בניית אזורים כפריים חדשים: אתגרים והזדמנויות

בעקבות המיזוגים, אוכלוסייתן ושטחן של קומונות רבות הוכפלו או שולשו בהשוואה לבעבר. הדבר הרחיב את מרחב הפיתוח, הגביר את היכולת לתכנון מסונכרן וקישר בין פיתוח חברתי-כלכלי לבניית אזורים כפריים חדשים. ייעול מבנים אדמיניסטרטיביים, הפחתת עלויות ניהול והגדלת המשאבים לפיתוח תשתיות יצרו גם הם הזדמנויות משמעותיות.

פרי דרקון אדום-בשר - גידול בעל ערך גבוה שעזר לאנשים בקהילת לאפ ת'אץ' להתעשר באמצעות תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה.

תוצאות חיוביות

בשנת 2025, למרות שינויים משמעותיים בארגון המנהלי ובשיטות התפעול של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי שהציבו אתגרים גדולים, היישובים שמרו על קצב יישום התוכנית. לאחר המיזוג, בכל הפרובינציה היו 84 מתוך 133 קומונות שעמדו בתקני האזור הכפרי החדש, המהווים 63.2% מהקומונות; 3 מתוך 84 קומונות עמדו בתקני האזור הכפרי החדש המתקדמים, המהווים 3.6% מהקומונות שעומדות בתקני האזור הכפרי החדש; ו-525 אזורי מגורים עמדו בתקני המודל של האזור הכפרי החדש. מערכת התשתיות הכפריות הושקעה באופן מקיף והיא הופכת בהדרגה למודרנית. נכון להיום, 100% מהקומונות חיזקו את הכבישים המובילים למרכז הקומונה, כאשר שיעור הכבישים הכפריים החיזקו מגיע ל-81.5%; מערכות ההשקיה והחשמל שודרגו ושופצו כדי לשרת טוב יותר את צרכי הייצור של האוכלוסייה; והתשתיות לבריאות, חינוך , תרבות וספורט מושקעות בהדרגה באופן מקיף. חייהם החומריים והרוחניים של תושבי הכפר משתפרים ללא הרף.

תחת המוטו שבניית אזורים כפריים חדשים היא משימה מתמשכת ומתמשכת, "ללא סוף", השלב החדש מציג קשיים ואתגרים רבים. עם זאת, עם נחישות פוליטית גבוהה וקונצנזוס של ועדות המפלגה, הרשויות והעם, פו טו שואפת ליישם את תוכנית בניית האזורים הכפריים החדשה לתנועה רחבה. בעזרת מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל ומורכב, היישובים פועלים להתגבר על מכשולים, למקסם את הפוטנציאל, לשמר ולשפר את איכות הקריטריונים, ולכוון לעבר המטרה של בניית פו טו כפרית משגשגת, יפה ומתורבתת.

מתוך הכרה בכך שבניית אזורים כפריים חדשים היא משימה פוליטית מרכזית, ארוכת טווח ומקיפה הכוללת את כל היבטי החיים החברתיים, ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית סיפקו מנהיגות מכרעת, יחד עם השתתפות פעילה של כל הרמות והמגזרים וקונסנזוס העם. כתוצאה מכך, תוכנית בניית האזורים הכפריים החדשה של המחוז השיגה תוצאות יוצאות דופן רבות, ותורמת לשיפור חייהם של אנשים ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא.

הרשויות המקומיות חיזקו באופן יזום את ועדת ההיגוי של תוכנית היעד הלאומית ברמת הקהילה, הקצו פקידים אחראים, סקרו ותחזקו את תוצאות הקריטריונים שהושגו; וגייסו באופן גמיש משאבים חברתיים, עסקים ואנשים להשלמת עבודות ציבוריות חיוניות. מאמצי הגיוס והתעמולה המוגברים יצרו הסכמה רחבה, במיוחד בקומונות מרוחקות ובאזורים המאוכלסים על ידי מיעוטים אתניים.

מודלים רבים של קישורי ייצור ממשיכים להישמר ולהתרחב, במיוחד בתחומי חקלאות בעלי חיים בטוחה ביולוגית, גידולי גידולים מתקדמים וייצור מוצרים חקלאיים מקומיים מיוחדים. ארגון מחדש של גבולות מנהליים הקל על הרחבת שטחי הייצור, איחוד קרקעות וקידום השקעות עסקיות בחקלאות. פרויקטים מרכזיים של תשתית כפרית הושלמו ויושמו בזמן, ובמיוחד תחבורה, השקיה ומתקני תרבות. תחזוקה ובקרת איכות של פרויקטים של תשתית קיבלו עדיפות מיד לאחר המסירה לרמת הקהילה. המעורבות היזומה של הרשויות המקומיות הבטיחה שהתשתיות הכפריות ימשיכו להשתפר למרות העלייה המשמעותית בעומס העבודה בעקבות המיזוג.

הזדמנויות חדשות, אתגרים חדשים.

מלבד היתרונות, תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה, לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, התמודדה עם קשיים רבים. ראשית, היה פער בין היחידות הממוזגות: חלק מהקומונות שכבר הוכרו כעומדות בתקני הפיתוח הכפרי החדש מוזגו עם קומונות שלא, במיוחד באזורים הרריים, מה שהקשה על איזון, שמירה ושיפור איכות הקריטריונים. ליישובים רבים היו שטחים גדולים, אוכלוסיות מפוזרות ותשתיות לא עקביות, מה שהוביל לעלויות השקעה גבוהות. משאבי התקציב היו מוגבלים, בעוד שהצורך בהשקעה בפרויקטים חיוניים כמו תחבורה, חשמל, בתי ספר ותחנות בריאות נותר משמעותי. יתר על כן, שינויים בגבולות המנהליים יצרו קשיים בתכנון, הקצאת משאבים ושילוב תוכניות ופרויקטים. בקומונות הקודמות, ועדות ההיגוי של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש נעלמו במידה רבה, כאשר פקידים רבים פרשו, עברו לתפקידים אחרים או שינו את תחומי אחריותם, מה שהוביל לקשיים ביישום התוכנית.

מר נגוין נאם קואנג, סגן ראש המשרד המחוזי לתיאום תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים, שיתף: "כדי להמשיך וליישם ביעילות את התוכנית לבניית אזורים כפריים חדשים, על היישובים לפתח תוכניות עם מפות דרכים ספציפיות לכל שנה ולתקופה 2026-2030, תוך הבטחת עקביות עם המציאות של כל אזור. יש לקדם את תפקיד העם באמצעות תעמולה וגיוס מוגברים, יצירת קונצנזוס ומאמצים משותפים בתוך הקהילה בבניית אזורים כפריים חדשים. יש לשים דגש על פיתוח הייצור, הגדלת ההכנסות, ניצול היתרונות של כל יישוב, קידום השינוי של מבני גידולים ובעלי חיים לייצור מסחרי; קישור עם עסקים וקואופרטיבים כדי להרחיב שווקים ולשפר את ערך המוצר. במקביל, על המחוז לתעדף הקצאת משאבים להשקעה בתשתיות חיוניות עבור קומונות שעדיין מתמודדות עם קשיים רבים לאחר מיזוגים, תוך הימנעות מחוסר איזון בין אזורים, במיוחד בתחבורה, בבתי ספר, בבריאות ובמתקני תרבות."

החבר הא אן טואן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואנג קואנג, אמר: "לאחר מיזוג הגבולות המנהליים, מה שהעם מקווה לו הוא שתוכנית הפיתוח הכפרי החדשה תמשיך להיות יעילה ותביא ערך מעשי לחיי היומיום. אנו מקווים שתהיה לנו גישה קלה יותר למודלים של מחיה ומשאבי תמיכה בייצור כדי להגדיל את ההכנסה באופן בר-קיימא, במיוחד עבור משקי בית עניים וכמעט עניים. בנוסף, יש לבחון מחדש ולתעדף פרויקטים לא גמורים מהקומונה הישנה להשלמה על מנת למנוע בזבוז ולענות במהירות על הצרכים החיוניים של הקהילה. הרשות המקומית תחשוף בפומבי את מפת הדרכים ליישום כל קריטריון של פיתוח כפרי חדש, כך שלאנשים תהיה הזדמנות להשתתף ולפקח מההתחלה. כאשר תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה באמת תשים את האנשים במרכז, מהתכנון ועד ליישום, הפער בין כפרים לקומונות יצטמצם, ומטרת הפיתוח הכפרי החדש תהפוך להוגנת, יעילה ובת קיימא."

קוואן לאם

מקור: https://baophutho.vn/xay-dung-nong-thon-moi-thach-thuc-va-co-hoi-250905.htm