מהנהר האדום ועד ת'ו ת'ים והמחויבות ל"פריצות דרך" מוסדיות.

השקתם של מגה-פרויקטים ומרכזים פיננסיים בינלאומיים יוצרת תחושה של שינוי מוסדי חדש - שבו מה שנותר בעבר על הנייר מתחיל להתממש כמבנים קונקרטיים, אמיתיים.

משאיפותיו של הנהר האדום

בבוקר ה-19 בדצמבר, שני פרויקטים ענקיים, אזור הספורט האולימפי העירוני בדרום העיר ושדרות הנוף רד ריבר, הושקו רשמית בנוכחות מנהיגי מפלגה ומדינה רבים, במקביל לתחילתם של 234 פרויקטים בשווי של למעלה מ-3.4 טריליון וונד ארצי.

אירוע זה עורר תחושה של מעבר מוסדי - שבו מה שנותר בעבר רק על הנייר החל להתממש לכדי עבודות קונקרטיות בחיים האמיתיים.

רק מספר ימים קודם לכן, ב-13 בדצמבר, בסימפוזיון של ועדת המפלגה של העיר האנוי , כל החברים הצביעו פה אחד לאשר את ההחלטה על מדיניות ההשקעה עבור שני הפרויקטים הללו.

מזכיר המפלגה נגוין דוי נגוק אמר כי שני הפרויקטים הללו הם בעלי משמעות מיוחדת, לא רק עבור עיר הבירה אלא גם עבור אזור דלתת הנהר האדום והמדינה כולה, שמטרתם ליצור "נס נהר אדום", שיביא להשגת צמיחה של 11% או יותר ברמת הכלכלה הצרפתית של ארה"ב משנת 2026 ולאורך כל קדנציה 2026-2030.

מאחורי הצבעה פה אחד זו עמדה לא רק נחישות פוליטית , אלא גם הופעתה של מסגרת מוסדית חדשה.

בתכנון הישן, פרויקט בקנה מידה גדול במיוחד, במיוחד במודל PPP, בדרך כלל דרש אישור ברמות גבוהות מאוד, עם תהליך ארוך וסיכוני זמן משמעותיים.

עם זאת, עם החלטה 258, בחרה האסיפה הלאומית בגישה שונה: יצירת מסגרת משפטית מקיפה המאפשרת להאנוי לאשר באופן ראשוני את המדיניות ברמת העיר, להפריד את הפרויקט לתת-רכיבים עצמאיים ולהתחיל בבנייה של פריטים העומדים בתנאים הנדרשים, בעוד שהליכים מפורטים ממשיכים להתבצע במקביל בהתאם להתקדמות.

במילים אחרות, במקום "לבקש אישור צעד אחר צעד", ניתן להאנוי מרחב גמיש לארגון השקעות, בתנאי שהיא דבקה בקפדנות במסגרת העקרונות שקבעה האסיפה הלאומית.

לכן, שדרות הנוף של הנהר האדום - פרויקט תשתית ועירוני בקנה מידה ומורכבות חסרי תקדים - יכולות להיבחן ולאשר להשקעה על ידי ועדת המפלגה של העיר האנוי ומועצת העם של האנוי ברמת העיר, בהתבסס על המנגנון המיוחד של החלטה 258.

פרויקט שדרות הנוף של הנהר האדום צפוי להפוך לנקודת שיא באסטרטגיית הפיתוח המרחבי העירוני החדשה של האנוי. צילום: ת'אך תאו

מנקודת מבט מוסדית, הפרויקט אינו רק בעיית תכנון או השקעה אדירה, אלא "מקרה בוחן" של האופן שבו וייטנאם עוברת בהדרגה למודל פיתוח המבוסס על ביזור מבוקר, נהלים גמישים ותכנון מנגנונים המתאימים להיקף של כל פרויקט, במקום ליישם את אותו תהליך על כל סוגי הבנייה.

משמעות זו בולטת אף יותר כאשר בוחנים אותה בהקשר של מאות פרויקטים תקועים בהאנוי מאז התרחבותה בשנת 2008, ובמדינה כולה יש כיום 2,887 פרויקטים של השקעה תקועים או מתמודדים עם קשיים, עם הון כולל של למעלה מ-235 מיליארד דולר ושטח של 347,000 דונם.

מסתכל על ת'ו ת'ים