מה יקרה לייצוא האלומיניום והפלדה של וייטנאם כאשר מר טראמפ יטיל מס של 25%?

צו המס הנוקשה של הנשיא טראמפ

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ חתם על צו נשיאותי המטיל מכסים של 25% על כל הפלדה והאלומיניום המיובאים לארה"ב. מכסים על ייבוא אלומיניום יעלו מ-10% שהוטל בשנת 2018 ל-25%.

המכסים, הגבוהים יותר מהמכסים הנוכחיים על מתכות המיובאות לארה"ב, מסמנים הסלמה משמעותית נוספת ברפורמה במדיניות הסחר של מר טראמפ. מדינות הפטורות כיום ממכסי הפלדה והאלומיניום לא יהיו עוד זכאיות להם.

המכסים החדשים ייכנסו לתוקף ב-4 במרץ. מר טראמפ התחייב שהמאמץ יסייע להגביר את הייצור ולהחזיר מקומות עבודה נוספים לארצות הברית, תוך שהוא מזהיר כי המכסים עלולים להיות מועלים עוד יותר.

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מחזיק בצו להעלאת המכסים על אלומיניום ופלדה (צילום: רויטרס).

הנשיא טראמפ הוסיף גם תקנות חדשות, המחייבות מיובאת פלדה "להותך ויצוק" בצפון אמריקה כדי להגביל את כניסת הפלדה והאלומיניום מסין לארה"ב.

יועץ הסחר של הבית הלבן, פיטר נבארו, טען כי אין מדובר במהלך "מסחרי גרידא". הוא הסביר כי מאמץ זה יבטיח שארה"ב לא תצטרך עוד להסתמך על מדינות אחרות בתעשיות חשובות כמו אלומיניום ופלדה; שתסיים את השלכת הסחורות הזולות לארה"ב ממדינות זרות ותקדם ייצור מקומי ויגן על תעשיות המפתח לביטחון הלאומי.

איזו מדינה מייצאת הכי הרבה אלומיניום ופלדה לארה"ב?

הכלכלה האמריקאית כיום אינה ממוקדת עוד במגזר הייצור כמו בעבר, אך היא עדיין צורכת עשרות מיליוני טונות של פלדה מדי שנה. לכן, מעצמת העל מספר אחת בעולם עדיין מייבאת פלדה באופן קבוע מדי שנה.

פלדה מיובאת משמשת בתעשיות כמו רכב, תעופה וחלל, נפט ובנייה. מכסים יגדילו את עלויות הייצור בתעשיות אלו ככל שמתכות מיובאות יעלו. במקביל, יצרני פלדה אמריקאים צפויים להעלות את מחיריהם ככל שהתחרות מצד יבוא זול יותר תפחת, על פי CNN .

על פי המכון האמריקאי לברזל ופלדה (AISI), קנדה היא ספקית הפלדה הגדולה ביותר לארה"ב בשנת 2024. קנדה ייצאה 5.95 מיליון טון פלדה לארה"ב, ירידה של 5% לעומת השנה הקודמת. אחריה נמצאות ברזיל, מקסיקו ודרום קוריאה.

ראוי לציין כי וייטנאם נמצאת גם בין 5 ספקיות הפלדה המובילות לארה"ב בשנת 2024, ורשמה את הצמיחה הגדולה ביותר מבין השווקים.

באופן ספציפי, וייטנאם רשמה את העלייה הגדולה ביותר מבין כל מוצרי הפלדה שיובאו לארה"ב בשנה שעברה, עם עלייה של 143%, השווה ערך ל-1.3 מיליון טון. עלייה זו משמעותה שווייטנאם עלתה מהמקום התשיעי בגודלו ביבוא פלדה לארה"ב למקום החמישי.

בנוסף, ארה"ב תלויה כיום באלומיניום מיובא, בעיקר מקנדה, איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) וסין, כדי לענות על רוב צרכי הייצור שלה, על פי בלומברג .

נתונים רשמיים מארה"ב מראים שקנדה היא גם ספקית האלומיניום הגדולה ביותר במדינה, והיא אחראית ל-56% ו-58% מיבוא האלומיניום לארה"ב בשנים 2023 ו-2024, בהתאמה.

בשנת 2024, ארבע המדינות הבאות שיספקו את כמות האלומיניום הרבה ביותר לארה"ב יהיו איחוד האמירויות הערביות, סין, דרום קוריאה ובחריין. מומחים צופים שקנדה תהיה בסיכון הגדול ביותר להיפגע כאשר יוטלו המכסים החדשים של ארה"ב על מתכות.

במהלך כהונתו הראשונה, הטיל מר טראמפ מכס של 25% על מוצרי פלדה מיובאים ומכס של 10% על אלומיניום מיובא, אך מאוחר יותר פטור כמה שותפות, כולל קנדה, מקסיקו וברזיל.

האם וייטנאם תושפע?

בשיחה עם כתב דן טרי , אמר מר דו נגוק הונג - יועץ סחר, ראש משרד הסחר של וייטנאם ( משרד התעשייה והמסחר ) בארה"ב - כי מאז 2018, רוב יצוא הפלדה של וייטנאם לארה"ב כפוף למס של 25% על פלדה ו-10% על אלומיניום.

"עם זאת, במהלך כהונתו הראשונה של מר טראמפ, מספר מדינות מרכזיות כמו קנדה, מקסיקו, ברזיל, יפן, דרום קוריאה... היו פטורות ממס זה, מה שיצר חוסר הוגנות בסביבה התחרותית עבור יצואנים שאינם פטורים, כולל וייטנאם", הודה מר הונג.

לדבריו, וייטנאם לא נמצאת ברשימת הפטורים מאז 2018, כך שפלדה המיוצאת מווייטנאם לארה"ב תמשיך להיות כפופה לשיעור מס של 25% בתקופה הקרובה.

ראש משרד הסחר של וייטנאם בארה"ב העריך כי יישום מס נוסף של 25% על אלומיניום ופלדה מיובאים על ידי ארה"ב ישפיע לרעה על מדינות המייצאות אלומיניום ופלדה לארה"ב בתקופה הקרובה. נכון לעכשיו, ארה"ב תלויה בביקוש לפלדה מיובאת (המהווה 12-15%) ולאלומיניום (המהווה 40-45%).

"עם זאת, אם ארה"ב תיישם זאת על כל הסחורות המיובאות, לווייטנאם עדיין יהיו הזדמנויות רבות להמשיך לייצא, משום שבמציאות, כושר הייצור של יצרני הפלדה והאלומיניום האמריקאים אינו יכול לעמוד באופן מיידי בביקוש המקומי. עם זאת, שולי הרווח של מפעלים מייצאים יקטן", אמר מר הונג.

לדברי אדם זה, הקושי ביצוא לארה"ב ישפיע גם על שרשרת האספקה, פלדה ואלומיניום ממדינות המתקשות לייצא לארה"ב ימצאו דרכים לייצא למדינות אחרות, כולל וייטנאם.

סלילי פלדה במפעל הפלדה של יונדאי בדרום קוריאה (צילום: רויטרס).

בנוסף, הטלת מכסים גבוהים על יצוא תגרום לחברות פלדה לחזור לשוק המקומי ותגרום למדינות להגביר את הפרוטקציוניזם על פלדה ואלומיניום. זה יקשה על מדינות המייצאות פלדה כמו וייטנאם להיכנס לשווקים אחרים, מחוץ לארה"ב.

בנוסף, מר הונג מאמין כי יישום שיעור מס משותף זה יכול ליצור הזדמנויות עבור מפעלי פלדה וייטנאמיים. כאשר לא יהיה עוד הבחנה בין מדינות המייצאות לארה"ב, חברות וייטנאמיות לא יצטרכו עוד להתמודד עם תחרות מחירים ממדינות עם שיעורי מס נמוכים יותר כמו קנדה, מקסיקו או ברזיל בעבר.

"זה עוזר לעסקים וייטנאמים להפחית את לחץ התחרות במחירים אם הם יכולים לנצל יתרונות יחסיים. עם זאת, כל שינוי במדיניות המס ישפיע גם על שוק היצוא", אמר.

לכן, ראש משרד הסחר של וייטנאם בארה"ב אמר כי על מפעלים וייטנאמיים להעריך את המצב כדי לגבש אסטרטגיות עסקיות מתאימות, להרחיב את היצוא לשווקים שיש להם הסכמי סחר חופשי עם וייטנאם, ולהימנע מתלות בשוק אחד.

"יש לציית לתקנות ארה"ב בנוגע למקור ולהיות מוכנים תמיד להשתתף באופן מלא בתהליך ההסבר של סוכנות החקירה האמריקאית במקרים של הגנת סחר. יש לתאם מקרוב עם משרד התעשייה והמסחר (מחלקת הגנת הסחר) ונציגויות דיפלומטיות בחו"ל כדי לעקוב מקרוב אחר המצב ולקבל תגובות מתאימות", ציין מר הונג.

מנקודת מבט עסקית, מר נגהיים שואן דה, יו"ר איגוד הפלדה של וייטנאם, אמר כי מאז 2018, פלדה ואלומיניום וייטנאמיים המיוצאים לארה"ב כפופים לשיעור מס של 25% ו-10% לאלומיניום. "לכן, עסקים המייצאים פריטים אלה לארה"ב לא יושפעו הרבה יותר לאחר ההכרזה החדשה של מר טראמפ", אמר מר דה.

מנהיג איגוד הפלדה של וייטנאם אמר שבטווח הקצר, מס זה יקשה על הפלדה הווייטנאמית להתחרות בשווקים אחרים, מלבד ארה"ב. "בתקופה הקרובה, לאיגוד תהיה הערכה ספציפית של השפעת הטלת מס היבוא של ארה"ב על פריט זה", שיתף מר דה.

לדברי כמה מומחים, החלטתו של מר טראמפ להטיל מכסים מבלי להוציא אף מדינה מהארץ תפתח הזדמנויות חדשות ותיצור סביבה תחרותית הוגנת לכל יצואני הפלדה לארה"ב. "חברות פלדה וייטנאמיות לא יתמודדו עוד עם תחרות לא הוגנת מבחינת הבדלי מכסים ומכסות מכסים ממדינות כמו קנדה, מקסיקו וברזיל", אמר מומחה לתעשיית הפלדה.

על פי נתוני איגוד הפלדה של וייטנאם (VSA), בשנת 2024 ייצאה וייטנאם כ-12.62 מיליון טון פלדה, עלייה של 13.47% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023. ערך היצוא הגיע ל-9.08 מיליארד דולר, עלייה של 8.78% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023.

מתוכם, כמות הפלדה שיוצאה לארה"ב בשנה שעברה הגיעה לכמעט 1.7 מיליון טון, בשווי 1.3 מיליארד דולר. שיעור יצוא הפלדה לארה"ב מווייטנאם גדל ל-13%, עלייה של יותר מ-3% בהשוואה לשנת 2023.

נכון לעכשיו, ארה"ב היא השוק השלישי בגודלו בסך יצוא הפלדה של וייטנאם, אחרי האיחוד האירופי (23%) ומדינות ASEAN (26%). שווקים אחרים כמו הודו מהווים 6%, טייוואן 4%, ברזיל 3%, טורקיה 3%...

בעבר, במסיבת העיתונאים הרגילה של משרד התעשייה והמסחר שנערכה בינואר, אמר מר טראן טאנה האי, סגן מנהל מחלקת היבוא והיצוא, כי ארה"ב היא כיום שוק היצוא הגדול ביותר של וייטנאם. בשנת 2024, וייטנאם תהיה גם השותפה השמינית בגודלה של ארה"ב, ותהווה 4.13% מסך מחזור היצוא לשוק זה.

"בעבר, ההשפעה של מכסים על סחורות וייטנאמיות בשוק האמריקאי לא הייתה גדולה. השנה, משרד התעשייה והמסחר תיאר שני תרחישים. התרחיש האופטימי הוא שארה"ב תשמור על מדיניות המס הנוכחית שלה על סחורות וייטנאמיות. במגמה של שינוי שרשראות האספקה, וייטנאם יכולה לקבל בברכה לחלוטין את זרמי ההשקעות כדי להגדיל את היצוא", אמר מר האי.

בתרחיש השני, ראש מחלקת היבוא והיצוא אמר שאם השפעת המכסים תהיה חמורה ומהודקת יותר, היא עלולה להשפיע על הכלכלה העולמית, ולגרום ליצוא הסחורות של וייטנאם להיות מושפע יותר או פחות.

"השוק הסיני - שותף מרכזי של ארה"ב, אם יתמודד עם קשיים עקב מכסים, ייצור גם הוא לחץ בארה"ב ולחץ על ארצנו. בתרחיש זה, משרד התעשייה והמסחר ישקול דיווח לממשלה כדי לתמוך במפעלי ייצור וייצוא בגיוון שווקים בתקופה הקרובה", אמר מר האי.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/xuat-khau-nhom-thep-cua-viet-nam-se-ra-sao-khi-ong-trump-ap-thue-25-20250211212250541.htm