נציגי מועצת העם העירוני הצביעו בעד אישור ההחלטה במושב העשירי.

החלטה מדינית שמתאימה למציאות.

ארבעה מושבים נושאיים ומושב רגיל אחד התקיימו, יחד עם 77 החלטות שאושרו עד כה - נתונים אלה מדברים רבות על הדינמיות והאינטנסיביות הגבוהה של עבודתה של מועצת העם העירונית. עם זאת, הדבר החשוב אינו הכמות, אלא איכות השינוי. מאולם הפרלמנט ועד לשטח, המילים הפכו למעשים. ההחלטות אינן נעצרות בניהול אדמיניסטרטיבי או בהשקעה ציבורית, אלא מכסות תחומים מעשיים רבים כגון פיתוח דיור ציבורי, תכנון עירוני, שימור מורשת, מדיניות אתנית, ביטוח לאומי, תמיכה חקלאית ותוכניות יעד לאומיות. כל החלטה שאושרה משמשת כ"מנצחת" המעבירה מומנטום למנגנון הממשל ולכל המערכת הפוליטית העממית.

דוגמה בולטת לשינוי זה היא החלטה 46/NQ-HĐND, מיום 20 ביוני 2025, של מועצת העם של העיר הואה , בנושא התאמה והשלמה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני. הודות להחלטה זו, העיר הקצתה מחדש באופן גמיש את החיסכון בתקציב, תוך מתן עדיפות לעבודות ציבוריות דחופות, במיוחד באזורים פרבריים שבהם העיור מתרחש במהירות אך התשתיות לא עמדו בקצב. דוגמה נוספת היא החלטה 33/NQ-HĐND, מיום 25 באפריל 2025, בנושא תמיכה בבנייה ושיפוץ של דיור לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה. ראוי לציון לא רק התוכן האנושי אלא גם מהירות הפעולות שלאחר מכן. ועדת העם של העיר פרסמה במהירות תוכנית יישום. הוקמו קבוצות עבודה, נבדקו תיקים, ובתים תוקנו או נבנו מחדש בהדרגה תוך שימוש במשאבים ציבוריים ובאחריות פוליטית של קובעי המדיניות.

בהקשר של יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי בעיר, מוקד מרכזי בהחלטות האחרונות של מועצת העם של העיר הוא קבוצת התוכן הנוגעת למבנה ארגוני וביזור הניהול. החלטה מס' 11/2025/NQ-HĐND, שאומצה במושב המיוחד ה-24, פתרה ביעילות את צוואר הבקבוק ארוך השנים בנוגע להקצאת תקציב בין רמת העיר לרמת המחוז. המנגנון החדש מאפשר למחוזות להיות פרואקטיביים יותר בהוצאות, במיוחד בתחום הגנת הסביבה, הסדר העירוני וניהול הקרקעות - תחומים שהם מקומיים מאוד ואינם יכולים להסתמך פשוט על תיאום מרמות גבוהות יותר. זהו צעד משמעותי ברפורמה מנהלית, לא רק ארגון מחדש של המבנה אלא גם הגדרה מחדש של תפקיד הרמה העממית בביצוע תפקידי ניהול המדינה.

במושבה העשירי, מועצת העם של העיר המשיכה לסנכרן את המדיניות עם המסגרת המשפטית החדשה על ידי תיקון החלטות הקשורות לענייני קרקעות כדי להתאים אותן לחוק הקרקעות משנת 2024 ולחוק המתוקן לשנת 2025 בנושא ארגון השלטון המקומי. החלטות מס' 32, 34/2024/NQ-HĐND ו-04/2025/NQ-HĐND הותאמו כדי לעדכן את הסמכות מרמת המחוז לרמת הקומונה, תוך ארגון מחדש של סוכנויות ייעודיות לקראת יעילות רבה יותר. הסמכות לספק תמיכה בדיור למיעוטים אתניים הועברה גם לרמת הקומונה, הקרובה יותר לאנשים, מבינה אותם טוב יותר ויכולה לעבד בקשות מהר יותר. שינויים אלה אינם רק פרטים טכניים מוסדיים, אלא משקפים חזון חדש לממשל עירוני: מתן עדיפות לשירות יעיל לאנשים כקריטריון ההערכה העליון.

כלים לשירות העם

כמובן, אפילו החלטות באיכות הטובה ביותר יכולות להפוך לחסרות משמעות ללא פיקוח ראוי ויישום רציני. זו הסיבה שמועצת העיר מקדישה תשומת לב רבה לסקירה לאחר היישום. במחצית הראשונה של 2025, הוועדה הקבועה של מועצת העיר ארגנה ישיבת פיקוח נושאית ותיאמה יותר מ-20 ישיבות פיקוח באתר. זוהו ליקויים רבים: חלוקה איטית של השקעות ציבוריות, חוסר שיתוף פעולה בין-סוכנותי מתואם, ויישובים שהתמזגו לאחרונה עדיין נאבקים במודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. אך חשוב לציין, מסקנות ישיבות הפיקוח אינן רק למידע, אלא לפעולה. המלצות מועצת העם התקבלו על ידי ועדת העיר, ותוכניות ספציפיות לטיפול בנושאים אלה פותחו לששת החודשים האחרונים של השנה. בתהליך זה, פיקוח אינו עוד פורמליות, אלא כלי לחידוד יכולת היישום.

חיוניותה של מועצת העם נמדדת גם במרחק בין הממשלה לעם. עם למעלה מ-130 דעות והצעות מבוחרים שהתקבלו במחצית הראשונה של 2025, 70% מהן קשורות לתשתיות, תכנון ורווחה חברתית, מועצת העם העירונית הדגימה את תפקידם המהותי של נציגים נבחרים. כאשר אנשים רואים שדעותיהם אינן מתעלמות, כאשר הם שומעים התחייבויות ברורות בנוגע להתקדמות ואחריות, האמון והקונצנזוס מתחזקים, ומועצת העם, למרות שנראית יבשה, הופכת לגשר המחבר בין הממשלה לעם.

גופים נבחרים מאשרים גישה הוליסטית שבה צמיחה כלכלית הולכת יד ביד עם שימור תרבותי, ושיפור רמת החיים החומרית קשור לדאגה לרווחה רוחנית. מעל לכל, בכל החלטה מדינית שמתקבלת, ניתן לראות דימוי של ממשלה שמעזה לחשוב, מעזה לפעול, מעזה לקחת אחריות, שבה החלטות הן באמת כלים לשירות העם.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tu-nghi-truong-den-thuc-tien-156902.html