קידום טכנולוגיות חדשות באמצעות מנגנוני בדיקה מבוקרים.

האנוי מסיימת את המסגרת המשפטית שתקל על בדיקות של טכנולוגיות, מוצרים, שירותים ומודלים עסקיים חדשים בסביבה בטוחה, שקופה ומבוקרת. צעד זה נועד לממש את רוח החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; וליישם את חוק עיר הבירה משנת 2026.

המשתתפים חווים יישום משותף של טרנספורמציה דיגיטלית המשמש בשלוש רמות ממשל, כולל מפלגה, ממשלה, חזית המולדת וארגונים חברתיים- פוליטיים בהאנוי. צילום: וייט טאן

פיתוח החלטה בנושא בדיקות מבוקרות

מדיניות הבדיקות המבוקרות (ארגז חול) בחוק עיר הבירה משנת 2026 היא פריצת דרך שמטרתה ליצור מרחב לחדשנות, המאפשר יישום של טכנולוגיות ומודלים עסקיים חדשים שאינם כפופים באופן זמני לתקנות משפטיות קיימות. האנוי מבקשת כעת משוב על טיוטת ההחלטה המסדירה את הבדיקות המבוקרות בהאנוי.

בהתאם לכך, היקף הרגולציה כולל: ראשית, ציון הקריטריונים, תנאי הבחירה והנהלים להיתר, התאמה, סיום והשלמה של ניסויים מבוקרים של טכנולוגיות, תהליכים, פתרונות, מוצרים, שירותים, מודלים עסקיים ומודלים חדשים אחרים. שנית, הסדרת המנגנונים להנחיה ובקרה של תהליך הניסוי; מנגנונים להגנה על משתתפי הניסוי; והזכויות, החובות והאחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים במהלך ניסויים מבוקרים. שלישית, הסדרת מדיניות לעידוד, תמיכה ומימון ניסויים מבוקרים; מקורות מימון להבטחת פעילותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים באישור, הנחיה ובקרה של תהליך הניסוי; ושימוש במאגרי מידע, תשתיות ונכסים ציבוריים של סוכנויות מדינה לתמיכה בניסויים מבוקרים. רביעית, המדיניות קובעת מתן עדיפות לרכש והשקעות מתקציב העיר ותמיכה בפיתוח שוק עבור פרויקטים פיילוט מבוקרים המוערכים כיעילים.

בנוגע לתנאים ולקריטריונים לבחירה, טיוטת ההחלטה קובעת כי: מוצרי ניסוי מבוקר חייבים לעמוד בתנאים ובקריטריונים בנוגע לחידוש, חדשנות או יישום של טכנולוגיות, תהליכים, פתרונות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשים; עליהם להיות בעלי פוטנציאל להביא תועלת, ערך מוסף ולקדם פיתוח של טכנולוגיות חדשות או שיטות ניהול ומתן שירותים. מוצרי ניסוי חייבים להיות בעלי פוטנציאל להביא ערך חברתי -כלכלי גבוה, לתרום לקידום צמיחה, יצירת מקומות עבודה, שיפור איכות החיים של האוכלוסייה, שיפור השירותים הציבוריים או הגברת היכולת לממשל עירוני, סביבה, תחבורה, חינוך, בריאות, תרבות ועניינים חברתיים, טרנספורמציה דיגיטלית או פיתוח שוק...

על פי הטיוטה, מחלקת המדע והטכנולוגיה של האנוי היא הגוף המרכזי לקבלת בקשות לניסויים מבוקרים דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי. טיוטת ההחלטה מקבלת הערות רבות מהציבור, מסוכנויות וארגונים.

עידוד פיתוח מודלים עסקיים חדשים.

כדי לממש את תקנות חוק עיר הבירה משנת 2026, ב-26 במאי, הכריזה מחלקת המדע והטכנולוגיה של האנוי על מדיניות בנושא בדיקות מבוקרות עבור טכנולוגיות, מוצרים ומודלים עסקיים חדשים בעיר. בהתאם לכך, האנוי מעודדת ארגונים ועסקים בעלי טכנולוגיות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשים וחדשניים לחקור באופן יזום ולהירשם לבדיקות מבוקרות כפי שנקבע.

במקביל, העיר מעודדת את הקהילה המדעית, מכוני מחקר, מוסדות להשכלה גבוהה, מומחים ומדענים לשתף פעולה בהצעת פתרונות, מתן ייעוץ מקצועי ותמיכה בהערכת סיכונים ובקרתם במהלך תהליך הבדיקה.

בנוסף, העיר נותנת עדיפות לפתרונות שיכולים לטפל בבעיות מעשיות בבירה; בעלי פוטנציאל ליישום, מסחור, רישום קניין רוחני, ייצור, פעילות עסקית או הרחבה לאחר בדיקות; ומבטיחים דרישות בטיחות, אבטחה, בקרת סיכונים, הגנת משתמשים ואינטרס ציבורי.

בדיקות מבוקרות נערכות במסגרת היקף, מרחב, זמן, נושא ותנאים ספציפיים שנקבעו על ידי הרשות המוסמכת; הן כפופות לתקנות בדיקה נפרדות, מנגנוני הנחיה, בקרה, דיווח, הערכה וניהול סיכונים כפי שנקבע.

התוכן הנ"ל מממש את סעיף 9 לחוק עיר הבירה משנת 2026, הקובע את הניסוי של מנגנונים ומדיניות. עורך הדין נגוין טרונג טיפ (לשכת עורכי הדין של האנוי) קבע כי להאנוי ניתנת הזכות לניסוי מנגנונים ומדיניות השונים מחוקים והחלטות של האסיפה הלאומית, או כאלה שטרם הוסדרו בחוק, שייושמו בתוך עיר הבירה ואזור הבירה. מטרת הדבר היא ליצור מרחב מוסדי גמיש, לבחון מודלים חדשים של ממשל ופיתוח, לא רק לשרת את בנייתה ופיתוחה של עיר הבירה אלא גם לתרום להשלמה ולשיפור מערכת המשפט הלאומית. החוק מסדיר בקפדנות את סמכותה ואחריותה של מועצת העם העירונית וועדת העם בהוצאה וארגון יישום מסמכי הפיילוט, לרבות האחריות לשלוט ולמזער סיכונים, לטפל בסוגיות המתעוררות במהלך תהליך הפיילוט; והאחריות להעריך את התוצאות ורמת ההישג של יעדי הפיילוט, לדווח ולהציע לרשות המוסמכת להוציא מסמכי יישום רשמיים או לבטל את מסמכי הפיילוט.

"האנוי מפתחת באופן פעיל החלטות ליישום חוק עיר הבירה משנת 2026; יוצרת באופן יזום מרחב משפטי לרעיונות חדשים, טכנולוגיות חדשות ומודלים עסקיים חדשניים שייבחנו בפועל לפני יישומם באופן נרחב", ציין עורך הדין נגוין טרונג טיפ.

מקור: https://hanoimoi.vn/thuc-day-cong-nghe-moi-bang-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-976049.html