דברים שצריך להגדיר בבירור
עורך הדין נגוין תאן הואן, מנהל משרד עורכי הדין 11, אישר כי הבעיה כאן אינה פרצה משפטית אלא בעיה באכיפת החוק.
כדי לעודד, לגייס ולהקל על השתתפותם של ארגונים ויחידים בסוציאליזציה של החינוך , המדינה הגדירה בבירור את תפקידה בהגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים המשקיעים בחינוך במסגרת חוק החינוך עצמו. לכן, המערכת המשפטית בכלל, וחוק החינוך בפרט, מקיפה למדי בהסדרת תחום זה.
עם זאת, מנהל משרד עורכי הדין 11 טוען כי יש צורך להגדיר בבירור שהשקעה בחינוך היא תרומה ישירה של משאבים להקמת מוסדות חינוך או השקעה בהקמת ארגונים כלכליים כפי שנקבע בחוק ההשקעות ובחוק המיזמים. זה שונה לחלוטין מהלוואות למוסדות חינוך או לארגונים כלכליים שבבעלותם מוסדות חינוך.
המנכ"ל לשעבר של Apax Leaders, נגוין נגוק ת'וי, בפגישה הראשונה פנים אל פנים עם הורים בהו צ'י מין סיטי במרץ 2023.
במילים אחרות, הורים בבית הספר הבינלאומי AISVN קיבלו את הסכם גיוס הכספים של בית הספר אך לא התכוונו להחזיק במניות בהון בית הספר, וגם לא השתתפו כבעלי מניות כדי לפקח על ההשקעה. לכן, לא ניתן לראות בכך השקעה בחינוך. יתר על כן, יש להבחין בבירור האם הכספים שהועברו על ידי הורי AISVN לבית הספר היו מקדמות שכר לימוד או הלוואות.
אם שכר הלימוד שולם מראש, בית הספר חייב לנהל ולהשתמש בכסף זה בהתאם לתקנות חוק החינוך בנושא שכר לימוד, וכן חייב לחשוף בפומבי את כספיו, בכפוף לבדיקה ופיקוח של גופי ניהול. לכן, אם שכר הלימוד ינוצל לרעה, מה שמוביל לחדלות פירעון, או אם יש חוסר שקיפות או כנות בדיווח כדי להתחמק מבדיקה, בית הספר יהיה כפוף לסנקציות מתאימות.
אם מדובר בהלוואה, אזי מדובר בהסכם אזרחי, ובית הספר אחראי לשימוש בכסף למטרה שסוכמה. שימוש לרעה בכספים, המוביל לחוסר יכולת להחזיר, יגרור השלכות משפטיות.
על ידי הפקדת כסף בידי אחרים, אדם מקבל באופן טבעי סיכון, אך השקעה כדי להפוך לבעל מניות מאפשרת פיקוח יעיל יותר. לכל הפחות, בעלי המניות מחזיקים בו זמנית גם בנכסים ובמותג של בית הספר התואמים לתרומת ההון שלהם.
תלמידים בבית הספר הבינלאומי AISVN חוזרים ללימודים לאחר הפסקה עקב היעדרות מורים.
תקנות לפיקוח על השקעות על ידי מוסדות חינוך
עורך הדין נגוין ואן תאי, מנהל משרד עורכי הדין הבינלאומי נאם תאי, בלשכת עורכי הדין של האנוי , הצהיר כי גביית שכר הלימוד עבור כל הרמות וסוגי ההשכלה, כולל מרכזי שפות זרות כמו Apax Leaders, מוסדרת על ידי צו ממשלתי 81. יתר על כן, הפעלת מרכזי שפות זרות מוסדרת גם על ידי חוזר 21 של משרד החינוך וההכשרה, אך הוא אינו מפרט את נושא שכר הלימוד.
"לכן, בנוגע לגביית שכר לימוד, המסמך הרגולטורי המאוחד הוא צו 81. בהתבסס על סעיף 12 במסמך זה, ניתן להבין שגביית שכר הלימוד החד-פעמי על ידי המרכזים עדיין מתבצעת בהתאם לחוק", העיר עורך הדין תאי.
ד"ר נגוין הונג תאי, מנהל משרד עורכי הדין הבינלאומי הונג תאי ועמיתיו בלשכת עורכי הדין של האנוי, מסכים כי תשלום שכר לימוד בסכום חד פעמי בתחילת הקורס מהווה הסכם אזרחי בין שני הצדדים ואינו מפר אף תקנה חוקית.
כמו כן, בנוגע לסוגיית שכר הלימוד, לדברי מר הונג תאי, נכון לעכשיו קיימים רק מסמכים המציינים כיצד ארגונים מקומיים וזרים משקיעים בחינוך, כגון צו 46/2017/ND-CP, צו 86/2018/ND-CP וצו 81/2021/ND-CP שתוקן על ידי צו 97/2023/ND-CP, אך אין מסגרת משפטית ברורה ורשמית המסדירה כיצד ארגוני חינוך משתמשים בהכנסות משכר הלימוד כדי להשקיע בתחומים אחרים.
פרצה זו מאפשרת למוסדות חינוך, ובמיוחד לאלו במגזר הפרטי, להשקיע בחופשיות ללא כל הגבלה. מצב זה שונה לחלוטין ממגזרי הבנקאות והביטוח, שגם הם משתמשים בכספי לקוחות להשקעה אך חייבים לעמוד בתקנות כמו חוק עסקי הביטוח, ציין מר תאי כדוגמה.
"למעשה, לפעילות זו שני צדדים. אם שכר הלימוד משמש להשקעות רווחיות ולאחר מכן רווחים אלה מושקעים מחדש בפיתוח תוכניות ומתקנים להכשרה, זה ראוי לשבח מאוד. עם זאת, ישנם גם מקרים בהם עסקים ספגו הפסדים, המשפיעים על סטודנטים. לכן, במקום לאסור זאת, עלינו למזער סיכונים על ידי הוספת תקנות לשליטה על השקעות של מוסדות חינוך", ציין מר תאי.
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)