עם זאת, עדיין קיים צורך במנגנונים ספציפיים יותר ובפתרונות נלווים סינכרוניים וספציפיים כדי שיוכלו להשלים את היעד של כושר ייצור מינימלי של 6,000 מגה-וואט מכוח אנרגיה גרעינית עד שנת 2030, ובכך לעמוד בביקוש לחשמל לצמיחה כלכלית בתקופה החדשה.
החלטה "סוללת את הדרך" לאנרגיה גרעינית
לדברי ד"ר נגו דוק לאם - סגן מנהל לשעבר של מכון האנרגיה ( משרד התעשייה והמסחר ), החלטה מס' 55 - NQ/TW מיום 11 בפברואר 2020 של הפוליטביורו בנושא "כיוון האסטרטגיה הלאומית לפיתוח האנרגיה של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045" מתמקדת בעיקר בקידום אנרגיה מתחדשת, בהתאם למגמות העולמיות, אך לא הזכירה אנרגיה גרעינית. בינתיים, החלטה מס' 70 היא באמת החלטה "הסוללת את הדרך" לאנרגיה גרעינית, כאשר היא קובעת בבירור כי מעתה ועד 2030, וייטנאם חייבת לפרוס בקרוב אנרגיה גרעינית, עם יעד מינימלי של 6,000 מגה-וואט ולראות בכך מקור אנרגיה בסיסי חשוב כדי להבטיח פעולה יציבה של מערכת החשמל הלאומית.
החלטה מס' 70 דורשת יישום דחוף של פרויקטי הכוח הגרעיני נינה תואן 1 ו-2, בחירת טכנולוגיה מתקדמת ושותפים מתאימים, במטרה להפעיל אותם בתקופה 2030-2035; במקביל, בניית תוכנית גמישה לפיתוח אנרגיה גרעינית, המשלבת מחקר, שליטה בטכנולוגיה והבטחת בטיחות מוחלטת, אמר ד"ר נגו דוק לאם.
ד"ר נגוין קווק וייט, לשעבר סגן מנהל המכון לחקר כלכלי ומדיניות באוניברסיטת הכלכלה - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי, שותף לדעה זו, אמר כי החלטה מס' 70 התמקדה במימוש מפת הדרכים לפיתוח אנרגיה גרעינית, כולל אנרגיה גרעינית בקנה מידה גדול ובקנה מידה לאומי כמו פרויקטי האנרגיה הגרעינית נין תואן 1 ונין תואן 2, וכן אנרגיה גרעינית בקנה מידה קטן. בפרט, החלטה מס' 70 הצביעה על מנגנונים ספציפיים והנחיות ספציפיות לגבי משאבים כדי להבטיח את יישום פרויקטים חדשים של אנרגיה, כולל אנרגיה גרעינית.
אתגרים עדיין לפנינו
כחברה בבעלות המדינה שמונה על ידי ראש הממשלה להיות המשקיע בפרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2, אמר מר נגוין טאן בין - ראש מחלקת החשמל והאנרגיה המתחדשת של קבוצת האנרגיה והתעשייה הלאומית של וייטנאם ( פטרובייטנאם ) כי אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא גיוס הון ליישום הפרויקט. למעשה, ההשקעה הכוללת של תחנת כוח גרעינית בהספק של 2,000 מגה-וואט מוערכת ביותר מ-10 מיליארד דולר, ועולה על קיבולתם של מפעלים מקומיים ובנקים בלבד, בעוד שהסיכון של הגדלת הון הוא גם מציאות מוכחת בפרויקטים רבים ברחבי העולם.
בנוסף, יישום פרויקטים של אנרגיה גרעינית מתמודד גם עם אתגרים בבחירת טכנולוגיה, בטיחות ושרשרת אספקה, בעוד שלווייטנאם אין כיום מערכת של קבלנים וספקים העומדים בסטנדרטים לפרויקטים של אנרגיה גרעינית. פטרובייטנאם מעולם לא השתתפה בפרויקטים של אנרגיה גרעינית, כך ששליטה וניהול של שרשרת אספקה ספציפית זו הם חדשים לחלוטין. לכן, פיתוח שרשרת אספקה מקומית לתעשיית הגרעין הוא בעיה ארוכת טווח, הדורשת תמיכה סינכרונית מצד משרדים, סניפים, הממשלה ושותפים בינלאומיים, ציין מר נגוין טהאן בין.
ד"ר טו ואן טרונג - מומחה עצמאי למשאבי טבע וסביבה, שחולק את הדעה הזו, חושף כי בחירת הטכנולוגיה תמיד קשורה קשר הדוק ליכולת לגייס הון, משום ששותפים רבים מוכנים לספק טכנולוגיה אם היא מלווה בחבילת מימון מועדפת, בעוד שללא משאבי הלוואה גדולים, קשה לווייטנאם לארגן מכרז תחרותי בין המדינות המספקות. בנוסף, הון לאנרגיה גרעינית הוא ייחודי: מחזור ההתאוששות נמשך עשרות שנים, סיכונים גבוהים, דרישות בטיחות מוחלטות וכפוף לפיקוח קפדני של סוכנויות ניהול, כך שעלויות ההון לרוב גבוהות יותר מפרויקטים מסורתיים של אנרגיה, אמר ד"ר טו ואן טרונג.
בפרט, לפטרובייטנאם חסרים ניסיון ומשאבי אנוש מיוחדים בתחום האנרגיה הגרעינית - תחום חדש לחלוטין הדורש ידע, מיומנויות ותהליכים טכניים מיוחדים. לכן, בניית יכולת פנימית, הכשרת צוות ורכישת ניסיון בינלאומי הן דרישות דחופות כדי שיוכלו למלא את תפקיד המשקיע בפרויקט בצורה יעילה ובטוחה, הדגיש מר נגוין טאן בין.
צריך להיות מנגנון ספציפי, סינכרוני ומלווה.
לדברי מר נגוין טאן בין, מיד לאחר שמונה כמשקיע, הקימה פטרובייטנם ועדת היגוי בראשות יו"ר מועצת חברי פטרובייטנם; ועדת הכנת השקעות בפרויקט כדי להתמחות בעבודה. כדי להתגבר על האתגרים שזוהו ביישום פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן 2, פטרובייטנם מיישמת בהדרגה פתרונות מרכזיים, תוך התמקדות במחקר והצעת מנגנוני מדיניות ספציפיים ליישום הפרויקט.
בנוסף, פטרובייטנם מתאמת עם משרד האוצר כדי לנהל משא ומתן עם שותפים על הסכמי אשראי/עסקאות לפרויקט. הקבוצה מתמקדת גם בפיתוח תרחישים פיננסיים לפרויקט בדוח מחקר טרום-היתכנות (דוח טרום-FS), בהתבסס על מנגנונים ספציפיים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ואפשרויות שהוצעו על ידי שותפים.
בנוגע לבחירת טכנולוגיה, פטרובייטנם מתאמת עם משרד התעשייה והמסחר במשא ומתן עם שותפים כדי לזהות שותפים לשיתוף פעולה בהשקעה ובבנייה עבור הפרויקט. כדי להבטיח משאבי אנוש לביצוע הפרויקט, פטרובייטנם פיתחה פרויקט פיתוח משאבי אנוש ארוך טווח; ערוצי הכשרה מגוונים; בנתה מנגנונים ומדיניות תמריצים כדי למשוך ולשמר צוות של מומחים ומהנדסים מיומנים היטב.
בנוסף, כדי להשיג קונצנזוס חברתי, הקבוצה מקיימת דיאלוגים באופן קבוע עם אנשים באזור הפרויקט ומיישמת התחייבויות בנושא ביטוח לאומי מקומי, תוך מתן עדיפות לגיוס עובדים מקומיים כדי שאנשים יוכלו לראות את היתרונות המעשיים של הפרויקט.
עם זאת, בנוסף למאמצי העסקים, מומחים רבים סבורים כי יש צורך במנגנונים ספציפיים יותר ובמדיניות סינכרונית וספציפית כדי להשלים את המטרה הדחופה מאוד של הפעלה מסחרית של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן בתקופה 2030-2031, משום שהמציאות היא שזמן הבנייה הממוצע של תחנת כוח גרעינית נמשך בדרך כלל בין 10-12 שנים.
לדברי ד"ר טו ואן טרונג, המציאות של פריסת אנרגיה גרעינית בעולם מראה שרוב פרויקטי האנרגיה הגרעינית החדשים במדינות המיישמות אותם לראשונה מסתמכים על הלוואות מועדפות ממדינות המייצאות טכנולוגיה, בשילוב עם ערבויות ממשלתיות וקרנות תמיכה דו-צדדיות. לכן, וייטנאם צריכה להזמין קבלנים בינלאומיים בעלי חוזקות באנרגיה גרעינית להגיש את בקשותיהם להערכה ייעוצית עצמאית. עם זאת, עם הון מוגבל, וייטנאם עשויה להיאלץ גם לתעדף טכנולוגיה ממדינות המוכנות לספק הלוואות עם חבילות העברה, ולכן היא תצטרך גם לפעול לפי הנוהג המקובל של מינוי קבלני EPC.
כמה מומחים כלכליים הציעו גם להקים קרן לאומית לפיתוח אנרגיה גרעינית, ליצור הון ראשוני מהתקציב, הון ODA ותרומות ממפעלי אנרגיה; במקביל, יש מנגנון לממשלה להבטיח הלוואות בינלאומיות כדי להפחית את עלויות הריבית, לחתום על חוזי רכישת חשמל ארוכי טווח בערבות המדינה כדי ליצור תזרים מזומנים יציב למשקיעים. בנוסף, הקמת קרן ערבות אשראי לפרויקטים של אנרגיה גרעינית, כמו גם מנגנון לביטוח סיכונים טכנולוגיים ותפעוליים, שבו המדינה יכולה להשתתף בתשלום או מנגנון להחלת תקרת התחייבות פיננסית היא גם דרך להגביל את השפעתם של מצבי כוח עליון.
כמתוכנן, תיקי הפרויקט להתאמת מדיניות ההשקעה של פרויקט הכוח הגרעיני נינה תואן 1 (קבוצת החשמל של וייטנאם - EVN כמשקיעה) ופרויקט הכוח הגרעיני נינה תואן 2 (פטרובייטנאם כמשקיעה) מושלמים בדחיפות להגשה לרשות המוסמכת. הפרויקט ייבחן על ידי האסיפה הלאומית במושב אוקטובר-נובמבר 2025 עבור פרויקט נינה תואן 1, ולכל המאוחר עד מאי 2026 עבור פרויקט נינה תואן 2. לאחר מכן, מועצת ההערכה הממלכתית (בראשות משרד האוצר) תבצע הערכה ותגיש לראש הממשלה לאישור הפרויקט באותו מיקום בשנת 2026.
מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
![[וידאו] 50 שנה לפטרובייטנאם: שמירה על המורשת בחיים, יצירת אנרגיה לאומית](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
תגובה (0)