החלטה מס' 09-NQ/TW של הפוליטביורו , שפורסמה ב-19 במאי 2026, בנושא בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש, היא מסמך בעל משמעות היסטורית, עם חשיבות מיוחדת עבור העיר הגדולה ביותר במדינה.
ברוח " הו צ'י מין סיטי למען כל המדינה, כל המדינה למען הו צ'י מין סיטי", ההחלטה קובעת יעדי פיתוח חדשים רבים, אך בו זמנית יוצרת מנגנונים ופותחת מעגל של רפורמה מוסדית עמוקה עבור העיר.
הו צ'י מין סיטי עומדת בפני הזדמנויות חדשות מהחלטה 09. (תמונה להמחשה)
הנקודה המרכזית של המסמך היא הצורך לשדרג את מודל הפיתוח, החל משכלול המוסדות והמדיניות לכיוון מסונכרן, נועז ומתקדם יותר. תהליך הביזור והאצלת הסמכויות צריך להיות יסודי ומהותי, ליצור מרחב פעולה עבור ממשלת העיר, לשפר את התחרותיות ולשאוף להפוך לסמל של פיתוח דינמי בווייטנאם במאה ה-21.
יתר על כן, הו צ'י מין סיטי ממוקמת כמרכז צמיחה עם משימה של יצירת מודל פיתוח חדש, הדורש מהעיר להוביל את הממשל העירוני, ארגון מחדש של מרחבי פיתוח, ניסויים במנגנוני מדיניות, קידום טרנספורמציה ירוקה, שיפור איכות החיים והרחבת האינטגרציה הבינלאומית.
על פי החלטה 09, עד שנת 2030, הו צ'י מין סיטי תהפוך לעיר מתורבתת, מודרנית, דינמית וחדשנית; ובמקביל תמלא תפקיד מרכזי בכלכלה , בתרבות, בחברה, במדע ובטכנולוגיה, בחדשנות, בלוגיסטיקה ובאינטגרציה הבינלאומית, עם מעמד בולט בדרום מזרח אסיה.
עד שנת 2045, הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך למרכז הכלכלי, התרבותי, המדעי, הטכנולוגי והחדשני של אסיה. בהמשך, עד שנת 2075, העיר מדמיינת את עצמה כמטרופולין גלובלי חכם ומודרני, עם רמת פיתוח שתשווה למרכזים עירוניים מובילים בעולם.
יעדים אלה יכומתו באמצעות מערכת ברמה גבוהה של אינדיקטורים כמותיים, הכוללת עמודי תווך רבים של פיתוח, החל מקצב הצמיחה של ה-GRDP וה-GRDP לנפש, ועד לדרישות ספציפיות לפיתוח תשתית רכבות עירונית, בקרת שיטפונות ושיפור איכות סביבת המגורים...
כדי להגשים את המטרות העומדות בפנינו, חוק הפיתוח העירוני המיוחד נקבע כצעד מכריע בשכלול המסגרת המשפטית לעיר. החלטה 09 מזהה את משימת הפיתוח והפרסום של חוק זה כדי ליצור בסיס משפטי מקיף, הולם וחזק שיסלול את הדרך למנגנונים מתקדמים.
הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי ארגנה סדנה ב-22 במאי להתייעצות עם מומחים, מדענים ואינטלקטואלים בולטים בנוגע לטיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים.
ניתן לראות זאת כ"פריצת דרך של פריצות דרך" בפיתוח העיר הו צ'י מין. בעוד שמנגנונים מיוחדים קודמים התמקדו בעיקר בפתרון צווארי בקבוק ספציפיים, חוק הפיתוח העירוני המיוחד שואף לעצב בסיס מוסדי יציב, רחב וארוך טווח יותר. על בסיס זה, לעיר יהיה יותר מקום למקסם את הפוטנציאל שלה, לגייס ביעילות משאבים חברתיים וליצור מומנטום לפיתוח מהיר ובר קיימא.
החוק על אזורים עירוניים מיוחדים נחשב לשדרוג מוסדי בעקבות החלטה 98/2023/QH15, שאושרה על ידי האסיפה הלאומית ב-24 ביוני 2023, ונכנסה לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2023. הוא קובע פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין בתחומים שונים, תוך ציון 44 מנגנונים ומדיניות ספציפיים, מתוכם 27 חלים באופן בלעדי על העיר הו צ'י מין.
זהו ה"מפתח" לפתיחת הפוטנציאל של העיר, משום שבמשך שנים רבות, אזור עירוני זה לא חסר משאבים חברתיים או רעיונות פיתוח, אלא לעתים קרובות הוגבל על ידי סמכות קבלת החלטות, הליכים משפטיים, ביזור לא מספק ושיטות מוגבלות של גיוס הון.
בשנת 2025, האסיפה הלאומית המשיכה לאשר את החלטה 260/2025/QH15, שתיקנה והשלימה מספר סעיפים בהחלטה 98, שנכנסה לתוקף החל מ-12 בדצמבר 2025. נקודה בולטת היא הוספת מנגנון לאזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי, המציע הפחתה של 50% במס הכנסה אישי למשך 10 שנים למומחים, מדענים, אנשים מוכשרים, מנהלים ועובדים איכותיים שהכנסתם נוצרת מעבודה באזור.
אם יופעל על פי סטנדרטים בינלאומיים, אזור סחר חופשי יוכל להפוך למרכז ללוגיסטיקה ירוקה, נמלי ים, מרכזי הפצה, מסחר דיגיטלי, שירותים פיננסיים, מחקר ופיתוח ותעשיות היי-טק.
עם סביבה מוסדית פתוחה יותר ויותר, הו צ'י מין סיטי עומדת להיכנס למחזור פיתוח חדש, שבו יכולתה לקביעת מדיניות, ארגון משאבים וחיבור לזרימות כלכליות גלובליות יקבעו את מיקומה על מפת הערים הדינמיות באסיה ובעולם.
מקור: https://congthuong.vn/tp-ho-chi-minh-truc-van-hoi-moi-tu-nghi-quyet-09-458376.html
תגובה (0)