האצת תעשיית החשמל עד 2025

השלמת יותר מ-500 ק"מ של קו 3 במתח 500 קילו-וולט לאחר יותר מ-6 חודשי בנייה, אישור חוק החשמל (מתוקן) במושב אחד בלבד של האסיפה הלאומית , או חידוש פרויקט האנרגיה הגרעינית... הם נקודות בולטות בשנת 2024, שיוסיפו אנרגיה להאצת תעשיית החשמל.

כדי לנצל את הפוטנציאל הגדול של מקורות אנרגיה מתחדשים, כגון אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, נדרש מנגנון סינכרוני וישים. צילום: דוק טהאן

בנו את המסגרת, צרו את היסודות

אחר הצהריים של ה-30 בנובמבר 2024, חוק החשמל המתוקן אושר בהצבעה עם 439 צירים בעד, המהווים 91.65% מכלל צירי האסיפה הלאומית.

כך, במושב אחד בלבד של האסיפה הלאומית, נדון ואושר חוק חשוב הקשור לאספקת חשמל לכלכלה וכן לביטחון אנרגטי לאומי.

בניתוח מציאות ההשקעות במגזר החשמל, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין הזכיר גם את "הצורך הדחוף בצמיחה בתחום החשמל על פי תוכנית החשמל השמינית". כלומר, נכון לעכשיו, הקיבולת הכוללת של המערכת היא כ-80,000 מגה-וואט, אך עד 2030 (בעוד כ-5 שנים) היא חייבת להגיע לפחות ל-150,524 מגה-וואט, שהם כמעט כפולים מהקיבולת הכוללת הנוכחית. יתר על כן, עד 2050, כלומר, בעוד 25 שנים, היא חייבת להגיע לפי 5 מהרמה הנוכחית, שווה ערך ל-530,000 מגה-וואט ברחבי המדינה".

לדברי שר התעשייה והמסחר, הדרישה לפיתוח מקור כוח כה גדול ללא מנגנונים ברורים ומובטחים אינה בת ביצוע.

בהתייחסו לסוגים רבים של מקורות חשמל בעלי פוטנציאל גדול במדינה, כגון אנרגיה מתחדשת (אנרגיה סולארית ואנרגיית רוח) ביישובים רבים, אם לא יהיה מנגנון סינכרוני ובר ביצוע, אזי מעט פיתוח ימשיך להיתקע, אמר מר דיין גם כי יש ליישם תכנון מחדש סינכרוני ותעדוף של פרויקטים של חשמל בהתאם לחוק החשמל.

תיקון חוק החשמל צפוי להיות גם פתרון מהותי, שמטרתו ליצור פריצת דרך בתשתיות האנרגיה, לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי ולהבטיח את הביטחון האנרגטי הלאומי, במיוחד לאור העובדה שחלק מהמשקיעים חישבו שעם קצב הפיתוח הנוכחי, וייטנאם נמצאת בסיכון למחסור בחשמל, ולכן שקלו האם להשקיע בווייטנאם או לא.

תיקון חוק החשמל, בנוסף למטרה של עמידה בדרישות הפיתוח בתקופה הקרובה, מתמקד גם בתעדוף פיתוח חשמל נקי, בחתירה להשגת יעד של אפס פליטות נטו עד שנת 2050 ובהרמוניזציה של העברת החשמל בין אזורים ברחבי הארץ.

לא רק שתיקנו את חוק החשמל, מושב האסיפה הלאומית בסוף 2024 גם אישרה החלטה המסכימה להמשיך ליישם את מדיניות ההשקעה של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן כפי שהוצע על ידי הממשלה.

זהו גם מקור חשמל שצפוי למלא את המשימה הכפולה של אספקת חשמל והגנה על הסביבה. מלבד גיוון מקורות אספקת החשמל והבטחת ביטחון אנרגטי, אנרגיה גרעינית צפויה גם לתרום לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, לשיפור הפוטנציאל המדעי והטכנולוגי הלאומי ולהשתתף בשרשרת האספקה ​​של תעשיית האנרגיה הגרעינית.

אישור חוק החשמל המתוקן, שייכנס לתוקף החל מ-1 בפברואר 2025, או צעדים חדשים בנושא אנרגיה גרעינית, מראה גם את נחישותם של מנהיגים בכל הרמות להסיר צווארי בקבוק ולא לאפשר להם להפוך למכשולים במשיכת וקידום משאבים מקומיים וזרים, מה שהופך את המוסד לכוח מניע חדש לצמיחתה ופיתוחה של המדינה.

חדשנות באופן שבו עושים דברים

קו 3, באורך כולל של 519 ק"מ, העובר דרך 211 קומונות/רובעים ב-43 מחוזות ב-9 פרובינציות, עם השקעה כוללת של יותר מ-22,300 מיליארד דונג וייט, מזוהה כפרויקט חשוב לשיפור יציבות פעולת מערכת החשמל, הגדלת אספקת החשמל לצפון עד 2024 ותרומה להבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי.

תחת הנחייתו החזקה של ראש הממשלה, הממשלה, תשומת הלב והתמיכה של משרדי ממשלה, סניפים, יישובים ואנשים, קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) והתאגיד הלאומי להולכת חשמל (EVNNPT) נחושים ועשו מאמצים להשלים את הפעלה מחדש של פרויקט קו 500 קילו-וולט, מעגל 3, לאחר יותר מ-6 חודשי בנייה.

בניגוד לקו 500 קילו-וולט 1, אשר הושקע ונבנה ברוח של תעוזה לעשות ולקיחת אחריות, או לקו 500 קילו-וולט 2, אשר נבנה ברוח של קידום חוזק פנימי ועצמאות לאומית, פרויקט קו 500 קילו-וולט 3 נבנה ברוח של קידום הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה.

ברור שהממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים, הרשויות המקומיות בכל הרמות והציבור חברו יחד, התגברו פה אחד על כל הקשיים ופיתחו דרכים חדשות לעבודה כדי להביא את הפרויקט לקו הסיום בזמן.

ניסים רבים התרחשו במהלך ההכנה והיישום של הפרויקט, כגון הזמן להכנה והגשת מדיניות ההשקעה/התאמת מדיניות ההשקעה היה רק ​​כמעט 5 חודשים, קצר יותר ב-1.5 עד 2 שנים מפרויקטים בקנה מידה דומה.

למרות שהיו 226 חבילות הצעות מחיר מכל הסוגים, EVNNPT/וועדות ניהול הפרויקטים ריכזו את כל אנשי הצוות המקצועיים והמנוסים לארגון ההצעות יום ולילה, ללא ימי חופש. כתוצאה מכך, בחירת הקבלנים הושלמה תוך כ-60 יום.

באופן בולט ביותר, עבודות פינוי האתר היו בקצב שיא, למרות שהפרויקט השתרע על פני 9 מחוזות, עם שטח אדמה כולל של כ-183 דונם שהוחזר, והשפיע על 5,248 משקי בית ו-96 ארגונים, ו-167 משקי בית נאלצו לעבור דירה. הדבר הושג הודות להכוונה חזקה של ראש הממשלה, משרדי ממשלה, סניפים, השתתפות הרשויות המקומיות ב-9 מחוזות, והקונצנזוס והתמיכה של העם.

עד שנת 2030, סך ההספק של המערכת חייב להגיע לפחות ל-150,524 מגה-וואט, כמעט כפול מההספק הנוכחי הכולל (כ-80,000 מגה-וואט). עד שנת 2050, הוא חייב להגיע לפי 5 מהרמה הנוכחית, שווה ערך ל-530,000 מגה-וואט.

EVN/EVNNPT ויחידות הבנייה התגברו על אינספור קשיים ואתגרים שנראו בלתי עבירים, קידמו את כל הכוחות האנדוגניים ברוח של אחדות ונחישות להתגבר על מכשולים.

הסיסמאות "3 משמרות, 4 משמרות", "להתגבר על השמש, להתגבר על הגשם", "לא להפסיד לסופות", "לעבור חגים/טט/חגים" כדי להביא את הפרויקט לקו הסיום לפי לוח הזמנים של ראש הממשלה יושמו פה אחד על ידי כל הכוחות הרלוונטיים בכל אתר הבנייה.

מר דאנג הואנג אן, יו"ר מועצת המנהלים של EVN, אמר כי מהתוצאות שהושגו והלקחים החשובים שנלמדו במהלך תהליך ההשקעה והבנייה של קו 3 במתח 500 קילו-וולט, EVN קבעה את הכיוון והשיטות שלה לביצוע ההשקעה והבנייה של פרויקטים מרכזיים אחרים ותעבוד בתקופה הקרובה בצורה טובה יותר - מהירה יותר, יעילה יותר ובטוחה יותר, במיוחד בפרויקטים שהוקצו בתוכנית החשמל VIII.

כלומר, האידיאולוגיה חייבת להיות ברורה, הנחישות חייבת להיות גבוהה, המאמץ חייב להיות גדול, הפעולה חייבת להיות החלטית, ממוקדת, ויש לעמוד בנקודות מפתח; המשימה חייבת להיות ברורה לאנשים, לעבודה, לאחריות, זמן, מוצרים ותוצאות, קלה לבדיקה, לדחיפה ולהערכה" כדי להשלים את המשימה של "חשמל צעד אחד קדימה", הבטחת אספקת חשמל בטוחה ויציבה לפיתוח חברתי-כלכלי וחיי אנשים.

עדיין צריך להדגיש מנגנונים ספציפיים

עם זאת, על מנת שמשקיעים, ובמיוחד מהמגזר הפרטי המקומי והזר, יוכלו להשתתף באופן משמעותי בפיתוח פרויקטים של אנרגיה, נדרשים מנגנוני מדיניות ספציפיים יותר.

בימים האחרונים של 2024, התבקש משרד התעשייה והמסחר לבחון את האחריות הקולקטיבית והאישית בעיכוב בהגשת עדכונים נוספים לתוכנית היישום של תוכנית אנרגיה VIII - נושא שראש הממשלה ביקש שיסתיים עד אפריל 2024.

עם זאת, גם אם תוכנית היישום השנייה של תוכנית הכוח השמינית תפורסם עם רשימה ספציפית של שמות פרויקטים רבים, היישום עדיין חייב לכלול מנגנונים ברורים וספציפיים יותר.

זוהי המסקנה ממציאות היישום המאתגרת של רוב פרויקטי החשמל הגז הטבעי (LNG) עם משקיעים או פרויקטי אנרגיית רוח ימית המפורטים בתוכנית החשמל VIII.

ברור כי היעד של 6,000 מגה-וואט של אנרגיית רוח ימית עד שנת 2030, כפי שנקבע בתוכנית הכוח השמינית, אינו בר ביצוע. אפילו 23 פרויקטי החשמל המונעים בגז, בעלי קיבולת כוללת של 30,424 מגה-וואט המתוכננים להיות פעילים עד שנת 2030, רואים סיכוי של פחות מ-20% להגיע לקו הסיום.

ישנן סיבות רבות, אך המפתח הוא שמחיר החשמל לא חושב בצורה נכונה, תוך התחשבות בכל עלויות הקלט של הייצור והתאמתן בהתאם לתנודות במחירי השוק, תוך הבטחת רווחים סבירים לכל שלב בשרשרת הייצור כולה.

לכן, המשא ומתן על מחירי החשמל עם EVN לא התקדם במהירות, מה שגרם למשקיעים לא להיות מעוניינים ביישום הפרויקט משום שאינם רואים את הרווחים הצפויים, למרות שהמנגנון הנוכחי מאפשר להתחיל את הפרויקט עוד לפני השלמת המשא ומתן על מחירי החשמל.

בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, סיפורם של מאות פרויקטים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח הפועלים, אך הפיקוח הממשלתי הגיע למסקנה כי היו הפרות בתהליך ההשקעה, למרות שהדרך שיש לנקוט כדי לפתור את הבעיות נראית כעת בבירור, עדיין קשה מאוד להאיץ.

חלק מהמשקיעים המתעניינים באנרגיה מתחדשת אמרו שבזמן הקרוב, לפני ההשקעה, יצטרכו לבצע מחקר נוסף מכיוון שתהליך המכרז לבחירת משקיעים מסובך, זמן יישום הפרויקט קצר מדי, מחיר החשמל נמוך ומפוקח בדונג וייטנאמי, או שהם חוששים שעדיין יש פערים במדיניות קשורה.

אפילו רצון להשקיע במנגנון של רכישה ומכירה ישירה של חשמל עם לקוחות גדולים לפי צו 80/ND-CP או אנרגיה סולארית על גג בתהליך ייצור וצריכה עצמית לפי צו 135/ND-CP אינו אפשרי משום שאין הוראות ספציפיות.

אפילו חוק החשמל המתוקן, שנכנס לתוקף החל מ-1 בפברואר 2025, זקוק לגזירות ומסמכים מנחים רבים.

מצבים נוכחיים אלה מחייבים השלמה מהירה של מנגנוני מדיניות לפיתוח פרויקטים של חשמל ולהבהירם על מנת למשוך משקיעים פרטיים מקומיים וזרים להשקיע במגזר החשמל הרחב יותר, ולתרום להגשמת המטרה של "חשמל צעד אחד קדימה".

מקור: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html