טיוטת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקנים) מפותחת ברוח של חדשנות ומהות.

משרד הפנים מבצע רפורמה משמעותית בתהליכי הגיוס, ההכשרה, הפיתוח, המינוי, הרוטציה, ההעברה וההערכה של פקידים ועובדי מדינה, תוך התמקדות ב"מציאת האנשים הנכונים, המבוססים על תוצאות מדידות ומוחשיות". זוהי אחת הנקודות החדשות בטיוטת חוק הפקידים ועובדי המדינה (מתוקן), אשר נמצאת כעת בהכנה על ידי משרד הפנים להגשה לאסיפה הלאומית לדיון במושב הקרוב.

הערכת פקידים ועובדי מדינה באופן מהותי. (תמונה להמחשה: VNA)

התיקונים לחוק קשורים לארגון מחדש של המנגנון המנהלי.

על פי משרד הפנים , מטרת התיקון הזה של חוק הקאדרים ועובדי המדינה היא להתמקד ברפורמה משמעותית בעבודת כוח האדם, יחד עם ארגון מחדש של כלל מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה "רזה - יעילה - חזקה - יעילה - אפקטיבית" כנדרש בהחלטה מס' 18-NQ/TW ובמסקנה מס' 50-KL/TW מיום 28 בפברואר 2023 של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 18-NQ/TW.

בניית שירות ציבורי מבוסס-היתרונות ומנגנון לניהול פקידים ועובדי מדינה בהתאם לתפקידים; בניית צוות של פקידים ועובדי מדינה, ובמיוחד פקידים מובילים וניהוליים וראשי מחלקות, בעלי יכולות, תכונות ויוקרה מספיקים כדי להתאים לאחריותם; בניית ממשל מדינה המשרת את העם, מקצועי, שלטון חוק, מודרני, יעיל ויעיל.

לחדש באופן משמעותי את הגיוס, ההכשרה, הפיתוח, המינוי, הרוטציה, ההעברה וההערכה של קאדרים ועובדי מדינה, "למען מציאת האנשים הנכונים, בהתבסס על תוצאות קונקרטיות ומדידות". לפתח מנגנונים לעידוד והגנה על קאדרים ועובדי מדינה בעלי חשיבה חדשנית, שמעזים לחשוב, מעזים לפעול, מעזים לחדש ולקחת אחריות למען טובת הכלל, בהתבסס על מקרים מוגדרים בבירור של קאדרים ועובדי מדינה שמעזים לחשוב, מעזים לפעול ולעזים לחדש למען טובת הכלל; ולהגן על אלו עם סיכונים או טעויות פוטנציאליים משלב מוקדם, ברגע שיש תוכנית.

קידום דיגיטציה מקיפה וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול פקידים ועובדי מדינה כדי לעמוד בדרישות בניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי באמצעות פיתוח ושיפור המסגרת המשפטית לפלטפורמות דיגיטליות ומערך כלים ארצי מאוחד לניהול המדינה ואכיפת החוק בנוגע לניהול פקידים ועובדי מדינה.

טיפול בליקויים ובמכשולים קיימים בניהול ובניצול של פקידים ועובדי מדינה; הסרת "צווארי בקבוק" בניהול משאבי אנוש במגזר הציבורי, ויצירת מומנטום לפיתוח.

לקדם ביזור והאצלת סמכויות, להגביר את האוטונומיה והאחריותיות.

העיקרון המנחה בחוק המתוקן הזה בנוגע לקאדרים ועובדי מדינה מבטיח את המנהיגות הישירה והמקיפה של המפלגה על עבודת הקאדרים וניהול כוח העבודה הקאדרים בתוך המערכת הפוליטית . הוא מיסד באופן מיידי ומלא את הנחיות ומדיניות המפלגה כפי שמתוארות במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 ובהחלטות, הנחיות ומסקנות אחרות של המפלגה, החלטות האסיפה הלאומית וסוגיות מעשיות הנובעות מפיתוח כוח העבודה הקאדרים ועובדי המדינה, תוך עמידה בדרישות הבנייה והשכלול של מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם בעידן החדש.

הבטחת העקביות, היציבות והאחידות של המערכת המשפטית; האחידות והעקביות בין הוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה לבין חוקים ייעודיים אחרים; המשכיות ופיתוח של תקנות קיימות; והתייחסות סלקטיבית לניסיון בינלאומי המתאים לתנאי וייטנאם.

לקדם ביזור והאצלת סמכויות, תוך הגברת האוטונומיה והאחריותיות של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בניהול כמות ואיכות הקאדרים ועובדי המדינה בתחום שיפוטם. קישור האצלת הסמכויות עם אחריות מוגדרת בבירור נועד לטפח יוזמה, יצירתיות ולשפר את תפקידם של מנהיגים בניהול הקאדרים ועובדי המדינה.

על פי משרד הפנים, הצורך בניסוח חוק הקאדרים ועובדי המדינה (מתוקן) מבוסס על מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, אשר זיהה אחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות כ"פיתוח משאבי אנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים; מתן עדיפות לפיתוח משאבי אנוש למנהיגות, ניהול ומגזרים מרכזיים על בסיס שיפור ויצירת טרנספורמציה חזקה, מקיפה ויסודית באיכות החינוך וההכשרה, המקושרת למנגנונים לגיוס, ניצול ותגמול כישרונות, קידום מחקר, העברה, יישום ופיתוח חזק של מדע וטכנולוגיה, וחדשנות".

אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים לשנים 2021-2030 זיהתה את הכיוון, המשימות והפתרונות לפיתוח חברתי-כלכלי כ"בנייה מהירה של מערכת מנהלית מודרנית המבוססת על צוות של פקידים ועובדי מדינה מקצועיים, יצירתיים, אתיים ובעלי איתנות פוליטית, המשרתים את העם והעסקים"; "בניית צוות מקצועי ויצירתי ביותר של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, המבוסס על מנגנון גיוס תחרותי, מערכת תגמול וקידום; בעלי אופי מוסרי טוב ואמונה פוליטית איתנה. הגדרה ברורה והדגשה של אחריותם של המנהיגים; קביעת מנגנונים לעידוד והשראה למסירות למדינה, יצירת מוטיבציה ולחץ על כל הפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור למלא בצורה הטובה ביותר את המשימות שהוטלו עליהם ולשרת את העם במסירות; קביעת מנגנונים להגנה על פקידים חדשניים, יצירתיים, נועזים לחשוב, נועזים לפעול, נועזים לפריצת דרך ונועזים לקחת אחריות לטובת הכלל. רפורמה יסודית במערכת השכר לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור."

החלטה מס' 27-NQ/TW6 קובעת את המטרה של "התמקדות בפיתוח ושיפור מקיפים של איכות משאבי האנוש כדי לעמוד בדרישות הממשל הלאומי; רפורמה משמעותית בשירות המדינה ובמערכת הפקידות הציבורית; שכלול מערכת הסטנדרטים לתארים, תפקידים, סטנדרטים מקצועיים וקריטריונים להערכת קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור על סמך תוצאות המשימות שהוקצו עם מוצרים ספציפיים ושביעות רצון האזרחים והעסקים"; במקביל, היא קובעת את הפתרון של "המשך קידום רפורמה מנהלית, תוך התמקדות בשיפור איכות כוח האדם, עובדי המדינה ועובדי הציבור בשלושה עמודי תווך עיקריים: מבנה ארגוני; שירות המדינה ועובדי מדינה; ממשל אלקטרוני וטרנספורמציה דיגיטלית".

החוק המתוקן בנושא קאדרים ועובדי מדינה ממשיך לרשת ולפתח מספר הוראות שהוכחו כיעילות בפועל בתקופה האחרונה, בהתבסס על תוצאות סקירת יישום החוק הנוכחי בנושא קאדרים ועובדי מדינה.

בנוסף, חוק הקאדרים ועובדי המדינה (מתוקן) מתקן ומשלים מספר תקנות בנושאים: איחוד שירות המדינה מהרמה המרכזית לרמות המחוז, המחוז והקומונות; חידוש מנגנון ניהול הקאדרים ועובדי המדינה בהתאם לתפקידים; תקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של הקאדרים ועובדי המדינה והדברים שאינם רשאים לעשות; אתיקה ותרבות של שירות המדינה; תקנות לחידוש שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה בהתאם לדרישות קידום הטרנספורמציה הדיגיטלית ובניית ממשל דיגיטלי, תוך הבטחת מודרניות, פתיחות, שקיפות ויעילות מוגברות בפעילויות ניהול המדינה; תקנות בנוגע לניהול הקאדרים ועובדי המדינה על מנת להבטיח עקביות ואחידות עם תקנות המפלגה ולהבטיח עקביות עם המערכת המשפטית.

לפי baotintuc.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html