סין הופכת בהדרגה נועזת יותר בתגובתה למלחמת הסחר עם ארה"ב.

סין פחות מהססת לגמול כלכלית נגד ארה"ב, על פי ה"אקונומיסט".

בשנת 2019, כאשר מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין התחממה, חזה ה"יומון העממי" כי המונופול של סין על מינרלים נדירים, החיוניים לייצור מוצרי חומרה מודרניים, יהפוך לכלי עבורה להתמודד עם הלחץ האמריקאי.

על פי הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), מספר תקנות בקרת היצוא שהטילה סין גדל פי תשעה בין השנים 2009 ל-2020. עם זאת, הגבלות אלו היו בלתי מתוכננות, בלתי פורמליות וממוקדות באופן צר. האקונומיסט טוען כי הן היו אקראיות יותר מאשר מתקפה כלכלית אסטרטגית.

אבל לאחרונה, כאשר ארה"ב הגבירה את הסנקציות נגד סין, תגובתה של בייג'ינג הייתה מהירה ונרחבת יותר. לאחר שארה"ב חסמה חברות שבבים מערביות מלמכור מוליכים למחצה מתקדמים ואת המכונות לייצורם לסין, המדינה כבר לא רק מאיימת מילולית כמו בעבר.

ציור המתאר את מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין. צילום: פייננשל טיימס

בתחילת יולי, סין הכריזה על הגבלות היצוא האחרונות שלה, תוך התמקדות בזוג מתכות המשמשות בשבבים ובטכנולוגיה מתקדמת. גורם לשעבר במשרד המסחר האמריקאי העריך את הצעדים הללו כ"רק ההתחלה" של תגובת התגובה של סין. ב-20 ביולי, שגריר סין החדש בארה"ב, שיה פנג, אמר כי ארצו "לא יכולה לשתוק" במלחמת הטכנולוגיה המתגברת. הוא רמז כי יהיו תגובות נוספות.

הפעם, הצעד של בייג'ינג נראה מכוון הרבה יותר, על פי ה"אקונומיסט" . כדי להתמודד עם הלחץ האמריקאי על מגזר הטכנולוגיה, נשיא סין שי ג'ינפינג קרא לרגולטורים להילחם נגד חדירת המערב באמצעות צעדים משפטיים בינלאומיים. המחוקקים בונים מסגרת לתגובה סינית חזקה יותר למלחמת הסחר.

לא מעט מדיניות הונהגה לאחרונה. בשנת 2020, פרסמה בייג'ינג רשימה של "ישויות לא אמינות" כדי להעניש כל חברה שפוגעת באינטרסים של סין. חוק בקרת היצוא, שנחקק באותה שנה, סיפק את הבסיס המשפטי למשטר רישוי יצוא.

בשנת 2021, חוק נגד הסנקציות איפשר פעולות תגמול נגד ארגונים ויחידים המיישמים סנקציות שהוטלו על ידי מדינות אחרות. השנה נחקק חוק מקיף ליחסי חוץ, המאפשר נקיטת צעדים נגד מגוון איומים כלכליים וביטחוניים לאומיים העומדים בפני המדינה. הוא נכנס לתוקף ב-1 ביולי.

באותו יום נכנס לתוקף גם חוק נגד ריגול, שהרחיב את היקף הפעילות של סוכנויות הביטחון הסיניות. במקביל, המדינה גם החמירה את כללי אבטחת הסייבר ואבטחת המידע השונים.

המדיניות החדשה יושמה באופן מיידי, לא רק לראווה. בפברואר, לוקהיד מרטין וחברת בת של ריית'און - שתי יצרניות נשק אמריקאיות - הוכנסו לרשימה של גופים לא אמינים לאחר ששיגרו נשק לטייוואן.

חברות אלו חסומות מפני השקעות חדשות בסין וכן מפני סחר, בין היתר. באפריל, מיקרון, יצרנית שבבים אמריקאית, נחקרה על ידי רשויות הסייבר של סין במסגרת חוק סייבר חדש. לאחר שמיקרון נכשלה בבדיקת אבטחה, הרגולטורים אסרו על השימוש בשבבים שלה בתשתיות הקריטיות של המדינה.

הניסוח המעורפל של החוקים מקשה על חברות מערביות להעריך את ההשפעה הפוטנציאלית על פעילותן העסקית בסין. הנרי גאו מאוניברסיטת הניהול של סינגפור מצטט, לדוגמה, את הענישה של כל מי שפועל באופן הנחשב "מזיק לאינטרסים הלאומיים של סין במהלך עיסוק בסחר בינלאומי".

מספר משרדי עורכי דין זרים בסין התבקשו על ידי לקוחות מערביים להעריך את הסיכון שבחקירה. עורך דין אחד ציין כי חברות טכנולוגיה אמריקאיות המתמחות בייצור רכיבי חומרה כגון שבבי זיכרון צריכות להיזהר מחקירות פתע.

באופן דומה, חוקים סיניים חדשים המאפשרים לממשלה להגביל מינרלים ורכיבים שונים יוצרים אי ודאות עבור קונים זרים. דיוויד אוקסלי, ראש מחלקת כלכלת אקלים בקפיטל אקונומיקס, מציין כי קבוצה אחת שנפגעת היא יצרני טכנולוגיות אנרגיה ירוקה מערביים. יצרני סוללות, בפרט, תלויים במידה רבה בסין לאורך כל שרשראות האספקה ​​שלהם.

בשנה שעברה הציע משרד המסחר של סין לאסור על ייצוא של טכנולוגיה טרומית המשמשת לייצור פאנלים סולאריים. אם ייושם, איסור זה עלול לחנוק את פיתוח טכנולוגיית האנרגיה הסולארית במערב, ובמקביל להגביר את הביקוש לפאנלים סולאריים מוגמרים מסין.

הגבלות על גליום וגרמניום עלולות גם לגרום לכאבי ראש לארה"ב. החל מ-1 באוגוסט, יצואנים חייבים להשיג רישיונות למכירת שתי מתכות אלו ללקוחות זרים. סין מייצרת 98% מהגליום הגולמי בעולם, מרכיב מפתח בטכנולוגיה צבאית מתקדמת, כולל מערכות הגנה מפני טילים ומכ"ם מהדור הבא של ארה"ב.

זעזוע באספקת הגליום עלול לגרום לבעיות ארוכות טווח לתעשיית הביטחון האמריקאית, על פי CSIS, מכון מחקר שבסיסו בוושינגטון. יתר על כן, תרכובת מבוססת גליום, גליום ניטריט, עשויה להוות את הבסיס לדור חדש של מוליכים למחצה בעלי ביצועים גבוהים.

אך נאמר גם כי סין צריכה לנקוט משנה זהירות בפעולות התגמול שלה. פיטר ארקל, יו"ר איגוד הכרייה העולמי של סין, ציין כי המדינה מייבאת מחדש מוצרים מוגמרים רבים המיוצרים בחו"ל באמצעות יסודות אדמה נדירים, כך שהאיסורים עלולים לגרום לנזק חוזר לחברות סיניות.

איסורי יצוא מלאים גם יעודדו את המערב לבנות כושר ייצור מתאים משלו ולחפש תחליפים, לדברי אסטרטגית הסחורות אווה מאנתיי מבנק ING (הולנד). דבר זה בסופו של דבר יחליש את כוחה של סין.

תיוג סין של חברות מערביות בעלות פעילות משמעותית כישויות לא אמינות עלול גם לסכן אלפי מקומות עבודה סיניים. זה מסביר מדוע, במקום להכניס לרשימה השחורה את כל חברת Raytheon - חברת בת של פראט אנד וויטני עם 2,000 עובדים בסין - משרד המסחר הגביל את האיסור לעסקי הביטחון של החברה.

עד כה, רק משרד המסחר והחוץ הסיני יישם מדיניות תגמול. לדברי הנרי גאו, עסקים מערביים חוששים שרשויות קשוחות יותר בבייג'ינג יתערבו. לפיכך, אם מלחמת הטכנולוגיה תסלים עוד יותר, ועדת הביטחון הלאומי של סין תוכל לתזמן תגובה כלכלית. אם זה יקרה, ההשלכות יהיו חמורות בהרבה, לא רק עבור מנכ"לים אמריקאים וסינים.

פין אן ( לפי האקונומיסט )

קישור למקור: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html