לתת עדיפות לשימור מהות המורשת.

Việt Nam•25/04/2024

תוכנית הפיתוח של הוי אן פועלת לפי עקרון "שימור למען פיתוח, פיתוח למען שימור", עם מאפיינים של עיר אקולוגית, תרבותית ותיירותית . צילום: QT

ה"מפתח" לפיתוח עירוני.

בשל אופייה הייחודי של עיר המורשת, מאז דצמבר 2015, קיימת מדיניות במחוז המאפשרת להוי אן לבחור יועצים זרים לביצוע התכנון.

לאחר עיכוב ממושך עקב מכשולים שונים, בשנת 2021 נבחר המיזם המשותף בין המכון הלאומי לאדריכלות ( משרד הבנייה ) לחברת AREP Villa (צרפת) כייעוץ לפיתוח הפרויקט.

על פי הטיוטה האחרונה של קונסורציום הייעוץ, הוי אן תפותח על פי עקרון "שימור לפיתוח, פיתוח לשימור", עם מאפיינים של עיר אקולוגית, תרבותית ותיירותית.

התכנון מציע אסטרטגיות פיתוח המעניקות עדיפות לשימור, שילוב פיתוח עם קישוריות מערכת אקולוגית לאתרי מורשת, יצירת ערכים חדשים לשיפור ושימור מגוון הערכים העירוניים הקיים, וביסוס מבנה "גן בעיר - עיר בגן" הייחודי של הוי אן.

תוכנית האב המתוקנת לעיר הוי אן תכלול אסטרטגיית פיתוח מערכת אקולוגית לשימור מרחבי המים הייחודיים, המגוונים והנדיפים של הוי אן. צילום: QT

עמודי התווך של אסטרטגיית הפיתוח העירוני של הוי אן כוללים: אסטרטגיית פיתוח מערכת אקולוגית לשימור מרחבי המים הייחודיים, המגוונים והנדיפים של הוי אן; אסטרטגיית פיתוח תרבותי לקידום הוי אן כעיר מורשת חיה; ואסטרטגיית פיתוח תיירותית להפגת צפיפות ולקידום פיתוח בר-קיימא יותר.

טיוטת תוכנית האב המתוקנת לעיר הוי אן עד 2035, עם חזון לשנת 2050, מחלקת את העיר לשבעה תת-אזורים: אזור מורשת היסטורית עירונית; אזור עירוני אי הקשור למרכז תרבות ושירותים; אזור פיתוח עירוני וכפרי חדש; אזור מגורים אקולוגי באי; אזור עירוני שירות שער חוף; אזור עירוני הקשור לנוף נהר ומים; ואזור מגורים הקשור לשימור ביוספרה.

תוכנית האב לעיר הוי אן תכוון את הפיתוח העירוני לכיוון מערב (רובע ת'אנה הא, קומונת קאם הא), תפתח אשכולות עירוניים חדשים ומערכות תשתית לאורך ציר התחבורה האזורי הראשי, ותקדם פיתוח עירוני מעורב שימושים במובן האמיתי של עיר "ראויה למגורים" עבור תושביה.

מר נגוין ואן סון, יו"ר הוועדה העממית של העיר הוי אן, אמר: "בעוד שהיא ממתינה לאישור הפרויקט, הוי אן מיישמת בהדרגה כיוון זה על ידי שימור כמה שיותר מהנוף ומיקסום השימוש בקרקעות איכותיות להקמת פארקים ומרחבים ירוקים."

הגורמים הרלוונטיים מבצעים בדחיפות את הצעדים הנותרים, כי עד לאישור תוכנית האב של העיר, לא ניתן להשקיע בפרויקטים באזור, וגם משיכת השקעות קשה מאוד."

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ניהלה את הישיבה. צילום: ק.ט. — ב-22 באפריל, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ניהלה ישיבה כדי לשמוע דו"ח על תוכנית האב המתוקנת לעיר הוי אן עד 2035, עם חזון לשנת 2050. צילום: QT

שמירה על ערכים ייחודיים

הוויכוח על שימור ערכי העיר העתיקה והמטרה לשדרג אותה לאזור עירוני מסוג II היה לא עקבי במשך זמן רב. אזור עירוני מסוג II, המבוסס על קריטריונים ספציפיים, הוא המטרה הראויה לשמר את הערכים הייחודיים של הוי אן.

לכן, קונסורציום הייעוץ הציע תרחיש אוכלוסייה של 160,000 איש בשנת 2035 ו-230,000 איש בשנת 2050 (כולל האוכלוסייה המומרת), נמוך מהיעד שאושר קודם לכן כדי להבטיח הפחתת הלחץ על העיר. בשנת 2022, אוכלוסיית הוי אן הגיעה ליותר מ-100,000 איש (לא כולל האוכלוסייה המומרת).

לדברי חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לה טרי טאן, יעד האוכלוסייה שהוצע על ידי היועצים מתאים משום שאם יעד גידול האוכלוסייה עבור הוי אן יועלה גבוה מדי בעוד שקצב גידול האוכלוסייה הטבעי הנוכחי נמוך למדי, הדבר יוביל לעלייה גדולה בהגירה, דבר שלא יבטיח את הפיתוח בר-קיימא של הוי אן. מדדי תשתית מסוימים, כדי לעמוד בקריטריונים של אזור עירוני מסוג II בהוי אן, צריכים להיות קרובים, ולאו דווקא זהים לחלוטין, לאלה העומדים בקריטריונים.

צפיפות האוכלוסייה באזור העיר הפנימית של הוי אן כבר גבוהה מאוד, מעל 2,800 איש/קמ"ר. צילום: QT

מר טראן אן, מזכיר ועדת המפלגה העירונית ויו"ר מועצת העם של העיר הוי אן, אמר: "כיום, ישנן ערים רבות מסוג II ברחבי המדינה, אך ניתן לומר שעיר מורשת חיה כמו הוי אן היא ייחודית."

הוי אן מכירה במה שחשוב יותר להתמקד בפרויקט הזה. יתר על כן, צפיפות האוכלוסייה בתשעת רובעי המרכז של הוי אן כבר גבוהה מאוד (מעל 2,800 איש/קמ"ר), ואם גידול האוכלוסייה יימשך, היא עלולה בקלות להפוך לאזור עירוני צפוף אוכלוסין."

לדברי לואונג נגוין מין טריאט, חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית ומזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יש לסיים בדחיפות את תכנון הוי אן כדי לטפל בהיבטים הסותרים: בין צמיחה ולחץ תנועה לבין גישה למוצרי תיירות; בין חייהם של תושבים מקומיים לבין תיירים ומבקרים ממקומות אחרים; בין שימור ערכים ופיתוח כלכלי ; ובין גודל האוכלוסייה לצורכי התשתית.

"חשוב להתמקד בעדכון פתרונות תגובה לשינויי האקלים מכיוון שהוי אן היא עיר פגיעה. בעתיד, התיירות תישאר עמוד התווך של הוי אן, אך עלינו גם לחקור דרכים חדשות כדי ליצור איזון טוב יותר לנוכח הסיכונים."

"מגבלת התכנון של 9 קומות לבנייה באזור הפיתוח העירוני המערבי היא סבירה, ועלינו לפתח באופן יזום תקנות תכנון וניהול אדריכלי כדי להבטיח עמידה מרבית בתוכנית ולמזער התאמות עתידיות", אמר מזכיר המפלגה המחוזית לואונג נגוין מין טריאט.

מָקוֹר