קביעת מסגרת משפטית לשערי גבול חכמים.

VTV.vn - משרד האוצר מנסח בדחיפות חוזר בנושא ניהול מכס באמצעות שערי גבול חכמים, ובכך יוצר פריצת דרך לסחר חוצה גבולות.

התשתיות נמצאות תחת לחץ עקב דרישות סחר גוברות.

על פי הנתונים הסטטיסטיים האחרונים של משרד האוצר , הסחר חוצה הגבולות בין וייטנאם לסין בארבעת החודשים הראשונים של 2026 חווה צמיחה ניכרת, כאשר מחזור היבוא והיצוא הכולל הגיע ליותר מ-93.3 מיליארד דולר. נתון זה מהווה כ-27% ממחזור הסחר הכולל של המדינה, ומאשר שוב את מעמדה של סין כשותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם. בעוד שעלייה חזקה זו בזרימת הסחורות מביאה הכנסות משמעותיות, היא גם מציבה מבחנים מאתגרים לתשתיות מעברי הגבול היבשתיים.

מידע ממחלקת המכס (משרד האוצר) מצביע על כך שבאזורים מרכזיים כמו לאנג סון וקואנג נין, הלחץ לווסת את התנועה ולשחרר סחורות נמצא תמיד ברמה קריטית. במיוחד בעונות שיא הקציר החקלאי, אלפי משאיות מכולות מכל רחבי הפרובינציות והערים מתכנסות באזורי הגבול, ויוצרות צווארי בקבוק משמעותיים ומהוות סיכון חמור לעומס. מצב זה מחייב מעבר מוקדם למודל אוטומטי לחלוטין.

בהכרה בהקשר זה, אישר מר או אן טואן, סגן מנהל מחלקת המכס, כי ניסוח חוזר הקובע את הנהלים, הבדיקה, הפיקוח ובקרת המכס עבור סחורות המיוצאות והמיובאות דרך אזור שערי הגבול החכמים בין וייטנאם לסין הוא דרישה דחופה. זהו פתרון בסיסי להשגת מטרת הטרנספורמציה הדיגיטלית והמודרניזציה של מגזר המכס בשלב החדש.

יישום פיילוט של מודל שערי גבול חכמים במספר יישובי גבול בתקופה האחרונה הראה כי ללא רגולציה מאוחדת על נהלים תפעוליים, שיטות ניהול, שיתוף נתונים ומנגנוני תיאום בין כוחות תפקודיים, יהיה קשה מאוד להשיג יעילות כוללת. לכן, פרסום החוזר החדש ישמש כמסגרת סטנדרטית, שתספק בסיס להפעלה מסונכרנת של המערכת לאורך כל הגבול.

ביסוס תהליך דיגיטציה מקיף בגבול.

על פי הטיוטה הנמצאת כעת בבדיקה, החוזר החדש יקבע מסגרת משפטית מפורטת שתפרט את ההליכים לשחרור אלקטרוני מהמכס, ואת השיטות לבדיקה ובקרה של סחורות וכלי רכב. ליבת המסמך הזה היא יצירת מנגנון לחילופי נתונים אוטומטיים בזמן אמת בין סוכנויות הניהול של שתי המדינות, תוך הגדרה ברורה של תחומי האחריות של עסקים המפעילים תשתית שערי גבול חכמים וגופים קשורים.

גולת הכותרת פורצת הדרך של מודל שערי הגבול החכמים היא יישום של מעקב מכס דיגיטלי מקיף. מערכת זו מבוססת על פלטפורמה משולבת של טכנולוגיה מתקדמת הכוללת רשת של מצלמות מעקב חכמות מרובות נקודות, חותמות מיקום אלקטרוניות (מכשירי איטום חכמים עם מיקום GPS משולב למניעת בדיקה בלתי מורשית) המחוברים לכל מכולה, נתוני משלוח דיגיטליים ופלטפורמת ניהול מרכזית. שילוב זה מאפשר לרשויות המכס לנטר ולשלוט על כל זרימת הסחורות מרגע כניסתן לאזור הגבול ועד להשלמת שחרור מהמכס מבלי לשבש את זרימת הסחורות.

מספר כלי הרכב המובילים סחורות לאזור שער הגבול הבינלאומי הואו ​​נגי גדל בחדות.

מחלקת המכס מעריכה מאוד את הסטנדרטיזציה של תהליכי ניהול בפלטפורמה דיגיטלית, שכן הדבר יתרום לקיצור משמעותי של זמן שחרור המכס עבור כל רכב. מזעור הקשר הישיר בין עסקים לפקידי המכס יסייע בהפחתת עומסים בשערי הגבול בעונות השיא, לשיפור השקיפות ולמניעת הטרדה. במקביל, מערכת ניתוח הנתונים החכמה תספק תמיכה חזקה במאבק בהברחות והונאות סחר באמצעות מנגנון התרעה אוטומטי ובקרת סיכונים מרחוק.

פרסום חוזר זה הוא צעד קונקרטי ביישום מדיניות הממשלה לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, פיתוח שערי גבול חכמים ובניית מכס דיגיטלי וחכם בהתאם לאסטרטגיית פיתוח המכס לשנת 2030. לאחר יישום מסגרת משפטית זו, היא תפתור באופן סופי את היישום המקוטע והספונטני של טכנולוגיה ביישובי גבול כיום.

נדרשת מסגרת משפטית משותפת.

בהתבסס על תצפיות ביישובי גבול, הצורך בחוזר מנחה מאוחד דחוף מתמיד. בלאנג סון, מודל חכם של שער גבול נמצא בפיילוט באזור הואו ​​נגי - הואו ​​נגי קוואן, שמטרתו להפוך את תהליך הוויסות של כלי רכב, ניהול זרימת סחורות ואוטומציה של פיקוח המכס לדיגיטציה. במקביל, מחוז קוואנג נין גם מאיץ את פיתוחו של מודל דיגיטלי של שער גבול במונג קאי כדי להגדיל את קיבולת שחרור המכס ולחבר תשתית לוגיסטית חוצת גבולות.

מר נגוין ואן טרונג, סגן ראש מועצת המנהלים של אזור הכלכלה של הגבול דונג דאנג-לאנג סון, שיתף את העיתונות כי היישום הראשוני של טכנולוגיה דיגיטלית הניב תוצאות ברורות מאוד. זמן העיבוד עבור כל רכב קוצר משמעותית, עומס מקומי בכניסות לשערי הגבול צומצם מאוד, והשקיפות בפעולות היבוא והיצוא שופרה. עם זאת, מר טרונג ציין בגלוי כי תהליך היישום עדיין מתמודד עם מכשולים רבים עקב היעדר תקנות משפטיות מאוחדות למודל שערי הגבול החכמים.

תהליכים עסקיים רבים כיום עדיין בנויים על שיטות ניהול מסורתיות, מה שמוביל לחוסר עקביות כאשר הם מיושמים על מכשירים טכנולוגיים מודרניים. מודל שערי גבול חכמים דורש מנגנון שיתוף נתונים מרכזי, קישוריות בזמן אמת, ואחריות מוגדרת בבירור לתיאום בין מכס, שומרי גבול, עסקי הסגר ומחסנים. ללא תקנות ברורות, מנגנון התיאום לבדיקה וניטור סחורות יהפוך בקלות לחפיפה או יוביל להתחמקות מאחריות כאשר מתרחשות בעיות טכניות.

ניכר כי היעדר מסגרת משפטית מסונכרנת גרם לקשיים משמעותיים עבור רשויות מקומיות במשיכת ויישום השקעות בתשתיות דיגיטליות. קישוריות נתונים בין גופים מקומיים, כמו גם עם מדינות שכנות, מוגבלת עקב היעדר סטנדרטים משותפים. עם תקנות מאוחדות מצד הממשלה המרכזית, היישום במחוזות הגבול יהיה חלק הרבה יותר, ויייעל את התיאום בין סוכנויות ניהול המדינה לקהילת העסקים.

מנקודת מבטם של אלו שנפגעו ישירות, קהילת העסקים בתחום היבוא והיצוא וספקי שירותי הלוגיסטיקה הביעו הסכמה רבה וציפיות גבוהות לטיוטת חוזר זו. עבור עסקים, זמן ההמתנה בשערי הגבול הוא מדד לעלויות. עיכוב של יום אחד בשחרור ממכס לא רק מגדיל את עלויות האחסנה, האחסון ותפעול הרכב, אלא גם מפחית את איכותם, או אף גורם נזק, למוצרים חקלאיים טריים, ופוגע במוניטין שלהם בקרב שותפים זרים.

עסקים מצפים שמודל שערי הגבול החכמים, בחסות מסגרת משפטית שקופה, יסייע בביטול עלויות נסתרות הנובעות מהליכים מסורבלים. אם נתוני ההצהרה יחוברו באופן סינכרוני בין מערכת העסק למערכת של סוכנות הניהול, ויסות זרימת התנועה וניטור הסחורות יהיו אוטומטיים ומהירים בהרבה מאשר הגשת מסמכי נייר ובדיקה ידנית.

לדברי מומחים כלכליים, בהקשר של שינוי משמעותי במבנה הסחורות היבוא והיצוא בין שתי המדינות לכיוון קבוצות מוצרים עם דרישות זמן מחמירות כגון רכיבים אלקטרוניים, מוצרי צריכה הנעים במהירות, ובמיוחד הצמיחה הגוברת של מסחר אלקטרוני חוצה גבולות, מהירות שחרור ממכס היא גורם מפתח בתחרותיות. הדרישה היא לבנות מודל ניהול מודרני, לאוטומציה מלאה של כל שלבי הביניים ולחיבור נתונים בזמן אמת. זהו מנוף לקידום פיתוח הסחר הגבולי לכיוון מודרני, שקוף ובר קיימא, ויוצר יתרון משמעותי לסחורות וייטנאמיות לחדור לשווקים בינלאומיים.

מקור: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm