למצוא פתרון מאוזן ותוכנית עבודה סבירה

[מודעה_1]

מיסים גבוהים לא בהכרח אומרים שהתקציב יגבה יותר.

לחוק מס הצריכה המיוחד יש השפעה רחבה מאוד, והוא משפיע על כל המפעלים המייצרים, מייבאים וסוחרים בסחורות ובשירותים הכפופים למס צריכה מיוחד. לכן, לאחרונה נערכו סמינרים רצופים לאיסוף דעות על טיוטת חוק זו.

בנוגע לתוכן הצעת החוק, התוכן שזכה לדעות רבות ומגוונות הוא ששינוי שיטת חישוב המס, התאמת שיעורי המס והוספת פריטים מסוימים למס הצריכה המיוחד ישפיעו על מוצרים ממותגים וייטנאמיים, ויפחיתו את התחרותיות עם מוצרים דומים של מותגים זרים.

תיקון חוק מס צריכה מיוחד למציאת פתרון מאוזן והליך סביר, איור 1 — סדנה מדעית "תרומות לטיוטת החוק על מס צריכה מיוחד (מתוקן)". צילום: הא לין.

בהתייחסו לתיקון הצעת החוק, אמר פרופסור חבר, ד"ר נגוין ואן וייט - יו"ר איגוד הבירה, האלכוהול והמשקאות הוייטנאמיים (VBA): "יש לחקור, לחשב מדעית ומעשית את הרפורמה במדיניות המס בווייטנאם על מנת להבטיח: התאמה למצב הנוכחי של תנאי הייצור והעסקים של התעשייה בווייטנאם; שקיפות, עם מפת דרכים ברורה ופשוטה, היתכנות; הרמוניזציה של אינטרסים: מדינה: ויסות הצריכה, הגדלת הכנסות התקציב וטיפוח מקורות הכנסה בני קיימא - חברות: אי גרימת השפעות משמעותיות, יצירת יציבות - צרכנים: הגנה על הבריאות".

לדוגמה, הטיוטה מציעה להעלות את מס הצריכה המיוחד על אלכוהול ובירה כדי להעלות את מחיר המכירה של אלכוהול ובירה בלפחות 10% כפי שהומלץ על ידי ארגון הבריאות העולמי (WHO) ומפת הדרכים להעלאת המס בהתאם לצמיחת ההכנסה ולאינפלציה. זה לא הזמן הנכון להעלות את המס.

הטיוטה מציעה גם שתי שיטות לחישוב מיסים על אלכוהול. השיטה הראשונה המיושמת כיום היא המס היחסי, המיישמת שיעורי מס המבוססים על אחוזים. השיטה השנייה מתווספת כשיטת המס המוחלטת ושיטה מעורבת (המיישמת גם שיעורי מס באחוזים וגם שיעורי מס מוחלטים). עמדת משרד האוצר היא להמשיך ליישם את השיטה היחסית הנוכחית. עם זאת, ישנן דעות התומכות בשיטה השנייה.

"אם שיעורי המס יעלו או ששיטות חישוב המס ישתנו, עסקים בתעשייה ייפגעו קשות", אמר מר וייט.

בנוגע לנושאים החייבים במס, מר וייט הציע כי "כאשר אין בסיס מדעי משכנע מספיק וההשפעה על הרחבת נושאי המס של מס צריכה מיוחד לא הוערכה במלואה, מומלץ לשקול לא להוסיף משקאות קלים ממותקים, משקאות שעורה ומשקאות קלים לא אלכוהוליים לנושאים החייבים במס של מס צריכה מיוחד".

בסדנה, הדגיש מר נגוין ואן פונג, מומחה בכיר למיסוי וממשל תאגידי, כי לאחר שנתיים של מגפת הקורונה והשפעת המשבר הכלכלי והמיתון העולמיים, עסקים והכלכלה מתמודדים עם קשיים רבים.

"בתקופה קשה זו, בנוסף למטרה של ויסות הצריכה, יצירה וייצוב תקציב המדינה, מדיניות וחוקים בנושא מס צריכה מיוחד צריכים לשמש ככלי לתמיכה בעסקים להתגבר על קשיים, לשקם בהדרגה את הייצור והעסקים כדי ליצור פיתוח בר-קיימא לטווח ארוך", הצהיר מר פונג את דעתו.

יש צורך ללמוד היטב ובמעמיקות גם את ההיצע וגם את הביקוש

מר פונג, לשעבר מנהל מחלקת ניהול המסים לעסקים גדולים (מחלקת המיסוי הכללית), לשעבר סגן מנהל מחלקת מדיניות המס (משרד האוצר), תומך בעמדת משרד האוצר לשמר את שיטת חישוב המס על אלכוהול.

לדברי מר פונג, אם שיטת חישוב המס תשתנה ללא הערכה יסודית של ההשפעה, הדבר ישפיע על יכולת הייצור והעסקים של חברות הבירה הוייטנאמיות ויפחית את התחרותיות של מותגי בירה וייטנאמיים בהשוואה למותגי בירה זרים. במקביל, הדבר ישפיע בעקיפין רבות על הכנסות תקציב המדינה וכן על מאזן התקציב של היישובים, מכיוון שמותגי בירה וייטנאמיים מיוצרים במבשלות בירה מקומיות ברחבי המדינה.

בתנאים הנוכחיים של וייטנאם, זה לא הזמן הנכון ליישם את השיטה המעורבת או את השיטה האבסולוטית, כולל מבחינת גביית תקציב המדינה ועלויות ניהול המסים.

ד"ר וו טרי טהאן - מנהל המכון לחקר אסטרטגיית מותג ותחרותיות - חולק את אותה דעה עם מר פונג, ותומך גם בשיטת חישוב המס על אלכוהול ובירה שבחר משרד האוצר. הוא סגן המנהל לשעבר של המכון המרכזי לניהול כלכלי.

ד"ר וו טרי טהאן אמר שלכל סוג של מס ולכל שיטת חישוב מס יש יתרונות וחסרונות, ומיסים גבוהים לא בהכרח מועילים לתקציב. ואם המיסים גבוהים מדי ומשפיעים על הייצור והעסקים, גם הכנסות התקציב ייפגעו.

נקודת המבט של טאנה היא: מדיניות הממשלה היא למצוא פתרון מאוזן להיצע וביקוש של אלכוהול על מנת להבטיח: יעילות כלכלית (הקצאת משאבים, תחרות); יעילות חברתית (מילוי צרכים הכרחיים ובריאים אך מזעור השפעות שליליות); הכנסות תקציביות (תועלת מסוימת של המדינה). עם זאת, זוהי משימה מורכבת ולא פשוטה, עם נקודות מבט רבות והשלכות מדיניות ראויות לציון.

"זהו גם זמן יקר לתמוך בעסקים בארגון מחדש של הייצור ובשיפור התחרותיות. עלינו לחקור בקפידה ובמעמיקות את ההיצע והביקוש, את השוק (מגזרים) ואת התנאים החברתיים-כלכליים של וייטנאם, ובמיוחד את תהליך יישום יעדי הפיתוח של המדינה לשנים 2030 ו-2045, ותרחישים שונים המיישמים שיטות מס יחסיות, מעורבות ומוחלטות", אמר מר טהאן.

ד"ר וו טרי טאן אמר כי אין להתאים את שיעור מס הצריכה המיוחד על בירה ואלכוהול, ובמיוחד בירה, עד 2025. שיעור מס הצריכה המיוחד היחסי עשוי לעלות בשנת 2026, בכ-5-10%. יש לקחת בחשבון שבסביבות 2030, כאשר וייטנאם תהפוך למדינה בעלת הכנסה בינונית-גבוהה, ניתן יהיה להחיל את שיטת מס הצריכה המעורב על בירה ואלכוהול. בתחילה, ניתן להחיל מספר רמות של שיעורי מס מוחלטים בהתאם למוצר, בין אם מדובר במוצר פופולרי או יוקרתי, ולהתאים את שיעור המס היחסי.

הא לין

[מודעה_2]
מָקוֹר