מהתאוששות להאצה

לאחר תקופה של השפעה עמוקה ממגפת הקורונה, אסונות טבע ותנודות מורכבות בכלכלה העולמית, קואנג נין - אחת הכלכלות הדינמיות המובילות בצפון - הוכיחה במהירות את חוסנה, יכולת הממשל שלה ואת פוטנציאל ההתאוששות המרשים שלה. בהתבסס על רוח "משמעת ואחדות", תוך ירושה ופיתוח איתנים של חזון הפיתוח ותפיסת הגישה המבוססים שלה, המחוז התמקד במנהיגות וניהול החלטיים, גמישים ויצירתיים, תוך מינוף יעיל של הפוטנציאל והיתרונות שלה, ניצול יזום של הזדמנויות והתגברות על קשיים ואתגרים. מאמצים אלה תרמו להתאוששות ההדרגתית של קואנג נין, ויצרו בסיס חשוב לכניסה של המחוז לשלב של פיתוח מואץ בהקשר החדש.

נצלו את ההזדמנות, שפרו את יכולת ההסתגלות שלכם.

החבר קוואן מין קואנג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, יחד עם קבוצת העבודה המחוזית, האזינו לדו"ח המשקיע על פרויקט שירותי התיירות המורכבים והיוקרתיים באזור הכלכלי המיוחד של ואן דון (15 בדצמבר 2025).

כבר מתחילת כהונתה 2020-2025, התמודדה קואנג נין עם אתגרים חסרי תקדים. מגפת הקורונה הממושכת והמורכבת פגעה קשות בחיים החברתיים -כלכליים, במיוחד במגזרי השירותים, התיירות, הלינה והתחבורה. בנוסף, אסונות טבע הפכו קיצוניים יותר ויותר; טייפון מספר 3 (יאגי) בשנת 2024 גרם נזק חמור לאנשים ולרכוש, והפחית משמעותית את שיעור כיסוי היערות במחוז מ-55% בסוף 2023 ל-45.5% בסוף 2024.

הקשיים מחמירים עוד יותר עקב חפיפה של מדיניות וחוקים, במיוחד בתחומי ההשקעות, הקרקע והסביבה, אשר מעכבים יישום וגיוס משאבים לפיתוח. בהקשר של כלכלה עולמית המתמודדת עם לחץ מאינפלציה, חוסר יציבות בין היצע לביקוש, תנודתיות בשוק והשפעת שינויי האקלים, הצורך ביכולת ממשל מקומי חזקה ויכולת הסתגלות הופך דחוף יותר ויותר.

בתוך קשיים ואתגרים רבים השזורים זה בזה, במאמץ מרוכז של המערכת הפוליטית כולה וברוח של "משמעת ואחדות", קואנג נין ממשיכה לחדש בעוצמה את חשיבת הפיתוח שלה, תוך הבטחת עקביות, קישוריות והמשכיות בשיטות המנהיגות וההכוונה. הפרובינציה שואפת בהתמדה למטרות פיתוח ארוכות טווח, תוך התאמת משימות ופתרונות באופן יזום להקשר החדש; בפרט, ארגון מחדש של הכלכלה לצורך התאוששות ויצירת מומנטום לצמיחה לאחר המגפה מזוהה כמוקד עקבי.

מפעל הרכב טאנה קונג וייט הונג - דוגמה מצוינת למשיכת השקעות פרטיות לתעשיית הייצור בקואנג נין. צילום: דו פונג.

בהתבסס על כך, קואנג נין מתמקדת בפיתוח תעשיית העיבוד והייצור בהתאם להחלטה מס' 01-NQ/TU מיום 16 בנובמבר 2020 של ועדת המפלגה המחוזית, במטרה למשוך זרימות השקעות זרות ישירות מהדור החדש, המתקדמות בטכנולוגיה עילית וידידותיות לסביבה. יכולת ההסתגלות של המחוז מודגמת בבירור באמצעות גישתו הגמישה והיעילה בגיוס וניצול משאבים, מתן עדיפות להפעלה יעילה של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה, ויישום פרויקטים מרכזיים בעלי השפעות קישוריות וגלישה משמעותיות; ובכך מתגברת על מצב ההשקעות המפוזרות, המקוטעות והממושכות.

דוגמאות בולטות כוללות את אזור הכלכלה החופי של קוואנג ין, קומפלקס התעשייה לרכב טאנה קונג וייט הונג, ופרויקטים רבים של השקעות זרות ישירות בפארקים תעשייתיים כמו דונג מאי והאי הא. פרויקטים אלה לא רק מגדילים את כושר הייצור התעשייתי ומרחיבים את היקף הכלכלה, אלא גם יוצרים אפקט אדווה חזק על מגזרי השירותים, הלוגיסטיקה, הסחר, הכשרת משאבי אנוש ופיתוח עירוני, ויוצרים בהדרגה שרשראות ערך ומערכות אקולוגיות מקושרות וברות קיימא של שירותים תעשייתיים.

בנוסף להתמקדות בפיתוח תעשייתי, קואנג נין מקדישה תשומת לב מיוחדת לשיפור איכות הצמיחה, הבטחת הרמוניה בין פיתוח כלכלי, קידמה חברתית והגנה על הסביבה. קידום תעשיות שירותים בעלות ערך מוסף גבוה ופיתוח תיירות בת קיימא, המקושרים לשימור וקידום ערכי מורשת, תרמו לגיוון מניעי צמיחה ולשיפור חוסנה של הכלכלה בפני תנודות חיצוניות.

בהתאם לכך, התיירות ממשיכה להיות מזוהה כמגזר כלכלי מרכזי על פי החלטה מס' 15-NQ/TU מיום 23 באפריל 2019 של ועדת המפלגה המחוזית, המתפתחת על פי הקריטריונים של "ירוק - חכם - בר קיימא". קואנג נין יוצרת בהדרגה מערכת מודרנית של נמלים ומזחים לאורך החוף, והופכת ליעד עבור ספינות שייט בינלאומיות ויאכטות יוקרה, ובכך מרחיבה את מרחב פיתוח התיירות של מפרץ הא לונג ומפרץ באי טו לונג.

לצד שירותים ותיירות, המחוז מיייש תוכנית פיתוח מקיפה לחקלאות אקולוגית, אזורים כפריים מודרניים וחקלאים מתורבתים, המקושרת ליישום שלוש תוכניות יעד לאומיות והחלטה מס' 06-NQ/TU מיום 17 במאי 2021 של ועדת המפלגה המחוזית. קואנג נין מקדמת את יישום המדע והטכנולוגיה, משנה את מבנה זני הגידולים ובעלי החיים; בונה ומגן על סימנים מסחריים למוצרים חקלאיים מרכזיים ומוצרי OCOP. חקלאות ימית מתוכננת ומאורגנת מחדש לכיוון מודרני ובר קיימא, תוך יצירת מודלים שיתופיים יעילים, המקושרים למאבק בדיג בלתי חוקי. בפרט, יישום החלטה מס' 19-NQ/TU מיום 28 בנובמבר 2019 של ועדת המפלגה המחוזית לפיתוח ייעור בר קיימא התפשט מאוד, ותורם להתאוששות היערות שנפגעו קשות לאחר טייפון יאגי. שטח היערות הנטועים לעצים גדולים הגיע לכ-5,000 דונם, מה שמגדיל בהדרגה את כיסוי היער ואיכותו, ותורם תרומה חשובה לתגובה לשינויי האקלים ולהגנה על הסביבה האקולוגית.

קואנג נין ממשיכה לקבל בברכה מספר רב של תיירים, כולל חזרה משמעותית של תיירים מספינות תענוגות. צילום: דו פונג.

קואנג נין הפגינה גם רוח נחושה בשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול הכנסות והוצאות תקציביות, ארגון מחדש של הוצאות התקציב לכיוון קיימות, צמצום הוצאות חוזרות והגדלת הוצאות השקעות בפיתוח; הבטחת איזון יציב של התקציב המקומי. יעילות ההשקעות הציבוריות המשיכה להשתפר באמצעות הבטחת השקעות ממוקדות וממוקדות, האצת חלוקת הון השקעות ציבוריות, פתרון מהיר של קשיים ומכשולים, והכנסת פרויקטים לפעילות ושימוש בהקדם האפשרי, תוך יצירת תנופת צמיחה חדשה לכלכלה.

רפורמה מוסדית ורפורמה בהליכים מנהליים ממשיכות להיות מזוהות על ידי קואנג נין כפריצת דרך לאורך תהליך הפיתוח שלה. המחוז מחויב לבניית ממשל מכוון שירותים, שבמרכזו אזרחים ועסקים, תוך שיפור מתמיד של האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ואיכות הממשל הפיתוח החברתי-כלכלי. השילוב ההרמוני וההדוק של מינוף משאבים מקומיים עם משיכת השקעות זרות; בין השקעות ציבוריות הממלאות תפקיד מוביל לבין השקעות פרטיות והשקעות זרות ישירות כמניעות צמיחה, יצר בסיס איתן למטרה של צמיחה מהירה בשילוב עם פיתוח בר-קיימא.

מר נגוין ואן טין, סגן מנכ"ל קבוצת BIM האחראי על מחוז קוואנג נין, אישר את אמונו בסביבת ההשקעות של המחוז ואמר: קוואנג נין היא אחת היישובים עם סביבת השקעות שקופה ופתוחה, המלווה ותומכת תמיד בעסקים בצורה מהותית ויעילה. למחוז חזון אסטרטגי ארוך טווח ושיטתי, יחד עם יתרונות בולטים רבים מבחינת מיקום גיאו-כלכלי, פוטנציאל פיתוח ומערכת תשתית תחבורה סינכרונית ומודרנית, ובמיוחד חוזקה בתיירות. נכון לעכשיו, קבוצת BIM מיישמת בו זמנית שלושה פרויקטים במחוז, המתמקדים בדיור ציבורי, תיירות ושירותים, ואנרגיה סולארית. החברה מחויבת להבטיח את התקדמות הבנייה של הפרויקטים ומקווה להמשיך ולקבל את תמיכת המחוז בפתרון נהלים וקשיים, יצירת תנאים ליישום הפרויקטים במהירות וביעילות, תרומה חיובית לפיתוח הכולל של קוואנג נין.

אישור תפקידו של קוטב הצמיחה הדינמי בצפון.

משקיעים קיבלו החלטות אישור מדיניות השקעה ותעודות רישום השקעה עבור הפרויקטים שלהם בכנס 2025 לקידום השקעות לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

עם אסטרטגיית פיתוח איתנה המבוססת על בסיס תעשייתי ושירותי איתן, ושינוי יזום של המבנה הכלכלי שלה לכיוון מודרניזציה וקיימות, קואנג נין ממשיכה לשפר באופן משמעותי את סביבת ההשקעות והעסקים שלה, תוך חיזוק אמון הקהילה העסקית והמשקיעים. כתוצאה מכך, כלכלת המחוז לא רק התאוששה אלא גם הואצה משמעותית, מה שמאשר את תפקידה כאחד מקטבי הצמיחה הדינמיים בצפון ובמדינה כולה.

במהלך התקופה 2021-2025, קצב הצמיחה הכלכלית הממוצע של המחוז צפוי להגיע לכ-10% בשנה, פי 1.7 מהממוצע הארצי. גודל הכלכלה בשנת 2025 צפוי לעלות על 368,000 מיליארד דונג וייטנאמי, פי 1.8 יותר מאשר בשנת 2020, מה שממקם אותה בין הכלכלות הגדולות במדינה. הצמיחה הכלכלית התוצר המקומי הגולמי לנפש צפוי להגיע ל-10,402 דולר, מדורג ראשון בממוצע הארצי, פי 2.1 יותר מהממוצע הארצי ופי 1.6 יותר מאשר בשנת 2020. איכות הצמיחה צפויה להמשיך ולהשתפר. פריון העבודה החברתי בשנת 2025 צפוי להגיע ל-537 מיליון דונג וייטנאמי לנפש, פי 1.87 יותר מאשר בשנת 2020, עם עלייה שנתית ממוצעת של 11.7%. יעילות ההשקעה השתפרה משמעותית, כאשר מדד ICOR ירד בחדות מ-6.09 בשנת 2020 לכ-3.54 בשנת 2025; תרומת הפריון הכולל (TFP) לצמיחה הכלכלית בשנת 2025 צפויה להגיע ל-50%.

המגזר התעשייתי ממשיך למלא תפקיד מכריע. קצב הצמיחה התעשייתית הממוצע לתקופה 2021-2025 צפוי להיות 9.3% בשנה. קואנג נין מתחילה לפתח אזורי תעשייה ייעודיים המקושרים לתעשיות עיבוד וייצור מודרניות, כגון: פארק התעשייה וייט הונג (רכבים, כלי רכב חשמליים); פארקי התעשייה דונג מאי, סונג קואי ובק טיין פונג (הרכבת רכיבים אלקטרוניים); פארק התעשייה טקסהונג האי הא (טקסטיל ובגדים)... תעשיית הפחם ממשיכה לשמור על תפקידה כאחד מעמודי התווך הכלכליים, התורם לביטחון האנרגיה הלאומי. קואנג נין מיישמת כעת שלושה פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בהשקעה כוללת של למעלה מ-13,000 מיליארד וונד; פרויקט אחד המשתמש בחום פסולת לייצור חשמל, ושואפת להתחיל בבניית פרויקט תחנת הכוח התרמית LNG ברבעון הראשון של 2026...

עובדים בחברת Bumjin Electronics Vina Co., Ltd. (פארק התעשייה דונג מאי), חברה עם השקעה של 100% דרום קוריאנית, משלימים בדחיפות את ייצור ההזמנות.

מגזר השירותים חווה צמיחה חזקה, והפך לכוח מניע מכריע של הכלכלה. במהלך התקופה 2021-2025, קצב הצמיחה הממוצע של מגזר השירותים עמד על 12.4% בשנה. לאחר ירידה חדה עקב מגפת הקורונה, מגזר התיירות של קואנג נין התאושש במהירות וחווה צמיחה מרשימה. המחוז קיבל בברכה למעלה מ-71.8 מיליון מבקרים, כולל 10.8 מיליון תיירים בינלאומיים; קצב הצמיחה הממוצע היה מעל 19.3% בשנה; וסך הכנסות התיירות הגיע לכ-167,400 מיליארד דונג וייטנאמי. עד שנת 2025, התיירות צפויה לתרום כ-10.46% לתוצר המקומי הגולמי של המחוז, עלייה משמעותית לעומת 5.93% בשנת 2020.

פעילויות הסחר, היבוא-יצוא והלוגיסטיקה התפתחו באופן חיובי. סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה גדלו בממוצע של 14.2% בשנה. סך מחזור היבוא-יצוא בחמש השנים האחרונות הגיע ל-33.5 מיליארד דולר. המחוז השלים את פרויקט הפיילוט לשער הגבול החכם בין מונג קאי (וייטנאם) לדונגשינג (סין); פיתח מנגנונים ומדיניות, וניהל פיילוט להקמת אזור שיתוף פעולה תעשייתי חוצה גבולות בין מונג קאי לדונגשינג, ופתח הזדמנויות פיתוח חדשות לכלכלת שערי הגבול.

מגזר החקלאות, היערנות והדיג חווה צמיחה יציבה, בממוצע של 3.3% בשנה במהלך התקופה 2021-2025, המהווה כ-4.6% מהתוצר המקומי הגולמי של בריטניה. סך תפוקת החקלאות הימית צפויה לעמוד על 830,000 טון, עם גידול שנתי ממוצע של 4.2%; כ-5,000 דונם של מטעי עצים הוקמו, עם שיעור כיסוי יערות מוערך של 45.5%, ו-30,800 דונם של יערות בעלי תו תקן FSC הושגו.

אזורים כלכליים ממשיכים לאשר את תפקידם כמנועי צמיחה. אזור הכלכלי החופי של קואנג ין הפך למנוע צמיחה חדש; אזור הכלכלי ואן דון ואזור הכלכלי של שער הגבול הבינלאומי מונג קאי משכו משקיעים גדולים רבים למחקר וליישם פרויקטים. הפרובינציה מתמקדת גם בפיתוח שירותי תחבורה ולוגיסטיקה הקשורים לניצול יעיל של מערכת תשתיות התחבורה, ובמקביל בניית מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח אזור הכלכלי ואן דון.

הבסיס הפיננסי והתקציבי התבסס היטב. סך הכנסות תקציב המדינה באזור לתקופה 2021-2025 הגיעו ל-302,000 מיליארד דונג וייט, פי 1.42 יותר מאשר בתקופה 2016-2020. בשנת 2025 לבדה, הכנסות התקציב הגיעו ל-85,050 מיליארד דונג וייט, במקום השישי הארצי, הרמה הגבוהה ביותר אי פעם, עלייה של 58% בהשוואה לשנת 2024. סך הוצאות התקציב המקומי לתקופה 2021-2025 הגיעו ל-136,000 מיליארד דונג וייט, מתוכם השקעות ציבוריות היוו מעל 50.5%; שיעור התשלום של הון השקעות ציבוריות עמד בממוצע על כ-90% מהתוכנית, ותרומה משמעותית לקידום הצמיחה הכלכלית.

מבט פרספקטיבי על תכנון אזור האורבני הירוק של הא לונג. (צילום: תמונת ארכיון)

תוצאות מקיפות ומסונכרנות אלו מאשרות בבירור את תפקידה של קואנג נין כמוקד צמיחה דינמי בצפון, ויוצרות בסיס איתן למחוז להמשיך בפריצות הדרך שלו ולתרום תרומות משמעותיות יותר ויותר לצמיחה הכוללת של המדינה בשלב הבא. במהלך ביקורו ונסיע העבודה שלו למחוז, החבר נגוין הואה בין, חבר הלשכה הפוליטית וסגן ראש הממשלה הקבוע, הודה והעריך: קואנג נין היא מוקד צמיחה של המדינה, והתוצאות שהושגו מרשימות ומקיפות מאוד בכל התחומים. קואנג נין מובילה את המדינה בצמיחה; המחוז עמד ואף עלה על כל היעדים שהוקצו על ידי הממשלה; למצב הייצור, העסקים וההשקעות הציבוריות יש נקודות אור רבות; הכנסות התקציב עלו על היעדים; הושקעו בתשתיות באופן שיטתי, במיוחד בתחבורה, תרבות, בריאות וחינוך. תוכניות יעד לאומיות יושמו ביעילות ובסינכרוני; ומשיכת השקעות זרות השיגה תוצאות חיוביות רבות.

עם כניסה לשנת 2026 עם בסיס איתן שנבנה במשך שנים רבות, מחוז קואנג נין קבע לעצמו את הנושא לשנה כ"פריצת דרך בצמיחה כלכלית; שיפור איכות העיר, והשגת קריטריונים של עיר בשלטון מרכזי", יחד עם מערכת של מדדי פיתוח שאפתניים. המחוז שואף לקצב צמיחה של התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) של מעל 12.5%, מה שמדגים את נחישותו לשמור על צמיחה דו-ספרתית מתמשכת ומאשר את הישגיה הבולטים של קואנג נין בשנים האחרונות.

מול הזדמנות גדולה להאצה מהירה, עם בסיס פיתוח איתן, נחישות פוליטית חזקה, חשיבה חדשנית ופעולות החלטיות מצד המערכת הפוליטית כולה, קוואנג נין בוודאי תגשים את מטרותיה, תבנה בקרוב את המחוז לעיר בעלת שלטון מרכזי, ותמשיך לשמור על מעמדה כאחד ממנועי הפיתוח הכלכלי המובילים של המדינה.

טרוק לין

מקור: https://baoquangninh.vn/tu-phuc-hoi-den-tang-toc-3395888.html