגדולות ביותר, המוערכות ב-44 מתוך 120 מיליון טון בעולם , והיא מחזיקה ביותר מ-90% מתפוקת הכרייה העולמית. ארה"ב היא הלקוחה השנייה בגודלה, ומייבאת 20% מתפוקת המתכות הנדירות מסין. העסקה עם אוקראינה תעניק לארה"ב עמדה מאוזנת ופרואקטיבית יותר מול סין בנושא מינרל אסטרטגי זה. עמדה זו חשובה ביותר, אך היא לא רק זאת.

שנית, וושינגטון הודתה כי סיפקה לקייב סיוע עצום, בסכום של מאות מיליארדי דולרים, בצורות שונות, לפני פרוץ הסכסוך. כעת הגיע הזמן לקצור את פירות הסיוע. כלומר, "אין דבר כזה ארוחת צהריים חינם". בכך, הנשיא דונלד טראמפ צבר נקודות אצל העם האמריקאי על הבאת יתרונות כלכליים מעשיים.

שלישית, ארה"ב מאמינה שהסכסוך באוקראינה הגיע לסיומו, ולכן עליה למצוא במהירות דרך להישאר בטווח ארוך, לצבור יתרונות ולזכות בנתח השוק הרווחי ביותר בשיקום שלאחר המלחמה, לפני יריביה ובעלות בריתה כאחד. קנצלר גרמניה אולף שולץ קרא מיד את המהלך הזה כ"אנוכי" ו"אגוצנטרי"!

רביעית, הציבו בפני רוסיה עובדה מוגמרת. כ-50% מעתודות אבני העדן הנדירות של אוקראינה ממוקמות באזורים שרוסיה סיפחה ושולטת בהם. אם רוסיה תמשיך להרחיב את שליטתה, העתודות יהיו גדולות אף יותר. כריית אבני עדן נדירות תהיה אחת הסוגיות שוושינגטון ומוסקבה יצטרכו לדון בהן.

כריית אדמות נדירות תהיה אחת הסוגיות שיידונו בין ארה"ב לרוסיה.

עמדתה של קייב

הנשיא וולודימיר זלנסקי הצהיר שוב ושוב כי קייב נלחמת בחזית למען ביטחון אירופה, ולכן לאיחוד האירופי יש אחריות לתמוך באוקראינה. בנוסף, משאבים, ובמיוחד מינרלים נדירים, הם אטרקטיביים ובעלי ערך בתמורה לסיוע מארה"ב והאיחוד האירופי, הן בסכסוך והן בשיקום. אוקראינה מחזיקה בעתודות הגדולות ביותר באירופה של ליתיום, טיטניום וכמות משמעותית של אורניום... הוא כלל את החלפת המינרלים הללו תמורת סיוע ב"תוכנית הניצחון" שלו.

עם זאת, קייב תלויה יותר ויותר בארה"ב ובמערב. הנשיא וולודימיר זלנסקי עצמו מודה בכך. הוא טוען שאוקראינה חייבת סיוע כספי ונשק מודרני כדי לעמוד איתן ולנהל דיון מול רוסיה. הצטרפותה של קייב לנאט"ו ונוכחותה של ארה"ב ונאט"ו יבטיחו ביטחון ושלום לאוקראינה. ראש ממשלת קייב מקונן על כך שארה"ב והמערב מתעלמים מאוקראינה בדיונים עם רוסיה על משא ומתן על פתרון לסכסוך.

במציאות, התלות הכבדה בארה"ב ובמערב פירושה שלקייב אין אוטונומיה רבה מבחינת תנאי ותוכן המשא ומתן לסיום הסכסוך (אם יקרה). מקורות מידע רבים מגלים כי נציגים אמריקאים ורוסים דנים בפסגה דו-צדדית, שסביר להניח שתתקיים בפברואר או במרץ, שתהווה פריצת דרך שתסלול את הדרך לצעדים הבאים. חלק מהפוליטיקאים והחוקרים הבינלאומיים סבורים שוושינגטון ומוסקבה הן אלו שמחליטות באופן עקרוני כיצד וכיצד לפתור את הסכסוך. קייב עשויה להיאלץ לקבל ויתורים נוספים.

הבעיה הבסיסית והמרכזית ביותר היא שהנשיא וולודימיר זלנסקי אינו יכול להחליט בעצמו על המודל והמוסדות הפוליטיים והחברתיים העתידיים של אוקראינה כאשר הסכסוך יסתיים. אפילו דלף מידע לפיו ארה"ב והמערב מתכננים להחליף את ראש ממשלת קייב, אם הדברים לא ילכו לפי התסריט שלהם!

תגובה מרוסיה

מוסקבה הגיבה במהירות להצעתו של הנשיא דונלד טראמפ. דובר הקרמלין אמר כי הרעיון של חילופי מינרלים נדירים הוא למעשה עסקת סיוע בין וושינגטון לקייב. ניתן לראות כי קשה להבטיח את היתכנות ההסכם והיציבות שלו כאשר הסכסוך לא הסתיים, וחוקיותו של ראש ממשלת קייב עדיין מוטלת בספק. יתר על כן, רוסיה מנהלת את רוב המינרלים, כך שנושא הסכם החילופין אינו רק קייב.

מוסקבה אישרה שוב ושוב כי הסכסוך באוקראינה הוא במהותו מלחמה מורכבת ורב-גונית בין רוסיה לארה"ב ולמערב. ניתן לפתור את הבעיה באופן יסודי וקבוע רק אם לוושינגטון ולבריסל יהיו תוכנית ופעולות קונקרטיות, והן יהיו מוכנות לנהל משא ומתן על פתרון חביל, לנטרל את אוקראינה, להסיר לחלוטין את האמברגו ולכונן יחסים שוויוניים ומהותיים עם מוסקבה.

***

דעת הקהל הבינלאומית מתעניינת מאוד בהתפתחות הכללית של הסכסוך באוקראינה, באפשרות ובשיטת פתרון המשבר ובסוגיות הספציפיות הכרוכות בכך. ביניהן ההצעה להסכם חילופי מתכות נדירות בין וושינגטון לקייב. באמצעות אירוע ספציפי זה, כמו גם שיחות טלפון, מידע על הפסגה בין ארה"ב לרוסיה ותחזיות לפתרונות לסכסוך באוקראינה..., עלו סוגיות בסיסיות.

פוליטיקאים וחוקרים בינלאומיים רבים מעריכים כי ממשלת קייב נופלת לתוך ספירלה של תחרות גיאו-אסטרטגית בין מעצמות גדולות, שממנה יהיה קשה להיחלץ והמחיר יהיה גבוה מדי.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thong-diep-tu-thoa-thuan-dat-hiem-o-ukraine-304199.html