חקיקת החוק חייבת למקסם את המיסוד של מדיניות וקווים מנחים של המפלגה.

ב-25 במרץ, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה במרץ 2024 כדי לתת חוות דעת על 3 טיוטות חוק, הצעה אחת לגיבוש החלטה של האסיפה הלאומית והצעה אחת לגיבוש חוק.

בפגישה נכחו סגני ראש הממשלה לה מין קאי וטראן הונג הא; שרים, ראשי סוכנויות משרדיות וסוכנויות ממשלתיות; ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

ישיבת ממשלה מיוחדת בנושא חקיקה במרץ 2024.

על פי סדר היום של הפגישה, הממשלה דנה ב: הצעת חוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקנת); הצעת חוק לתכנון עירוני וכפרי; הצעת חוק לגיאולוגיה ומינרלים; הצעה לפתח חוק לתיקון והשלמה של החוק לניהול ושימוש בהון מדינה בייצור ובעסקים במפעלים (מתוקנת); החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט לביזור הנפקת רשומות שיפוטיות למשרד המשפטים במסגרת ועדות העם ברמת המחוז בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ומחוז נגה אן.

בפתח הפגישה אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי שיפור מוסדי הוא אחת משלוש פריצות דרך אסטרטגיות שהמפלגה והמדינה מקדישות להן תשומת לב מיוחדת, מובילות, מכוונות ומתמקדות בהשקעה, בנייה ושיפור; תוך זיהוי השקעה בשיפור מוסדי כהשקעה לפיתוח.

מאז תחילת הקדנציה, קיימה הממשלה 24 ישיבות נושאיות בנושא חקיקה. מאז תחילת 2024, קיימה הממשלה שתי ישיבות נושאיות, בהן סקרו והגיבו על 14 טיוטות חוק, פקודות והחלטות. עבודת החקיקה והפרסום מתבצעת באופן הולך וגובר בצורה שיטתית, מדעית, מקצועית, חדשנית ויעילה יותר.

עם זאת, בתהליך הפיתוח, עדיין קיימים מכשולים וצווארי בקבוק מוסדיים רבים שיש לפתור כדי לפתוח משאבים לפיתוח; במקביל, יש צורך במנגנונים ומדיניות חדשים כדי להסתגל למהפכה התעשייתית הרביעית, לקדם את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, הכלכלה המעגלית ותעשיות ותחומים מתפתחים.

לצד פיתוח חוקים, על משרדים ומשרדים להתמקד בפיתוח צווים וחוזרים לפרט את החוקים. בפרט, יש להתמקד בפיתוח צווים וחוזרים לפרט חוקים בנושאי קרקעות, נדל"ן, דיור, אשראי וכו', תוך שאיפה להשלמתם עד מאי 2024 על מנת לדווח לרשויות המוסמכות וליישם את החוקים במהירות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בפגישה.

ראש הממשלה ביקש מחברי הממשלה למקד את מודיעיניהם, להמשיך ברוח החדשנות; להציג דוחות וחוות דעת בצורה תמציתית, ברורה ולעניין; להתמקד בדיון בנושאים חדשים, "תקועים" וחשובים בעלי דעות שונות שיש לדון בהן, ולבקש את דעת הממשלה, תוך הבטחת התקדמות ואיכות הישיבה.

בפגישה דנה הממשלה ב: הצעת חוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקנת); הצעת חוק לתכנון עירוני וכפרי; הצעת חוק לגיאולוגיה ומינרלים; הצעה לפתח חוק לתיקון והשלמה של החוק לניהול ושימוש בהון המדינה בייצור ובעסקים במפעלים (מתוקנת); החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט לביזור הנפקת רשומות שיפוטיות למשרד המשפטים במסגרת ועדות העם ברמת המחוז בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ומחוז נגה אן.

בנוגע לטיוטת חוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקן), הממשלה דנה בלהט בהיקף החוק; ביישום תקנים בינלאומיים וזרים על החוק; פתרונות ותכנון למניעת שריפות וכיבוי אש בעבודות שיפוץ; אחריות לבחינה והערכת תכנון למניעת שריפות וכיבוי אש וכו'.

במסגרת הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי, חברי הממשלה דנו והבהירו את נחיצות החקיקה, את הקשר, הסנכרון או החפיפה בין החוק לחוקים אחרים הקשורים לעבודת התכנון; ניתחו והבהירו את תוכן המדיניות בנוגע למערכת התכנון העירוני והכפרי, את אופיים ותפקידם של סוגי תכנון עירוני וכפרי במערכת התכנון הארצית ובתכנון טכני ייעודי; סיווגו אזורים עירוניים על סמך קנה מידה ואופי עירוני; הרחיבו את נושאי תכנון החללים התת-קרקעיים; ביזור והאצלת סמכויות בתכנון עירוני וכפרי...

בנוגע לטיוטת חוק הגיאולוגיה והמחצבים, הממשלה דנה לעומק בנושאים בעלי דעות שונות כגון היקף הרגולציה לניהול עיבוד מחצבים; ביזור והאצלת סמכויות בניהול מחצבים; סיווג מחצבים וביזור ברישוי ניצול מחצבים; תקנות על השקעה ממשלתית בניצול מחצבים אסטרטגיים וחשובים בעלי ערך כלכלי גבוה וביקוש גבוה; גביית אגרות עבור מתן זכויות ניצול מחצבים... על מנת לנצל ביעילות את משאבי המחצבים של המדינה; ביטול מנגנון ה"בקש-תן", ומאבק בשליליות ובשחיתות בניהול ובניצול מחצבים.

בנוגע להצעת האסיפה הלאומית לפתח החלטה לפיילוט להקצאת מספר משרדי משפט תחת ועדות העם ברמת המחוז בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ומחוז נגה אן להנפיק רשומות משפטיות, אמרו הנציגים כי הגשת ההחלטה לאסיפה הלאומית לצורך פרסומה היא הכרחית ביותר, על מנת למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה בנושא ביזור, רפורמה בהליכים מנהליים ושיפור יעילות השירותים של סוכנויות המדינה לאנשים ולעסקים.

חברי ממשלה אמרו כי ההחלטה צריכה לפרט את הקריטריונים לבחירת משרדי המשפטים שישתתפו בפיילוט; את הסדר והנהלים להנפקת רישומים משפטיים; את אחריותן של סוכנויות ויחידות המתאמות לחיפוש ואימות מידע לצורך הנפקת רישומים משפטיים; את גבייתן ושימושן של עמלות עבור טיפול בהליכים מנהליים להנפקת רישומים משפטיים; את היקף הנפקת התעודות...

בנוגע להצעה לפתח את החוק בנושא ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים - חוק 69 (מתוקן), אמרו חברי הממשלה כי תיקון החוק הנ"ל הכרחי ביותר, שמטרתו למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה בנושא חדשנות ושיפור יעילותן של מפעלים ממשלתיים; להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית בנושא ניהול והשקעה של הון מדינה במפעלים ולהסיר קשיים ומכשולים מהעבר.

בפרט, הממשלה התמקדה בדיון בניהול הון המדינה המושקע במפעלים; פעילויות השקעה של מפעלים; סידור וארגון מחדש של הון המדינה במפעלים; תקנות על סוכנויות ונציגים של בעלי הון; ממשל תאגידי וכו'.

לצד מתן חוות דעת על כל תוכן של טיוטות החוק וההחלטות, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מחברי הממשלה, ובמיוחד מהמשרדים והסניפים האחראים על פיתוח וסקירת תוכן טיוטות החוק וההחלטות, להבטיח את ההתאמה והמיסוד המרביים של הנחיות ומדיניות המפלגה ומדיניות המדינה בנושאים קשורים; את העקביות וההלימה בין החוקים וההחלטות לבין החוקים והתקנות שהונפקו, תוך הימנעות מעימותים וסתירות. בפרט, על החוקים וההחלטות לנצל את משאבי המדינה בצורה הטובה ביותר; להימנע מבזבוז, שליליות, שחיתות ו"בקשה - נתינה".

"משרדים ומגזרים חייבים להבהיר בטיוטות חוק, ובמיוחד בחוקים מתוקנים, איזה תוכן יש לשמור, איזה תוכן חדש, איזה תוכן יש לשפר ואיזה תוכן יש להסיר. יש לפתח טיוטות חוק בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות; וצמצום הליכים מנהליים", ביקש ראש הממשלה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הורה למשרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים להמשיך להתייעץ עם מומחים, מדענים, מנהלים ונושאים בעלי השפעה; ולתאם באופן הדוק עם סוכנויות, מחלקות ומגזרים רלוונטיים, ובמיוחד סוכנויות האסיפה הלאומית, בתהליך ניסוח חוקים והחלטות.

ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים וסוכנויות ממשלתיות להמשיך להקצות משאבים ומתקנים לחקיקה ולשיפור מוסדי; לקדם תקשורת לאיסוף נרחב של דעות מכל האנשים, ובמקביל לנתח ולפרש כדי שאנשים יוכלו להבין לעומק את התכנים הרלוונטיים כדי לתרום לשכלול החוק ולהגיע לקונצנזוס כאשר החוק ייכנס לתוקף.../.

מָקוֹר