עדיין ישנן מורכבויות רבות.

– בשנים האחרונות, הפרות של האזורים המוגנים המקיפים עבודות השקיה במחוז היו די שכיחות. למרות שהרשויות הוציאו צנזורות ונקטו פעולה, מצב זה לא הראה סימני דעיכה מאז 2022, ומספר ההפרות ממשיך לעלות.

תמונה גדולה: תושבי העיירה נא דואנג, במחוז לוק בין, הורסים מרצונם מבנים המפרים את האזור המוגן של מערכת ההשקיה.
תמונה ממוזערת: זירת הפרת עבודות ההשקיה באזור אגם נא קאי, מחוז לוק בין.

באמצעות בדיקות, סקירות והערכות מצב, הרשויות תיעדו וטיפלו בהפרות רבות בתוך אזורים מוגנים של עבודות השקיה. עם זאת, מספר ההפרות נותר גבוה למדי.

מספר ההפרות נותר גבוה.

מר נגוין וייט קווין, מנהל מפעל ניצול עבודות ההשקיה לוק בין, אמר: בשנת 2020, היחידה רשמה 7 הפרות, בשנת 2021 היו 5 הפרות, בשנת 2022 היו 13 הפרות, ובששת החודשים הראשונים של 2023 היו 7 הפרות. בין אלה, היו מקרים של הפרות חוזרות ונשנות, כאשר היחידה רשמה הפרות 2-3 פעמים.

לא רק בלוק בין, אלא שמספר ההפרות בתוך האזורים המוגנים של עבודות השקיה במספר מחוזות וערים נמצא גם הוא במגמת עלייה. נכון לעכשיו, במחוז יש 161 מאגרים, 1,494 סכרים וסכרים, ו-165 תחנות שאיבה. על פי נתונים מסוכנויות רלוונטיות, בעוד שהיו 34 הפרות בשנת 2020 ו-135 בשנת 2021, משנת 2022 ועד היום, הרשויות זיהו 297 הפרות בתוך האזורים המוגנים של עבודות השקיה. ממצא זה מראה שמספר ההפרות ממשיך לעלות בחדות.

מר ליו ואן ת'ונג, סגן המנהל הכללי של חברת Irrigation Works Exploitation Company Limited (היחידה המנהלת 123 מאגרים, 206 סכרי הטיה ו-80 תחנות שאיבה חשמליות), אמר: באמצעות בדיקות באתר של עבודות השקיה תחת ניהול היחידה, ההפרות העיקריות בתוך האזור המוגן של עבודות השקיה כוללות הזרמת אדמת פסולת למאגר, חדירה למסדרון תעלת ההשקיה ובניית מבנים קבועים בתוך אזורי המאגר, הסכר והתעלה...

ההפרות הנ"ל משפיעות ישירות על בטיחות הסכרים, במיוחד במהלך עונת הגשמים והסוערות הנוכחית; משפיעות על אספקת המים לשימוש ביתי ולהשקיה לייצור; ומשפיעות על הסביבה...

מספר ההפרות בתוך האזורים המוגנים של עבודות השקיה נמצא במגמת עלייה, בעוד שהטיפול בהפרות אלו מתגלה כקשה.

סעיף 40 לחוק ההשקיה משנת 2017 קובע: היקף ההגנה על עבודות השקיה כולל את העבודות עצמן ואת האזורים הסובבים אותן. בתוך האזור המוגן, על הפעילויות להבטיח שהן אינן פוגעות בתפעול ובבטיחות העבודות; חייבות להיות דרכי גישה וקרקעות לתחזוקה וטיפול במקרה של תקריות. שטח המאגר כולל את האזור המקיף את הסכר ואת האזור המקיף את אגן המאגר, כהגדרתו להלן: האזור המקיף את הסכר משתרע מבסיס הסכר החוצה. עבור סכרים ברמה מיוחדת, המינימום הוא 300 מטר; עבור סכרים ברמה I, הוא 200 מטר; עבור סכרים ברמה II, הוא 100 מטר; עבור סכרים ברמה III, הוא 50 מטר; ועבור סכרים ברמה IV, הוא 20 מטר. האזור המקיף את אגן המאגר משתרע מקו הגבול בגובה השווה לגובה ראש הסכר כלפי מטה לכיוון אגן המאגר.
בנוסף, הפרות יהיו כפופות לעונשים מנהליים כמפורט בסעיפים 19 עד 26 של פרק ג' של צו ממשלתי מס' 03/2022/ND-CP בנושא עונשים מנהליים בתחומי מניעת ובקרת אסונות; השקיה; וסכרים.

קשה לטפל

על פי הנתונים הנ"ל, משנת 2022 ועד היום, היו 297 הפרות של אזורים מוגנים של עבודות השקיה במחוז. מתוכם, רק 172 מקרים טופלו. המספר הרב של ההפרות, יחד עם סיבות שונות, הקשו על הטיפול.

גב' וו טי תו הואי, סגנית מנהלת האחראית על מפעל ניצול עבודות ההשקיה במחוז קאו לוק, אמרה: משנת 2022 ועד היום, היחידה רשמה 48 הפרות בתוך האזור המוגן של עבודות ההשקיה, מתוכן רק 2 טופלו. הסיבה למספר הגבוה של הפרות שתועדו אך למספר הנמוך של מקרים שטופלו נובעת מהיעדר סימני גבול ומסדרונות הגנה לעבודות השקיה; הנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע לחלק ממשקי הבית החופפים לאזור המוגן של העבודות; וחלק משטחי הקרקע לתעלות השקיה שנתרמו על ידי אנשים...

יחד עם מחוז קאו לוק, הטיפול בהפרות של אזורים מוגנים של עבודות השקיה בכמה מחוזות וערים אחרות נתקל גם הוא בקשיים. מר צ'ו ואן האי, ראש תת-מחלקת ההשקיה - משרד החקלאות ופיתוח הכפר, אמר: "הסיבה העיקרית לקושי בטיפול בהפרות היא שמערכת ההשקיה חסרה סימני גבול המגדירים את היקף העבודות."

בנוסף, מספר גורמים נוספים תורמים לקושי בטיפול בהפרות בתוך האזור המוגן של מאגרים וסכרים, כגון העובדה שרוב המבנים הם בקנה מידה קטן, ממוקמים רחוק מאזורי מגורים, וממוקמים בשטח מורכב, מה שמקשה על הניהול; חלק ממשקי הבית גרים ומעבדים אדמה לאורך המבנים הראשיים ותעלות ההשקיה; והתיאום בין סוכנויות לרשויות המקומיות אינו הדוק מספיק, מה שמוביל לניהול, פיקוח וטיפול בהפרות בטרם עת.

לנוכח קשיים כאלה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הציע למשרד החקלאות ופיתוח הכפר ללמוד ולשקול מנגנונים מתאימים ולהקצות כספים לסימון גבולות אזורי ההגנה של מפעלי השקיה במחוז; להמשיך לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לחזק את עבודת ההסברה להעלאת המודעות של האנשים להגנה על מפעלי השקיה; ולתאם באופן הדוק יותר בפיקוח, סקירה, גילוי, תיעוד וטיפול נחרץ במקרים של הפרות... ובכך לתרום להבטחת בטיחות מפעלי ההשקיה לשרת את הייצור, את חיי היומיום, ויסות וניקוז הצפות, ולהבטחת בטיחות חיי הציבור ורכושם.

קישור למקור: https://baolangson.vn/van-de-hom-nay/590927-van-con-nhieu-phuc-tap.html