נדרשת מפת דרכים מדעית .
בהקשר של הלחץ המשמעותי של האנוי עקב עומסי תנועה, זיהום אוויר, שימוש גובר ברכבים פרטיים והדרישה למעבר ירוק, הצעה זו מראה את רצונה של העיר להשתמש בתחבורה ציבורית ככלי לוויסות הרגלי הנסיעה היומית. כאשר לאנשים יש יותר סיבות להשאיר את האופנועים והמכוניות הפרטיות שלהם ולעבור לאוטובוסים ורכבות, היתרונות טמונים לא רק בתעריפים החינמיים אלא גם ביכולת להפחית את העומס ברחובות.
באופן עקרוני, מתן נסיעות חינם לקבוצות פגיעות כמו אנשים עם מוגבלויות, קשישים, ילדים צעירים, משקי בית עניים וותיקי מלחמה היא מדיניות רווחה חברתית שיש לשמר. עבור סטודנטים, עובדי מפעלים ואנשים באזורי תעשייה, משמעות המדיניות רחבה אף יותר. לקבוצות אלו יש צורכי נסיעה תכופים ויציבים, במיוחד בשעות השיא, והן רגישות לעלויות. אם ניתן לעודד קבוצות אלו להשתמש בתחבורה ציבורית, האנוי תוכל ליצור שינויים מהותיים יותר במבנה התחבורה העירוני שלה.
לדברי נגוין הואנג האי, סגן נשיא איגוד התחבורה הציבורית של האנוי, ויתור על תעריפי אוטובוס ורכבת לסטודנטים יהיה צעד טוב מאוד למשוך קבוצת נוסעים זו להשתמש בתחבורה הציבורית. עם זאת, הוא ציין גם כי יש לבחון את המדיניות בקפידה כדי להבטיח שהיא עולה בקנה אחד עם המשאבים בפועל של העיר; משום שמדיניות ציבורית, לא משנה כמה אנושית היא, חייבת לענות על השאלה: כמה מהתקציב יכסה את ויתור התעריפים, מאיפה הוא יגיע, מי ישלם, כיצד יבקר את הכמות, כיצד יימנעו הפסדים, והאם איכות השירות תעמוד בקצב הגידול במספר הנוסעים?
גב' הואנג טי טו פואנג, בעלת תואר שני בניהול כלכלי מאוניברסיטת מטרופולין האנוי, מאמינה גם היא שסבסוד כל תעריפי התחבורה הציבורית לסטודנטים הוא מבורך, אך הוא גם יפעיל לחץ ניכר על העלויות החברתיות. לכן, יש ליישם סובסידיות מלאות על פי מפת דרכים מדעית ספציפית עם הערכה אובייקטיבית ומפורטת. אם אוטובוסים ורכבות יהיו בחינם, מספר רב של סטודנטים בוודאי יעברו לשימוש בתחבורה ציבורית.
פיתוח תוכנית פעולה ספציפית .
לדברי מומחים, כדי שהמדיניות תהיה יעילה, האנוי צריכה להתייחס אליה כאל תוכנית התערבות בהתנהגות תנועה עם מטרות ברורות, נתונים מדידים, שלב פיילוט ומנגנון התאמה. אם היא חינמית אך לאוטובוסים אין שירותים, מערכת המטרו אינה מחוברת בצורה נוחה, התחנות רחוקות מאזורי מגורים, קשה ללכת על המדרכות ויש מחסור במקומות חניה, אנשים עדיין יתקשו לשנות את הרגליהם. מדיניות טובה לא בהכרח חייבת להיות חינמית כל הזמן, בכל המסלולים ולכל הצרכים. עבור האנוי, גישה סבירה יותר היא לעצב אותה בהתאם למסגרות זמן, קבוצות יעד ומטרות נסיעה.
ראשית, יש לתת עדיפות לוויתור על אגרות במהלך שעות הלימודים והעבודה, במיוחד עבור תלמידים ועובדי אזורי תעשייה. זהו הזמן שבו כלי רכב פרטיים מפעילים את הלחץ הגדול ביותר על מערכת הכבישים; לכן, ההשפעה של הפחתת עומסי תנועה תהיה ברורה הרבה יותר מאשר ויתור על אגרות לאורך כל היום ללא קישורו למטרות ניהול התנועה.
שנית, ניתן להבחין בין ימי לימודים, ימי עבודה וחגים באמצעות תעריפים חינם. ניסיון ממספר מדינות מראה שניתן לעצב גמישות במדיניות תעריפים של תחבורה ציבורית. מר דאנג טרונג קיין, וייטנאמי המתגורר בשוודיה, אמר שבמקום מגוריו, תעריפי הרכבת והאוטובוס לתלמידים מפורטים למדי. מיום שני עד שישי, התעריפים מופחתים משמעותית. בסופי שבוע, כאשר הצורך העיקרי אינו ללימודים, המחירים גבוהים בהרבה... הצעה זו ראויה לשקול עבור האנוי. תחבורה ציבורית חינם יכולה להתמקד בצרכים חיוניים כמו הליכה לבית הספר או לעבודה; בעוד שנסיעות שאינן למטרות חיוניות, במיוחד בסופי שבוע או בשעות שפל, יכולות להיות מוצעות במחירים מוזלים, במחירים מופחתים או במחיר המקורי. גישה זו הופכת את המדיניות לאנושית וגם מונעת לחץ מופרז על התקציב.
מצד שני, האנוי יכולה לבחור מספר קבוצות יעד עם נתונים מוגדרים בבירור וקלים לשליטה, כגון סטודנטים לאורך קווי מטרו ועובדים באזורי תעשייה מסוימים עם קשרי אוטובוס יציבים, כדי לבצע פיילוט של מדיניות תחבורה ציבורית חינמית. לאחר תקופה מסוימת, יש צורך להבהיר אינדיקטורים כגון: כמה גדל מספר הנוסעים, כמה עלויות הסובסידיות עלו, האם השימוש ברכבים פרטיים ירד, אילו מסלולים עמוסים, אילו מסלולים אינם יעילים, ואילו קבוצות מרוויחות הכי הרבה... על מנת לגבש מדיניות מתאימה. בפרט, יש לקשר את מדיניות התחבורה הציבורית החינמית למערכת כרטוס אלקטרונית ולזיהוי יעדים. אם התחבורה החינמית תורחב אך עדיין תנוהל באופן ידני, הסיכון לנתונים לא מדויקים, קשיים בחשבונאות וקושי בהערכת המדיניות יגדל. כל נסיעה חינם עדיין מייצגת הוצאה תקציבית ציבורית שיש לתעד. לכן, ככל שתוכנית הנסיעה החינמית רחבה יותר, כך איסוף הנתונים חייב להיות קפדני יותר. ניתן לאשר כי מדיניות זו נחוצה ויש ליישמה, אך היא חייבת להיות עבור האנשים הנכונים, בזמן הנכון, עם המטרות הנכונות, ותהיה מדידה.
מקור: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
תגובה (0)