בווייטנאם יש מחסור חמור במומחים ליישום הסכמי סחר חופשי.

יישום הסכמי סחר חופשי (FTA) מהדור החדש תרם ליצירת כוח מניע לחדשנות ולשיפור התחרותיות של סחורות ומפעלים וייטנאמיים. עם זאת, תוצאות יישום הסכמי הסחר החופשי בשנים האחרונות מראות שלווייטנאם עדיין יש מקום רב לנצל שווקים אלה בצורה יעילה יותר.

עם זאת, לדברי מומחים, קיים מכשול בפני עסקים ביישום הסכמי FTA מכיוון שמשאבי האנוש של מומחים המיישמים הסכמי FTA עדיין מוגבלים מאוד, ואינם באמת עומדים בדרישות העבודה הזו.

יישום הסכמי חופשיים עדיין מוגבל מבחינת משאבי אנוש.

בסמינר "פיתוח משאבי אנוש מומחים, הגברת יעילות יישום הסכמי סחר חופשי", שאורגן על ידי מגזין התעשייה והמסחר ב-13 בנובמבר, אמרה גב' נגוין טי לאן פואנג, סגנית ראש מחלקת ארגון הסחר העולמי והסכמי סחר חופשי, במחלקת מדיניות סחר רב-צדדית ( משרד התעשייה והמסחר ), כי עד כה, וייטנאם יישמה 15 הסכמי סחר חופשי, כולל 3 הסכמי סחר חופשי מהדור החדש (CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA). הסכמי סחר חופשי אלה כוללים לא רק תחומים מסורתיים כמו מכסים, אלא גם תחומים לא מסורתיים כמו עבודה, סביבה וקניין רוחני.

בניית משאבי אנוש טובים יותר עבור וייטנאם כדי לנצל את הסכמי הסחר החופשי.

לכן, תוכן ההתחייבויות של הסכמי FTA מהדור החדש הוא מורכב יחסית, עם סטנדרטים גבוהים רבים, הדורשים צוות של משאבי אנוש שמבין לעומק ומקרוב את ההתחייבויות הללו, כדי לסייע לסוכנויות ניהול מקומיות כמו גם לחברות להבין וליישם בצורה נכונה ומלאה. עקב מחסור וחולשה של משאבי אנוש, שיעור ניצול הסכמי ה-FTA עדיין מוגבל למדי. לדוגמה, EVFTA הגיע עד כה רק ל-26%, ואפילו CPTPP עומד על 5% בלבד. ברור שמספרים אלה נמוכים מאוד בהשוואה למרחב ולהזדמנויות שהסכמי FTA מביאים.

מר נגוין קונג האן, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של האי פונג, אמר כי כוח אדם מומחים חשוב ביותר בתמיכה ובהכוונה של יישום הסכמי סחר חופשי עבור ארגונים. האי פונג מקדישה תשומת לב רבה להכשרה ותחזוקה של משאבי אנוש לצורך אינטגרציה כלכלית בינלאומית וכן ליישום הסכמי סחר חופשי. מדי שנה, העיר מארגנת באופן קבוע תוכניות הכשרה ידע כגון אינטגרציה זרה, רכש ממשלתי, מסחר אלקטרוני, כללי מקור, מכס, לוגיסטיקה וקשר מסחרי עם שווקים בינלאומיים כדי לשפר את יכולת האינטגרציה הבינלאומית של הצוות העובד על אינטגרציה בינלאומית. עם זאת, מספר הצוות המבצע ישירות את משימת יישום הסכמי סחר חופשי עדיין מוגבל מאוד והקושי הוא שהם מחזיקים במספר משרות.

מנקודת מבט עסקית, גב' לה טי האנג, סגנית המנכ"ל של חברת המניות המשותפת דטק קפה, אמרה כי החברה מתקשה גם למצוא מומחים להכשרת צוות מחלקת היבוא-יצוא. למעשה, בתהליך העבודה במחלקת משאבי אנוש, ניתן רק לרכוש מומחיות ביישום חוזים, עסקאות וייעוץ ללקוחות. לכן, החברה מקווה למצוא יועצים ממשרדים, מחלקות וסניפים כדי שהחברה תוכל לעדכן מידע בנושא הגנת סחר.

"אנו מחפשים גם מומחים מנוסים מהסכמי סחר חופשי שייעצו לצוות שלנו. משם נוכל לנקוט באמצעי ניהול סיכונים, במיוחד הסכמי סחר חופשי הקשורים לתקנות בנושאי עבודה, סביבה וקניין רוחני. מכיוון שכאשר עסקים עוברים הכשרה ממומחים, יהיה קל יותר למכור מוצרים, במיוחד מוצרים מעובדים לעומק כמו קפה קלוי וטחון. בהתאם, הדבר יגדיל את הרווחים והערך של עסקים וייצב את הפיתוח בר-קיימא בשווקים זרים", אמרה גב' לה טי האנג.

הגדלת מספר כוח האדם והמומחים בתחום הסכם הסחר החופשי

לדברי גב' נגוין טי לאן פואנג, ישנן סיבות רבות ושונות המובילות למכשולים עבור חברות וייטנאמיות לנצל הסכמי סחר חופשי. אחת הסיבות החשובות היא הקושי במשאבי אנוש ברמה המרכזית, המחוזית והארגונית.

לדוגמה, גב' לאן פואנג אמרה כי מחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית היא היחידה האחראית על משא ומתן, חתימה, אשרור ויישום של הסכמי סחר חופשי, אך היחידה המיוחדת מונה רק 10 אנשי צוות לביצוע כל העבודה, החל מהמשא ומתן, החתימה, האשרור ועד ליישום. תהליך היישום כולל משרדים רבים, סניפים ו-63 מחוזות וערים שונות, דבר הדורש כוח מיוחד יותר כדי שיוכל להגיע רחוק יותר ולתמוך במחוזות, ערים ומפעלים. ברמה המקומית, בחלק מהמחוזות והערים יש מספר רב של אנשי צוות, אולי 5-7 אנשי צוות, אך בחלק מהמחוזות והערים יש רק 1-2 אנשי צוות ואותם אנשי צוות עצמם צריכים לקחת על עצמם משימות רבות ושונות.

"לדוגמה, עליהם להנפיק הסכמי C/O ולנהל את היבוא והיצוא. המחסור במשאבי אנוש בפרובינציות ובערים בנוגע לתוכן של הסכמי סחר חופשי מהווה מכשול עצום, ומשרד התעשייה והמסחר דיווח לראש הממשלה בנושא זה", הודיעה גב' לאן פואנג. עבור עסקים, בשל המאפיינים של רוב העסקים הווייטנאמיים כעסקים קטנים ובינוניים (SME), היכולת להחזיק במחלקה משפטית ומחלקה של מומחים להסכמי סחר חופשי היא יחסית קשה.

"אנו עובדים עם שווקים תובעניים מאוד כמו האיחוד האירופי, קנדה, ארה"ב... שהם שווקים עם חסמי סחר גבוהים מאוד. אם מומחים לא יבינו בבירור את התקנות בנושאי מכס, מקור, עבודה וסביבה בהסכם, כמו גם את המדיניות החדשה שעולה בשווקים אלה, יהיה קשה מאוד לשמור על קיימות ונתח שוק יציב בשווקים אלה", ניתח נציג מחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית.

בהצעת פתרון, אמר נציג המחלקה למדיניות סחר רב-צדדית כי יש צורך להגדיל את מספר משאבי האנוש והמומחים בתחום הסכמי הסחר החופשי (מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית ולחברות), על ידי הכשרת מומחים להסכמי סחר חופשי באופן שיטתי ורחב היקף יותר.

הכנת צוות של משאבי אנוש מוסמכים לא רק מסייעת לעסקים להגדיל את היצוא, אלא גם מונעת אובדן נתח שוק או הזמנות לשווקים תחרותיים. לכן, עבור עסקים קטנים ובינוניים, ניתן להקים צוות ייעודי שיתחבר ליחידות שיכולות לספק משאבי אנוש מומחים של FTA, ובכך להפחית את הנטל על עסקים בהקמת מחלקה נפרדת.

בנוסף, בשנת 2023, בהתבסס על סקר צרכי הפרובינציות והערים, משרד התעשייה והמסחר יבצע בתחילה פיילוט להכשרת כיתות מומחים ראשונות כדי שיוכלו לספק משאבי אנוש מיידיים ובאתר עבור הפרובינציות והערים ולספק תמיכה ייעוצית לעסקים בעת הצורך. מצידם, עסקים צריכים להיות פרואקטיביים יותר בשיפור יכולתם ליישם הסכמי סחר חופשי, לפנות ולחפש שותפים באופן פעיל, לנצל הזדמנויות להתחבר ולשתף פעולה עם עסקים באזור הסכמי הסחר החופשי, ובכך לנצל ביעילות את ההזדמנויות שהסכמים אלה מביאים.

קנד