אנחנו ממשיכים להציע להעלות אותו ל-5%.

לאחר 9 שנות יישום, חוק מס ערך מוסף על דשנים חשף ליקויים רבים, המחייבים תיקון מיידי של חוק מס זה.

שלושת החסרונות הגדולים ביותר של אי-חיוב מס ערך מוסף על דשנים.

חוק 71/2014/QH13 לתיקון חוק מס ערך מוסף (מע"מ) מס' 13/2008/QH12, שפורסם ב-26 בנובמבר 2014, נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2015. בהתבסס על סעיף 1, סעיף 3 לחוק מס' 71/2014/QH13, דשנים, מכונות וציוד המשמשים במיוחד לייצור חקלאי ... הם פריטים פטורים ממע"מ.

פטור מדשנים ממע"מ מוביל לתחרות לא הוגנת בין דשנים המיוצרים בארץ לבין דשנים מיובאים.

לאחר 9 שנים של יישום השינוי מפריט חייב במס של 5% לפריט פטור ממע"מ עבור דשנים, צצו מספר ליקויים המשפיעים על תעשיית ייצור הדשנים המקומית, מה שהוביל לירידה בפרויקטים חדשים של השקעה שמטרתם מודרניזציה של טכנולוגיית ייצור דשנים וייצור דשנים מדור חדש ויעילים.

ד"ר נגוין טרי נגוק - סגן נשיא ומזכיר כללי של האיגוד הכללי לחקלאות ופיתוח כפרי של וייטנאם - ציין את שלושת החסרונות הגדולים ביותר עם כניסתו לתוקף של חוק מס ערך מוסף על מוצר זה: ראשית , כל מע"מ תשומות על חומרי גלם ושירותים המשמשים לייצור דשנים אינו ניתן לניכוי ויש להתחשב בו בעלות הייצור, מה שמגדיל את עלות ומחיר המכירה של דשנים. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד האוצר , סכום מע"מ התשומות שאינו ניתן לניכוי הכלול בעלות ייצור הדשנים בין השנים 2015 ל-2022 הגיע לכמעט 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

שנית , חלה ירידה בהשקעות על ידי עסקי ייצור וסחר בדשנים מקומיים. זאת בשל העובדה שכל מע"מ התשומות על השקעה בחדשנות טכנולוגית אינו ניתן לניכוי, מה שמוביל לעלייה בעלויות ההשקעה ולירידה ביעילות ההשקעה. יתר על כן, המעבר של דשנים משיעור מע"מ של 5% לשיעור פטור ממע"מ פירושו שכל מע"מ התשומות המשמש בייצור וסחר בדשנים אינו ניתן לניכוי ויש לחשב אותו כהוצאה, מה שגורם לירידה ברווחים עבור יצרני דשנים מקומיים. מצב זה מהווה סיכון להתפתחות תעשיית הדשנים המקומית.

שלישית , פטור מדשנים ממע"מ מוביל לתחרות לא הוגנת בין דשנים המיוצרים בארץ לבין דשנים מיובאים, שכן דשנים מיובאים אינם כפופים למע"מ של 5%.

בתגובה לליקויים אלה, ב-18 בדצמבר 2023, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצביעה פה אחד על הוספת הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) לסדר היום החקיקתי לשנת 2024. טיוטה זו תוגש לאסיפה הלאומית לדיון במושב השביעי ותאושר במושב השמיני. ב-17 ביוני 2024, האסיפה הלאומית שמעה מצגת על תיקון חוק מס ערך מוסף, שהוצגה על ידי שר האוצר מטעם הממשלה. על פי המצגת, הממשלה הציעה לכלול דשנים במסגרת תכנית מס ערך מוסף בשיעור של 5%.

ההצעה מציעה להחיל שיעור מע"מ של 5% על דשנים.

לדברי ד"ר נגוין טרי נגוק, מדינות רבות ברחבי העולם (סין, ברזיל, רוסיה) מיישמות מע"מ על דשנים בשיעור נמוך יותר מאשר מוצרים רגילים אחרים, במטרה להפחית את עלויות הדשנים, לקדם את פיתוח תעשיית הדשנים המקומית, לעודד השקעה בטכנולוגיה מתקדמת לייצור דשנים חכמים וידידותיים לסביבה, ולעמוד ביעדי פיתוח חקלאי בר-קיימא. במדינות אלו, מדיניות המע"מ מיושמת בשילוב עם מדיניות מס ייבוא ​​ויצוא אחרות כדי להשיג יעילות כוללת.

בסין - יצרנית וצרכנית הדשנים הגדולה בעולם ויצואנית מובילה - דשנים כפופים לשיעור מע"מ של 11%. ברוסיה - אחת היצרניות והיצואניות הגדולות בעולם של דשנים - דשנים כפופים לשיעור מע"מ של 20%.

במספר מדינות כמו סין, ברזיל, רוסיה וגרמניה, יושמו מדיניות רבות לקידום פיתוח תעשיית הדשנים, ובמיוחד מדיניות המעודדת מחקר ופיתוח והשקעה במוצרים המשתמשים בטכנולוגיות חדשות. יישום מע"מ על דשנים מאפשר לעסקים לנכות מע"מ תשומות (בדרך כלל 10%), מה שעוזר לשפר את האיכות והיעילות של פרויקטים של השקעה בטכנולוגיות ייצור דשנים חדשניות.

ההתאמה להעברת דשנים מפריט פטור ממע"מ לפריט חייב במס בשיעור של 5% (כמו בחוקי מע"מ קודמים) מבוססת על הערכה מקיפה של ההשפעה הכלכלית, לרבות: ההשפעה על הכנסות תקציב המדינה; ההשפעה על פיתוח מפעלי ייצור דשנים מקומיים; וההשפעה על החקלאות, החקלאים והאזורים הכפריים.

מומחים בתעשייה מנתחים כי, ראשית , חלק המע"מ ברכיבי העלות של מוצרי דשנים יחושב בנפרד מעלות המוצר וינוכה על ידי מע"מ תפוקה. לכן, עלות הייצור ועלות המכירה של דשנים יפחתו (בהתאמה לסכום מע"מ התשומות המופרד).

שנית , צרכני מוצרי דשנים אינם נושאים במע"מ תשומות (מכיוון שהוא הופרד מעלויות תשומות הייצור), אך הם יישאו במע"מ התפוקה של הדשן. עם זאת, אם יוחל שיעור מע"מ של 5% על דשנים, מע"מ התפוקה יהיה נמוך ממע"מ התפוקה (שיעור מע"מ התפוקה הממוצע גבוה מ-5%), כך שיש מקום להפחתת מחירי הדשנים.

שלישית , עסקים מונעים להשקיע במחקר, חדשנות טכנולוגית וייצור דשנים בעלי ביצועים גבוהים ודשנים מהדור הבא, אשר יתרמו לעלייה ביבול היבולים, שיפור איכות המוצר ובכך ישפרו באופן בר-קיימא את היעילות של שיטות חקלאיות. ייצור מקומי מוגבר על ידי עסקים יפחית בהדרגה את יבוא הדשנים.

רביעית , המדינה גובה מס על דשנים, המספק משאבים נוספים למחקר מדעי... זה יגביר את יעילות הייצור של החקלאים ליחידת שטח וישפר את התחרותיות של תוצרת חקלאית מקומית. התאמת מדיניות המע"מ, החזרת הדשנים למעמד מע"מ, תיצור תנאי שוויון מבחינת מיסוי ותחרות, ותניח את היסודות להפחתת עלויות הייצור ומחירי המכירה של דשנים.

המדיניות בנוגע להחלת מע"מ על דשנים צריכה להתבסס על חזון ארוך טווח, שמטרתו פיתוח בר-קיימא של תעשיית ייצור הדשנים המקומית ופיתוח בר-קיימא של המגזר החקלאי. עליה ליצור תנאי משחק שווים עבור יצרני ויבואני דשנים מקומיים, לבטל תחרות בלתי הוגנת על ייצור מקומי, ולהניח את היסודות להפחתת מחירי ועלויות הדשנים עבור יצרנים חקלאיים.

מומחים המליצו גם לתקן את חוק 71/2014/QH13, ובפרט לשנות את הסעיף הקשור לדשנים מפריט פטור ממע"מ לפריט חייב במס בשיעור של 5%. הם הציעו גם להשתמש בכלי מדיניות כדי לווסת ולייצב את מחירי הדשנים; ולחזק מדיניות לתמיכה בחקלאים במעבר לשיטות ייצור חקלאיות בנות-קיימא, שימוש יעיל בדשנים והפחתת עלויות הדשנים.

הכללת דשנים בשיעור המע"מ של 5% עולה בקנה אחד עם אופי המע"מ, המבוסס על פיקוח קפדני בין מע"מ תשומות ומע"מ תפוקה. הדבר תואם גם את המדיניות הכללית של וייטנאם בעת תיקון חוק המע"מ (הרחבת היקף המס על מנת להבטיח תאימות שיטתית).

מקור: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html