סקירה מקיפה ונחישות לבנות ולשכלל את המסגרת המוסדית לתרבות.
לאורך אלפי שנות היסטוריה, בנינו תרבות וייטנאמית ייחודית, ייחודית, מגוונת ועשירה המגלמת את אופייה ונשמתה של האומה. זהו ה"דרכון", "תעודת הזהות", המאפשרת לווייטנאם להשתלב בביטחון עם העולם. בעידן החדש של אינטגרציה ופיתוח מקיפים, כדי לממש את המדיניות וההנחיות בנושא פיתוח תרבותי ברוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, כמו גם את הנחיותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בוועידה הלאומית לתרבות 2021, במהלך מחצית הקדנציה האחרונה, כל משרד התרבות, הספורט והתיירות (MOCST) התמקד בבנייה ושכלול מדיניות מוסדית, יצירת מסגרת משפטית שלמה יחסית, תרומה להסרת צווארי בקבוק ושחרור משאבים, יצירת פריצת דרך כך שהתרבות באמת תהפוך לאחד מעמודי התווך, "כוח פנימי, כוח מניע לפיתוח לאומי והגנה".
בהערכת המצב הנוכחי של פיתוח מוסדי, מדיניות ומשאבים לפיתוח תרבותי בשנים שקדמו לקונגרס הלאומי ה-13, אישרו מומחים רבים כי: פיתוח מוסדי, פרסום מדיניות והקצאת משאבים לפיתוח תרבותי עדיין מתמודדים עם ליקויים, קשיים ומכשולים רבים. מוסדות תרבות, מדיניות וחוקים איטיים בחידושים ולא עמדו בקצב דרישות הפיתוח; חלק מהתקנות אינן מספקות, חופפות, לא עקביות ולא יעילות. בתחומים מסוימים חסרים מסמכים משפטיים מקיפים. יישום החוקים נותר חלש, אך לא חזק מספיק. המסגרת המוסדית לאוטונומיה של יחידות שירות ציבורי במגזר התרבות איטית בשיפור. ארגון מחדש ורפורמה של יחידות שירות ציבורי במגזר התרבותי עדיין נוקשים ולא הולמים. מדיניות לשימור וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים לא הקיפה את כל המורשת והערכים התרבותיים של האומה. מדיניות לתעשיית התרבות איטית ביישום, ושוק המוצרים והשירותים התרבותיים נותר מקוטע. מנגנוני המדיניות לבניית תרבות בתוך הכלכלה , והכלכלה בתוך התרבות, כמו גם גיוס וניהול משאבים תרבותיים, אינם ספציפיים מספיק ואינם מציעים תמריצים יעילים למשיכת משאבים חברתיים לפיתוח תרבותי; המנטליות של הסתמכות על תקציב המדינה לא התגברה...
בוועידה הלאומית לתרבות בשנת 2021, ציין המזכיר הכללי נגוין פו טרונג כי אחת הסיבות העיקריות למגבלות, ליקויים, חוסרים וחולשות בתחום התרבות היא "המיסוד והיישום של הנחיות המפלגה התרבותיות עדיין חסרים סינכרוניות, החלטיות ויעילות". המזכיר הכללי ביקש כי "המיסוד האיטי של הנחיות המפלגה, נקודות המבט והמדיניות שלה בחוקים ובמדיניות ספציפית וברת-ביצוע בנושא פיתוח תרבותי ופיתוח אנושי יטופל באופן מיידי", וכי "ימקסם את המשאבים מהמדינה ומהחברה, הן מבית והן מבחוץ, לפיתוח תרבותי".
בהתבסס על דרישות מעשיות, בנייה ושכלול של מוסדות ומדיניות להסרת "צווארי בקבוק" ושחרור משאבים לפיתוח תרבותי היא משימה דחופה ובעדיפות עליונה. זה לא רק כדי לאשר את מעמדו ולגדיר מחדש את תפקידו ותפקידו של מגזר התרבות, הספורט והתיירות, אלא גם כדי ליצור חיוניות ותנופה חדשים למען בניית והחייאת התרבות בפרט ולמען הפיתוח הלאומי בכלל.
החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה זיהתה: פיתוח מקיף של בני האדם; בניית תרבות מתקדמת, חדור זהות לאומית; ופיתוח התרבות כך שתהפוך באמת לכוח פנימי וכוח מניע לפיתוח והגנה לאומיים. אחת מפריצות הדרך האסטרטגיות בתקופה הקרובה היא לשכלל מוסדות ומדיניות, לעורר את השאיפה לאומה משגשגת ומאושרת, ולקדם את הערכים התרבותיים, את כוחו של העם הווייטנאמי, ואת רוח הסולידריות והגאווה הלאומית במסגרת הבנייה וההגנה הלאומיים.
מתוך הכרה בחשיבות ובדחיפות של בנייה ושכלול מוסדות ומדיניות במגזר התרבות, מתחילת כהונתו, שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג, יחד עם כלל המגזר, הגדיר מחדש במהירות פונקציות ומשימות, ורפורמה מהירה בחשיבה ובגישות, תוך מעבר מ"עשיית עבודה תרבותית לניהול תרבותי ממלכתי". כל המגזר זיהה גם את הנושא לשנת 2021 - השנה הראשונה ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 - כ"שנת בניית המוסדות והמדיניות". כדי ליצור מומנטום חדש ורמה גבוהה של נחישות פוליטית עבור כלל המגזר לארגן את היישום ולהשיג תוצאות יוצאות דופן בתחום זה, הושקה ויושמה סקירה מקיפה בכל המגזרים והיחידות תחת המשרד. כל הליקויים ארוכי הטווח בכל מגזר ויחידה הועלו בכנסים ובישיבות עבודה בראשות הנהגת המשרד. צווארי הבקבוק הטבועים המעכבים את הפיתוח התרבותי נותחו ונותחו כדי למצוא פתרונות... ואחד הפתרונות המרכזיים להסרת צווארי הבקבוק הללו ולפתיחה של משאבים לפיתוח תרבותי, כפי שאישר שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג, טמון בנושאים מוסדיים ומדיניות. לכן, גיבוש הנחיות המפלגה, המדיניות והעקרונות שלה; התמקדות בבנייה ושכלול מוסדות, ובדיקה יזומה וייעוץ למפלגה, למדינה, לאסיפה הלאומית ולממשלה לפרסם מדיניות ומסמכים משפטיים לביצוע טוב יותר של משימת ניהול המדינה, הם בראש סדר העדיפויות של כלל המגזר התרבותי בשנה הראשונה ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.
ניתן לראות בכך צעד אסטרטגי וחכם מצד ראש משרד התרבות, הספורט והתיירות. שינוי החשיבה מיצירת תרבות פשוטה לניהול תרבות באמצעים חוקיים יצר פריצות דרך ותנופה חזקה לפיתוח תרבותי. למרות ההשפעות המתמשכות של COVID-19, שלושת התחומים תחת אחריותו של המשרד הותירו חותמים, אירועים וסטטיסטיקות משמעותיים המדגימים שינויים חיוביים בהשוואה לשנת 2020.
חבר הוועד המרכזי ושר התרבות, הספורט והתיירות, נגוין ואן הונג, שיתף את דעותיו בנושא זה ואמר: "שיפור המוסדות והמדיניות, ופתיחת משאבים לפיתוח תרבותי הם פתרונות מכריעים התורמים להחייאת התרבות ולפיתוחה. פתרונות אלה מממשים ומקדמים את מטרת ההחייאת התרבות והפיתוח בהתאם להנחיות ומדיניות המפלגה, כפי שהודגש על ידי המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בוועידה הלאומית לתרבות בשנת 2021. בשנת 2021, תיאם המשרד עם מחלקות וסוכנויות רלוונטיות כדי לייעץ לפוליטביורו ולמזכירות בנוגע לארגון מוצלח של ועידת התרבות הלאומית ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; ודיווח לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את טיוטת חוק הצילום (מתוקן) ואת חוק הקניין הרוחני (זכויות יוצרים וזכויות נלוות). המשרד סיים את גיבוש טיוטת הצעת החוק למניעה ובקרה של אלימות במשפחה (מתוקנת)... בנוסף, המשרד תיאם באופן יזום עם מספר משרדים וסוכנויות מרכזיות כדי לחתום על תוכניות לחמש השנים הבאות, כולל תוכניות משמעותיות כגון: תוכנית פעולה מתואמת עם מחלקת התעמולה המרכזית, עם הוועדה למיעוטים אתניים ועם התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם...
כמו כן, בשנת 2021, כל המגזר עשה מאמצים להתגבר על קשיים, תוך שינוי הפעילות בהתאם למדיניות של הסתגלות בטוחה, מניעה ובקרה יעילה של מגפות, והתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי. באופן ספציפי, המשרד התמקד בהכוונת יחידות האמנות ליישם גישות חדשות וחסרות תקדים כגון תיאטראות מקוונים, תיאטראות טלוויזיה ותוכניות סטרימינג בשידור חי המציגות תמונות של אמנים הנכנסים ללב המגפה, מביאים שירים והופעות לשרת את העם וכוחות החזית. פעילות זו יצרה אפקט של "חיסון רוחני" כדי לעודד ולהניע אנשים להתגבר על קשיים. באמצעות זאת, הערכים התרבותיים המסורתיים היפים של האומה כולה המשיכו להיות מקודמים בצורה חזקה, וסולידריות, קרבה, אהבה ושיתוף הופצו, ויצרו את הכוח הרך של התרבות.
תרבות יכולה להיות יעילה באמת רק כאשר השקעה בתרבות מקבלת עדיפות באמצעות אסטרטגיות, תוכניות ומפות דרכים מתאימות. זהו הכוח המניע והבסיס למגזר כולו להתמקד ביישום, בנייה ושכלול מסגרת המדיניות התרבותית כדי ליצור את סביבת התפעול הטובה ביותר לתרבות. מכאן, נפתחה לרווחה "הדלת" לפריצות דרך מוסדיות ומדיניות לפיתוח תרבותי, המקדמת תשומת לב והשקעה מתאימות בתרבות.
מאמצים לחדשנות וליצירת "דחיפה" לפיתוח תרבותי.
מיד לאחר זיהוי המשימות המרכזיות, משרד התרבות, הספורט והתיירות כולו נקט פעולה בנחישות רבה. בנוסף לבחינת "צווארי בקבוק" לשיפור המסגרת המוסדית, המשרד ייעץ ותיאם את ארגון אירועי תרבות גדולים כדי להציע פתרונות להתגברות על קשיים וליצירת תנאים לפיתוח תרבותי, כגון: ועידת התרבות הלאומית 2021, סדרת אירועים לציון 80 שנה למתווה התרבות הוייטנאמית, הסדנה בנושא ערכים לאומיים, ערכים תרבותיים, ערכי משפחה ונורמות של העם הוייטנאמי בעידן החדש...
בפרט, משרד התרבות, הספורט והתיירות הגיש לאישור הממשלה את האסטרטגיה התרבותית עד 2030 עם מטרות ספציפיות, יעדים ו-11 קבוצות משימות ופתרונות ליישום. המשרד פרסם גם את תוכנית הפעולה לפיתוח התיירות לתקופה 2021-2025, וייעץ בנוגע להוצאת אסטרטגיית פיתוח הספורט והחינוך הגופני עד 2030, עם חזון לשנת 2050... מתחילת כהונת 2021-2025 ועד היום, משרד התרבות, הספורט והתיירות פיתח והגיש לרשויות המוסמכות לפרסום ואישור: 2 טיוטות חוק, תיאם הגשת טיוטת חוק אחת; 9 צווים ממשלתיים; 10 החלטות, 2 הנחיות ראש הממשלה; והוציא 40 חוזרים במסגרת סמכותו.
ראוי לציין כי בשנת 2021 הוגשה לראשונה לאסיפה הלאומית טיוטת חוק הקולנוע (מתוקנת). זוהי טיוטת חוק משמעותית שתסייע לפתח את תעשיית התרבות של המדינה בתקופה הקרובה, מתוך פרספקטיבה חדשה הן בהיבטים אמנותיים והן בהיבטים כלכליים.
תחת המוטו "לא להעלים בציפוי סוכר" אך גם "לא להמעיט בערך" המציאות וברוח של "להסתכל אחורה כדי להתקדם", בשנת 2021, השר נגוין ואן הונג וראשי משרד התרבות, הספורט והתיירות גם ניהלו כנסים, סמינרים ופגישות עבודה רבות כדי להתייעץ עם מומחים בתחום התיירות על מנת לקבל פרספקטיבה נכונה ומקיפה שתייעץ לממשלה בנוגע לפרסום מנגנונים ומדיניות לתמיכה בהתאוששות תעשיית התיירות לאחר מגפת הקורונה.
הודות לכך, מיד לאחר שהממשלה פרסמה את החלטה 128 בנושא הסתגלות בטוחה, גמישה ובקרה יעילה של מגפת הקורונה, באישור הממשלה, בנובמבר 2021, ענף התיירות ייסד באופן נועז פיילוט של קבלת פנים לתיירים בינלאומיים עם "דרכוני חיסון", ויצר תנאים להתאוששות חזקה של התיירות לאחר המגפה.
בפרט, בעצת משרד התרבות, הספורט והתיירות, בדצמבר 2022, פרסמה הממשלה החלטה המסכימה על הצורך והמטרה של ניסוח חוק המורשת התרבותית (מתוקן) כדי למסד באופן מלא את הנחיות ומדיניות המפלגה להגנה וקידום ערך המורשת התרבותית; ליצור בסיס משפטי מלא ומערכת משפטית מסונכרנת ומאוחדת; לקדם את ההקצאה, הביזור והסוציאליזציה של עבודת ההגנה וקידום ערך המורשת התרבותית; לפתור בהרמוניה את הקשר בין שימור ופיתוח מורשת תרבותית, בין סוגיות הקשורות לזכויות תרבותיות וזכויות אדם למען מטרת פיתוח בר-קיימא....
במהלך ישיבת עבודה עם משרד התרבות, הספורט והתיירות במרץ 2023, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הכיר והעריך מאוד את עבודת הבנייה המוסדית. יו"ר האסיפה הלאומית אישר: "משרד התרבות, הספורט והתיירות עשה מאמצים רבים, חידש את גישתו וחשיבת הניהול שלו, יישם משימות ברוח פרואקטיבית, רצינית, החלטית וגמישה, ובמיוחד העברת חשיבתו מעבודה תרבותית לניהול תרבות על ידי המדינה, תוך התמקדות בעבודת החקיקה."
במבט לאחור על המחצית הראשונה של הקדנציה, הודות לנחישות בלתי מעורערת ומאמצים לשיפור המוסדות והמדיניות, התרבות זכתה לתחייה. למרות שנפגעה קשות מ-COVID-19, הנוף התרבותי מעולם לא היה תוסס, עמוק ועשיר כמו בשנים האחרונות. המסגרת המשפטית לפעילויות תרבות, ספורט ותיירות נבדקה באופן מקיף ושכללה בהדרגה. משאבי השקעה בתרבות זכו בהדרגה לתשומת לב רבה יותר, תוך התמקדות בטיפוח ערכים תרבותיים. פרויקטים ותוכניות תרבותיות ואמנותיות המשרתות מטרות פוליטיות וצרכי העם יושמו באופן שיטתי עם מיקוד ברור וצורות מגוונות. שימור, שיקום וקידום ערכי מורשת תרבותית זכו לתשומת לב. מידע חיצוני ודיפלומטיה תרבותית חוזקו ביעילות, ותרמו תרומה משמעותית לקידום תדמיתה של וייטנאם ואנשיה בעולם...
כדי שהתרבות תהיה באמת הבסיס הרוחני של החברה, מטרה וכוח מניע לפיתוח בר-קיימא ולהגנה איתנה על המולדת, כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, יש לתת עדיפות לבנייה ולשיפור של מוסדות ומדיניות תרבות. עם זאת, כדי שמוסדות תרבות ייושמו באופן סינכרוני ומהיר, תוך עמידה בדרישות הפיתוח התרבותי בתקופה הנוכחית, יש בהחלט עבודה רבה לעשות. בין אלה, אולי החשובה ביותר היא קידום רוח האחדות והיצירתיות, "פעולה החלטית - שאיפה לתרומה", של ההנהגה הקולקטיבית של כל משרד התרבות, הספורט והתיירות. רק אז נוכל לקבל בסיס להאמין ולצפות לתחייה ולפריצת דרך של החייאת התרבות, בניית "כוח רך" - כוח פנימי - לפיתוח מדינה משגשגת ומאושרת.
מָקוֹר
תגובה (0)