סין מגיבה בהדרגה ובאומץ למלחמת הסחר עם ארה"ב

[מודעה_1]

סין הופכת פחות ביישנית לגבי תגמול כלכלי נגד ארה"ב בימים אלה, על פי ה"אקונומיסט".

בשנת 2019, כאשר מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין התחממה, חזה ה"יומון העממי" כי המונופול של סין על מתכות נדירות, מינרלים חיוניים לייצור מוצרי חומרה מודרניים, יהפוך לכלי עבור המדינה להתמודד עם הלחץ האמריקאי.

על פי הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), מספר הגבלות היצוא הסיניות גדל פי תשעה בין השנים 2009 ו-2020. עם זאת, הגבלות אלו אינן מתוכננות, אינן פורמליות וממוקדות באופן צר. כלכלנים אומרים שהן אקראיות יותר מאשר מתקפה כלכלית אסטרטגית.

אבל לאחרונה, כאשר ארה"ב הגבירה את הסנקציות נגד סין, תגובת בייג'ינג הייתה מהירה ורחבה יותר. לאחר שארה"ב חסמה חברות שבבים מערביות מלמכור לסין מוליכים למחצה מתקדמים ואת המכונות לייצורם, היא חרגה מעבר לאיומים מילוליים.

ציור המתאר את מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין. צילום: *פייננשל טיימס*

בתחילת יולי, סין הכריזה על הגבלות היצוא האחרונות שלה, תוך התמקדות בזוג מתכות המשמשות בשבבים ובטכנולוגיה מתקדמת. גורם לשעבר במשרד המסחר האמריקאי אמר כי הצעדים הם "רק ההתחלה" של תגובת התגובה של סין. ב-20 ביולי, שגריר סין החדש בארה"ב, שיה פנג, אמר כי ארצו "לא יכולה לשתוק" במלחמת הטכנולוגיה המתגברת. הוא רמז כי יהיו תגובות נוספות.

הפעם, הצעד של בייג'ינג נראה מכוון הרבה יותר, על פי ה"אקונומיסט" . כדי להתמודד עם הלחץ האמריקאי על מגזר הטכנולוגיה, נשיא סין שי ג'ינפינג קרא לרגולטורים להתמודד עם הלחץ המערבי באמצעות צעדים משפטיים בינלאומיים. המחוקקים מגבשים מסגרת לתגובה סינית תקיפה יותר למלחמת הסחר.

לא מעט מדיניות הונהגה לאחרונה. בשנת 2020, בייג'ינג פרסמה רשימה של "ישויות לא אמינות" כדי להעניש כל חברה שפוגעת באינטרסים של סין. חוק בקרת היצוא, שהוצג באותה שנה, מספק את הבסיס המשפטי למשטר רישוי יצוא.

בשנת 2021, חוק נגד סנקציות התיר פעולות תגמול נגד ארגונים ויחידים שיישמו סנקציות שהוטלו על ידי מדינות אחרות. השנה נחקק חוק גורף ליחסי חוץ, המאפשר נקיטת צעדים להתמודדות עם מגוון איומים כלכליים וביטחוניים לאומיים העומדים בפני המדינה. הוא נכנס לתוקף ב-1 ביולי.

באותו יום נכנס לתוקף גם חוק נגד ריגול, המרחיב את היקף הפעילות של סוכנויות הביטחון של סין. במקביל, המדינה גם החמירה את כללי הסייבר והאבטחת המידע השונים.

המדיניות החדשה אינה רק למטרות ראווה, אלא מיושמת באופן מיידי. בפברואר, לוקהיד מרטין וחברת בת של ריית'און - שתי יצרניות נשק אמריקאיות - הוכנסו לרשימת הגופים הלא אמינים לאחר ששיגרו נשק לטייוואן.

חברות אלו חסומות מהשקעות חדשות בסין ובסחר, בין היתר. באפריל, מיקרון, יצרנית שבבים אמריקאית, נחקרה על ידי מנהל הסייבר של סין במסגרת חוק אבטחת סייבר חדש. לאחר שמיקרון נכשלה בהערכת אבטחה, הרגולטורים אסרו על שימוש בשבבים שלה בתשתיות הקריטיות של המדינה.

הניסוח המעורפל של החוקים מקשה על חברות מערביות להעריך את ההשפעה הפוטנציאלית על עסקיהן בסין. הנרי גאו מאוניברסיטת סינגפור לניהול, לדוגמה, ציין סנקציות נגד כל מי שפועל באופן שנחשב "מזיק לאינטרסים הלאומיים של סין במעורבות בסחר בינלאומי".

כמה משרדי עורכי דין זרים בסין התבקשו על ידי לקוחות מערביים להעריך את הסיכון שבחקירה. עורך דין אחד ציין כי חברות טכנולוגיה אמריקאיות המייצרות רכיבי חומרה כמו שבבי זיכרון צריכות להיזהר מחקירות פתאומיות.

או החוק החדש של סין המאפשר לממשלה להגביל מגוון רחב של מינרלים ורכיבים יוצר אי ודאות עבור קונים זרים. דיוויד אוקסלי, ראש מחלקת כלכלת אקלים בקפיטל אקונומיקס, מציין כי קבוצה אחת שנפגעת היא יצרנים מערביים של טכנולוגיית אנרגיה ירוקה. יצרני סוללות בפרט מסתמכים במידה רבה על סין בכל שרשרת האספקה שלהם.

בשנה שעברה הציע משרד המסחר של סין לאסור על ייצוא טכנולוגיית ייצור מטילי סולאריים. אם האיסור ייושם, הוא עלול לחנוק את פיתוח הטכנולוגיה הסולארית במערב, תוך הגדלת הביקוש לפאנלים סולאריים סיניים מוגמרים.

הגבלות על שתי מתכות, גליום וגרמניום, עלולות גם הן להוות כאב ראש לארצות הברית. החל מ-1 באוגוסט, יצואנים חייבים להגיש בקשה לרישיונות למכירת המתכות ללקוחות זרים. סין מייצרת 98 אחוזים מהגליום הגולמי בעולם, מרכיב מפתח בטכנולוגיה צבאית מתקדמת, כולל מערכות מכ"ם והגנה מפני טילים מהדור הבא של אמריקה.

זעזוע באספקת גליום עלול לגרום לבעיות ארוכות טווח לתעשיית הביטחון האמריקאית, על פי CSIS, מכון מחקר שבסיסו בוושינגטון. יתר על כן, תרכובת מבוססת גליום, גליום ניטריד, עשויה להיות הבסיס לדור חדש של מוליכים למחצה בעלי ביצועים גבוהים.

אך נאמר שגם סין צריכה לנהוג בזהירות בתגובותיה. פיטר ארקל, נשיא איגוד הכרייה העולמי של סין, מציין כי המדינה מייבאת מחדש מוצרים מוגמרים רבים המיוצרים בחו"ל באמצעות מתכות נדירות, כך שאיסורים עלולים לגרום לפגיעה בחברות סיניות.

איסורי יצוא מלאים ידחפו גם את המערב לבנות כושר ייצור תואם משלו ולחפש חלופות, לדברי אווה מאנתיי, אסטרטגית סחורות בבנק ההולנדי ING. זה יחליש את כוחה של סין בטווח הארוך.

הנוהג של סין לתייג חברות מערביות בעלות פעילות גדולה כישויות לא אמינות עלול גם לסכן אלפי מקומות עבודה סיניים, מה שמסביר מדוע, במקום להכניס לרשימה השחורה את כל חברת הבת של ריית'און של פראט אנד וויטני, המעסיקה 2,000 עובדים בסין, משרד המסחר הגביל את האיסור לעסקי הביטחון של החברה.

עד כה, תגובת המדיניות יושמה רק על ידי משרד המסחר ומשרד החוץ של סין. החשש בקרב עסקים מערביים, לדברי הנרי גאו, הוא שסוכנויות הקו הקיצוני יותר של בייג'ינג יתערבו. אם מלחמת הטכנולוגיה תסלים עוד יותר, ועדת הביטחון הלאומי של סין עשויה לקחת אחריות על התגובה הכלכלית. אם זה יקרה, ההשלכות יהיו גדולות בהרבה מאשר רק עבור מנכ"לים אמריקאים וסינים.

פיין אן ( לפי האקונומיסט )

[מודעה_2]
קישור למקור