יישום הסדרת יחידות שירות ציבורי והקמת יחידות שירות ציבורי ברמת הקומונה

(laichau.gov.vn) שר הפנים דו טאן בין אמר כי 34 מתוך 34 מחוזות וערים יישמו תוכניות לארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי; 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים יישמו את הקמתן של יחידות שירות ציבורי ברמת הקומונה.

שר הפנים דו טאנה בין מדווח בפגישה - צילום: VGP

100% מהיישובים השלימו את המבנה הארגוני וארגנו כוח אדם מנהיגותי לוועדות העם בכל הרמות.

בישיבת הממשלה בנושא יישום החלטות האסיפה המרכזית והלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות וארגון שלטון מקומי דו-שלבי, אמר שר הפנים דו טהאן בין כי לאחר כמעט ארבעה חודשי יישום, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי פעל ביציבות, נכנס להסדר והביא בתחילה ליעילות ברורה, ויצר שינויים חיוביים בניהול, במינהל ובשירות לאנשים ולעסקים, וזכה לקונצנזוס ותמיכה מצד העם.

לדברי השר דו טאנה בין, ביישום השלטון המקומי הדו-שלבי, הממשלה, ראש הממשלה והמשרדים הובילו והדריכו באופן מאוחד והחלטי. הרשויות המקומיות גם גילו פרואקטיביות וגמישות רבה בפתרון קשיים ובעיות בשלבים המוקדמים של הפעילות הקשורים למבנה הארגוני, כוח אדם, פתיחת חשבונות אוצר, טיפול בנכסי ציבור, הכנסת חותמות וחתימות וכו'. עד כה, בעיות רבות נפתרו והשלטון המקומי הדו-שלבי הוכנס לפעולה יעילה.

בכל הנוגע למבנה הארגוני, כוח אדם, והחלטות מדיניות ומשטר, עד כה, 100% מהיישובים השלימו את איחוד המבנה הארגוני וסידור תפקידי ההנהגה של ועדות העם בכל הרמות.

יישום התוכנית לארגון מחדש של יחידות השירות הציבורי

נכון לעכשיו, 34 מתוך 34 מחוזות וערים מיישמות תוכניות לארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה ונקודות מוקד פנימיות ארגוניות תחת ניהולן לפי מגזר ותחום.

3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים הקימו יחידות שירות ציבורי כדי לספק שירותים ציבוריים רב-מגזריים ורב-תחומיים ברמת הקומונה, תוך הבטחת עמידה בהנחיות המרכזיות ובמצב המעשי של כל יישוב.

הסקירה, הסידור והקצאת קאדרים ועובדי ציבור ברמת הקומונה כדי לעמוד בדרישות ביצוע המשימות עוררו עניין ביישובים רבים, והתגברו באופן משמעותי על המצב הקשה עקב אי התאמה למשרות בשלושת החודשים הראשונים לפעילות.

חלק מהיישובים בחנו וסדרו בדחיפות קאדרים ועובדי ציבור ברמת הקומונה כדי לעמוד בדרישות ביצוע המשימות והשיגו תוצאות חיוביות כגון: לאם דונג, פו טו, דא נאנג, האי פונג, קוואנג נין, חאן הואה, בק נין, דין ביין, לאי צ'או...

נכון ל-28 באוקטובר, 146,847 איש ברחבי ארה"ב התפטרו מעבודתם; 146,836 איש (99.99%) קיבלו תשלומי פוליסה; רק 11 איש (0.01%) טרם קיבלו אותם. מתוכם, 34 מתוך 34 יישובים השלימו את התשלומים.

יישום חזק ומהותי של ביזור והאצלת סמכויות

בכל הנוגע לביזור, עבודת הביזור והאצלת הסמכויות ממשיכה להיות מיושמת באופן משמעותי ובצורה חזקה על ידי משרדים ומשרדים מרכזיים ומקומיים. אחוז המשימות הנמצאות תחת סמכות הממשלה המרכזית עומד על 44%, 56% מהמשימות בוזרו ואושרו ליישובים ליישום.

השר דו טאנה בין אמר כי נכון לעכשיו, משרד הפנים מנהל ומתאם עם משרד המשפטים כדי לסנתז ולדווח לממשלה, לראש הממשלה, לפוליטביורו ולמזכירות כדי להעריך את היתכנות יישום משימות הביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות בניהול.

בנוגע לכספים, תקציב, מטה, נכסי ציבור וסידור דיור ציבורי, 34 מתוך 34 יישובים פרסמו החלטות על ביזור הכנסות והוצאות תקציביות.

100% מהיחידות ברמת הקומונה השלימו פתיחת חשבונות ותשלום משכורות בקופת המדינה (טיפול מלא בבעיות של 3 חודשי פעילות).

עד ה-27 באוקטובר 2025, יישוב הנדל"ן העודף שיש לעבד אותו עוד יותר ומספר הקומונות המצוידות במכוניות יחול שינוי ברור בהשוואה ל-30 בספטמבר 2025.

באופן ספציפי: 17,595 בתים וקרקעות טופלו; 10,908 בתים וקרקעות עודפים ויש צורך בעיבוד נוסף; 3,177 יחידות מנהליות ברמת הקומונה צוידו במכוניות. 144 יחידות מנהליות ברמת הקומונה לא צוידו במכוניות. בהתבסס על תוספות ייעודיות מהתקציב המרכזי, נכון לעכשיו, יישובים של 2006/2006 הקצו כספים לרכישת מכוניות חדשות בשנת 2025.

סידור והקצאת דיור ציבורי לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים ממשיכים להתבצע על ידי היישובים בהתאם לתנאים המעשיים בכל סוכנות ויחידה מקומית, בדרך כלל במחוז בק נין, בעיר דא נאנג, בעיר האי פונג, במחוז וין לונג....

יותר מ-83% מהבקשות מעובדות באופן מקוון

בנוגע להליכים מנהליים, עד ה-22 באוקטובר 2025, מספר ההליכים המנהליים ישתנה בכיוון של הגדלת קצב השירותים הציבוריים בתהליך מלא.

בהתאם לכך, למשרדים ולסניפים יש 5,751 הליכים מנהליים, מתוכם 980 הליכים מנהליים מספקים שירותים ציבוריים מלאים, 739 הליכים מנהליים מספקים שירותים ציבוריים מקוונים חלקיים (12.8%); 4,032 הליכים מנהליים אינם מספקים שירותים ציבוריים מקוונים, המהווים 70.2%.

יישובים פרסמו 2,030-2,293 הליכים מנהליים תחת סמכותם, מתוכם בממוצע 792 הליכים מנהליים המספקים שירותים ציבוריים מלאים, המהווים 37%; 1,205 הליכים מנהליים מספקים שירותים ציבוריים מקוונים חלקיים, המהווים 56.2%, ו-146 הליכים מנהליים טרם פרסמו שירותים ציבוריים מקוונים, המהווים 6.8%.

בין ה-1 ביולי ל-26 באוקטובר 2025, 34 מחוזות וערים קיבלו 14.5 מיליון רשומות של הליכים מנהליים, מתוכן יותר מ-83% עובדו באופן מקוון.

יש להשלים ולהגיש בדחיפות לפרסום צו חדש על יחידות שירות ציבורי.

לדברי השר דו טאן בין, בתקופה הקרובה, משרד הפנים ימשיך לדחוק ולבקר יישובים ביישום, להגדיל את הקאדרים ברמת המחוז ואת עובדי המדינה עד לרמת הקומונה; להשלים בדחיפות ולהגיש לממשלה לפרסום צו שיחליף את צו מס' 120/2020/ND-CP המסדיר את הקמתן, ארגון מחדש ופירוקן של יחידות שירות ציבורי.

בהתבסס על מסקנות הפוליטביורו, משרד הפנים ישלים בדחיפות ויגיש לממשלה את החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות; ישלים את ארגז הכלים להערכת יעילות העבודה, כמדד לאיכות עובדי המדינה ועובדי הציבור; ישלים דוחות, יפתח וישלים את הצו המסדיר את משרות עובדי המדינה.

יש להשלים בדחיפות את מנגנון ההרחבה החקלאית ואת משרדי רישום הקרקעות על פי מודל הממשל הדו-שלבי; לארגן עובדי מדינה ברמת הקומונה, להקים יחידות שירות ציבורי שיספקו שירותים מקיפים (הרחבה חקלאית, קרקע, סביבה, תרבות, מדע - טכנולוגיה וכו'), ללמוד ולהסדיר בדחיפות מועצות ניהול פרויקטים, פינוי אתרים והשבת קרקעות בהתאם למציאות.

במקביל, לקדם הכשרה וטיפוח של עובדי מדינה ברמת הקהילה, לשפר את היכולת הניהולית והתפעולית, במיוחד בתחומי הכספים, הקרקע, התכנון וטכנולוגיית המידע. להבטיח מתקנים פיזיים ותשתיות דיגיטליות, להשלים חיבורי נתונים, להאיץ את הרפורמה בהליכים מנהליים ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

עודכן ב-3 בנובמבר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html