אספקת אנרגיה נוספת להאצת צמיחת מגזר החשמל בשנת 2025.

השלמת למעלה מ-500 ק"מ של קו ההולכה 500 קילו-וולט במעגל 3 בקצת יותר מ-6 חודשי בנייה, אישור חוק החשמל המתוקן במושב אחד של האסיפה הלאומית , או הפעלה מחדש של פרויקט האנרגיה הגרעינית... הם חלק מהנקודות הבולטות של 2024, שיספקו למגזר החשמל יותר אנרגיה כדי להאיץ את צמיחתו.

כדי לשחרר את הפוטנציאל העצום של מקורות אנרגיה מתחדשים, כגון אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, נדרש מנגנון מסונכרן וישים. צילום: דוק טהאן

בנו את המסגרת, צרו את היסודות.

אחר הצהריים של ה-30 בנובמבר 2024, חוק החשמל המתוקן הועבר בהצבעה ואושר ב-439 קולות בעד, המהווים 91.65% מכלל צירי האסיפה הלאומית.

כך, במושב אחד בלבד של האסיפה הלאומית, נדון ואושר חוק חשוב, הקשור לאספקת חשמל לכלכלה וכן לביטחון אנרגטי לאומי.

בניתוח מציאות ההשקעות במגזר החשמל, שר התעשייה והמסחר , מר נגוין הונג דיין, הזכיר גם את "הצורך הדחוף בצמיחה בחשמל על פי תוכנית פיתוח החשמל השמינית". הוא הצהיר כי כיום, הקיבולת הכוללת של המערכת היא כ-80,000 מגה-וואט, אך עד שנת 2030 (בעוד כ-5 שנים) היא חייבת להגיע לפחות 150,524 מגה-וואט, כמעט כפול מהקיבולת הכוללת הנוכחית. יתר על כן, עד שנת 2050, בעוד 25 שנים, היא חייבת להגיע פי חמישה מהקיבולת הנוכחית, שווה ערך ל-530,000 מגה-וואט ברחבי המדינה.

לדברי שר התעשייה והמסחר, דרישה לייצור חשמל בקנה מידה גדול שכזה ללא אמצעי הגנה נאותים ומנגנונים שקופים היא בבירור בלתי אפשרית להשגה.

בהתייחסו לסוגים רבים של מקורות חשמל בעלי פוטנציאל גדול במדינה, כגון אנרגיה מתחדשת (אנרגיית שמש ואנרגיית רוח), ביישובים רבים, אם אין מנגנון מסונכרן וישים, אז אפילו פיתוח קל ימשיך להיתקל במכשולים. מר דיאן גם הציע כי עיצוב מחדש וקביעת סדרי עדיפויות של פרויקטים בתחום החשמל חייבים לעמוד בחוק החשמל.

תיקונים לחוק החשמל צפויים גם הם להיות פתרון מהותי, שמטרתו ליצור פריצת דרך בתשתיות האנרגיה, לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי ולהבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי, במיוחד לאור העובדה שחלק מהמשקיעים חישבו כי בקצב הפיתוח הנוכחי, וייטנאם מסתכנת במחסור בחשמל, ולכן שקלו האם להשקיע בווייטנאם או לא.

התיקון לחוק החשמל, בנוסף למטרתו לעמוד בדרישות הפיתוח העתידיות, שם עדיפות גם לפיתוח אנרגיה נקייה, תוך שאיפה להשגת אפס פליטות נטו עד שנת 2050 והרמוניזציה של העברת חשמל בין אזורים ברחבי הארץ.

בנוסף לתיקון חוק החשמל, מושב האסיפה הלאומית בסוף 2024 אישר גם החלטה המסכימה להמשיך ביישום תוכנית ההשקעה עבור פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן כפי שהוצע על ידי הממשלה.

מקור כוח זה צפוי גם למלא משימה כפולה: אספקת חשמל בסיסי תוך הגנה על הסביבה. בנוסף לגיוון מקורות החשמל והבטחת ביטחון אנרגטי, אנרגיה גרעינית צפויה גם לתרום לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, לשפר את היכולות המדעיות והטכנולוגיות הלאומיות ולהשתתף בשרשרת האספקה ​​של תעשיית האנרגיה הגרעינית.

אימוץ חוק החשמל המתוקן, שייכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2025, כמו גם התפתחויות חדשות בנוגע לאנרגיה גרעינית, מדגימים את נחישותם של מנהיגים בכל הרמות להסיר מכשולים ולמנוע מהם להפוך למכשולים למשיכה ופיתוח של משאבים מקומיים וזרים, מה שהופך את המוסד לכוח מניע חדש אמיתי לצמיחתה ופיתוחה של המדינה.

לחדש את האופן שבו דברים נעשים.

עם אורך כולל של 519 ק"מ, העובר דרך 211 קומונות/רובעים ב-43 מחוזות ב-9 פרובינציות, והשקעה כוללת של למעלה מ-22,300 מיליארד דונג וייטנאמי, קו ההולכה 500 קילו-וולט במעגל 3 מזוהה כפרויקט בעל חשיבות משמעותית לשיפור היציבות התפעולית של מערכת החשמל, חיזוק אספקת החשמל לצפון עד 2024 ותרומה להבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי.

תחת הנחייתם הנחרצת של ראש הממשלה והממשלה, ובתשומת לבם ותמיכתם של משרדי ממשלה, יישובים והציבור, קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) והתאגיד הלאומי להולכת חשמל (EVNNPT) השלימו בנחישות ובשקידה את הפעלת פרויקט קו ההולכה 500 קילו-וולט במעגל 3 לאחר יותר מ-6 חודשי בנייה.

בניגוד לקו ההולכה של 500 קילו-וולט מעגל 1, אשר יושם ברוח של תעוזה לפעולה ולקיחת אחריות, או לקו ההולכה של 500 קילו-וולט מעגל 2, אשר יושם ברוח של מינוף משאבים מקומיים והסתמכות לאומית עצמית, פרויקט קו ההולכה של 500 קילו-וולט מעגל 3 מיושם ברוח של מינוף הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה.

ברור שהממשלה, המשרדים, המחלקות, הרשויות המקומיות בכל הרמות והציבור איחדו כוחות ועבדו יחד כדי להתגבר על כל הקשיים ולחדש על מנת להביא את הפרויקט להשלמתו בזמן.

במהלך הכנת הפרויקט ובנייתו הושגו הישגים יוצאי דופן רבים, כגון הזמן שלקח להכין ולהגיש את מדיניות/תיקון ההשקעה לאישור, שהיה כ-5 חודשים בלבד, זמן קצר יותר ב-1.5 עד 2 שנים בהשוואה לפרויקטים בקנה מידה דומה.

למרות שהיו להם 226 סוגי מכרזים שונים, EVNNPT/וועדות ניהול הפרויקטים ריכזו את כל אנשי הצוות המקצועיים והמנוסים שלהם כדי לארגן את תהליך הערכת המכרזים יומם ולילה, ללא ימי חופש. כתוצאה מכך, תהליך בחירת הקבלן הושלם תוך כ-60 יום.

באופן בולט ביותר, פינוי הקרקעות בוצע בקצב שיא, למרות שהפרויקט משתרע על פני 9 מחוזות, עם שטח אדמה כולל של כ-183 דונם לרכישה, המשפיע על 5,248 משקי בית ו-96 ארגונים, ודרש את העתקתם של 167 משקי בית. הישג זה נבע מהכוונה ותשומת הלב הנחושה של ראש הממשלה, משרדים וסוכנויות, מעורבות הרשויות המקומיות ב-9 המחוזות, ותמיכתם ושיתוף הפעולה של העם.

עד שנת 2030, סך ההספק של המערכת חייב להגיע לפחות ל-150,524 מגה-וואט, כמעט כפול מההספק הנוכחי הכולל (כ-80,000 מגה-וואט). עד שנת 2050, הוא חייב להגיע פי חמישה מהרמה הנוכחית, שווה ערך ל-530,000 מגה-וואט.

EVN/EVNNPT ויחידות הבנייה התגברו על אינספור קשיים ואתגרים שנראו בלתי עבירים, תוך מינוף מלוא כוחם הפנימי ברוח של אחדות ונחישות להתגבר על מכשולים.

הסיסמאות "3 משמרות, 4 צוותים", "להתגבר על השמש, לכבוש את הגשם", "לא להביס את הסערות" ו"לעבוד במהלך חגים/טט/ימי חופש" שמטרתן להביא את הפרויקט להשלמתו בזמן כפי שהורה ראש הממשלה יושמו פה אחד על ידי כל הכוחות הרלוונטיים ברחבי אתר הבנייה.

מר דאנג הואנג אן, יו"ר מועצת המנהלים של EVN, אמר כי מהתוצאות שהושגו ומהלקחים החשובים שנלמדו במהלך ההשקעה והבנייה של קו ההולכה 500 קילו-וולט במעגל 3, EVN זיהתה את הכיוון והשיטות לביצוע ההשקעה והבנייה של פרויקטים מרכזיים אחרים בעתיד בצורה טובה, מהירה, יעילה ובטוחה יותר, במיוחד הפרויקטים שהוקצו בתוכנית פיתוח החשמל VIII.

פירוש הדבר חשיבה צלולה, נחישות גבוהה, מאמץ רב, פעולה החלטית, מיקוד וסדרי עדיפויות, השלמת כל משימה ביסודיות; הקצאת אחריות ברורה, ציון מי אחראי, מהי המשימה, מסגרת הזמן, התוצר הצפוי והתוצאות, הקלה על ניטור, פיקוח והערכה, על מנת למלא את משימת "החשמל מוביל את הדרך", הבטחת אספקת חשמל בטוחה ויציבה לפיתוח חברתי-כלכלי וחיי היומיום של האנשים.

עדיין יש להדגיש מנגנון ספציפי.

אף על פי כן, על מנת שמשקיעים, ובמיוחד משקיעים פרטיים מקומיים וזרים, יוכלו להשתתף באופן משמעותי בפיתוח פרויקטים של חשמל, נדרשים מנגנוני מדיניות ספציפיים יותר.

בימים האחרונים של 2024, התבקש משרד התעשייה והמסחר לבחון את האחריות הקולקטיבית והאישית לעיכוב בהגשת התוכנית המשלימה והמעודכנת ליישום תוכנית פיתוח החשמל השמינית – עניין שראש הממשלה ביקש להסתיים עד אפריל 2024.

עם זאת, גם אם הטיוטה השנייה של תוכנית פיתוח החשמל השמינית תפורסם עם רשימה ספציפית של פרויקטים רבים, היישום עדיין דורש מנגנונים ברורים וספציפיים יותר.

מסקנה זו נובעת מניסיון היישום המאתגר של רוב פרויקטי החשמל הגז הטבעי (LNG) שכבר יש להם משקיעים, כמו גם של פרויקטים של אנרגיית רוח ימית המפורטים בתוכנית פיתוח החשמל VIII.

ברור כי היעד של 6,000 מגה-וואט של אנרגיית רוח ימית עד שנת 2030, כפי שנקבע בתוכנית פיתוח החשמל השמינית, אינו בר ביצוע. אפילו 23 פרויקטי החשמל המונעים בגז, בעלי קיבולת כוללת של 30,424 מגה-וואט המתוכננים להיות פעילים עד שנת 2030, בעלי סיכוי של פחות מ-20% להשיג את יעדם.

ישנן סיבות רבות, אך הבעיה המרכזית נותרה היא שמחירי החשמל לא חושבו בצורה נכונה, תוך שקף מלא את עלויות הקלט של הייצור והותאם בהתאם לתנודות מחירי השוק, תוך הבטחת רווחים סבירים לכל שלב בשרשרת האספקה ​​כולה.

לכן, המשא ומתן על מחירי החשמל עם EVN אינו מתקדם במהירות, מה שגורם למשקיעים להסס ליישם פרויקטים משום שאינם רואים את הרווחים הצפויים, למרות שהמנגנון הנוכחי מאפשר תחילת פרויקטים עוד לפני השלמת המשא ומתן על מחירי החשמל.

בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, סיפורם של מאות פרויקטים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח הפועלים כיום, אך פיקוח ממשלתי קבע כי היו בהם הפרות בתהליך ההשקעה, מתגלה כקשה לזירוז, למרות שהדרך לפתרון המכשולים נראית כעת בבירור.

חלק מהמשקיעים המתעניינים באנרגיה מתחדשת הצהירו כי בעתיד יצטרכו לערוך מחקר מעמיק יותר לפני השקעה, עקב תהליך המכרז המורכב לבחירת משקיעים, זמן יישום הפרויקט הקצר, מחיר מכירת החשמל הנמוך (שנקבע בדונג וייטנאמי) וחששות לגבי פערים פוטנציאליים במדיניות קשורה.

אפילו השקעה במנגנוני רכישה ומכירה ישירים של חשמל עם לקוחות גדולים במסגרת צו 80/ND-CP או אנרגיה סולארית על גג הבית לייצור עצמי וצריכה עצמית במסגרת צו 135/ND-CP אינה אפשרית עדיין עקב היעדר הנחיות ספציפיות.

אפילו חוק החשמל המתוקן, שנכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2025, דורש צווים ומסמכים מנחים רבים.

נסיבות אלה מחייבות חידוד ובהירות מהירים של מנגנוני מדיניות לפיתוח פרויקטים של חשמל כדי למשוך משקיעים פרטיים מקומיים וזרים להשתתף במגזר החשמל הרחב יותר, לצד מפעלים בבעלות המדינה, ובכך לתרום למטרה של "חשמל מוביל את הדרך".

מקור: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html