רצון המפלגה ושאיפות העם בתהליך תיקון החוקה משנת 2013.

למעלה מ-280 מיליון הערות הוגשו על טיוטת ההחלטה לתיקון ומשלימה של סעיפים מסוימים בחוקה משנת 2013, כאשר למעלה מ-20 מיליון איש השתתפו באמצעות VNeID בלבד.

תיקונים לחוקה של 2013: רצון המפלגה, לבבות העם

בהודעה לעיתונות, הצהיר שר המשפטים נגוין האי נין כי, בהתבסס על דיווחים מסוכנויות, משרדים ורשויות מקומיות שונות, נכון ל-5 ביוני 2025, המספר הכולל של תגובות מסוכנויות, ארגונים ויחידים על תוכן טיוטת ההחלטה עמד על למעלה מ-280 מיליון.

" בפרט, תהליך גיוס דעת הקהל באמצעות אפליקציית VNeID משך יותר מ-20 מיליון אזרחים לתרום את דעתם. בין אלה, התיקונים והתוספות לסעיף 9 לחוקה משנת 2013 הנוגעים לחזית המולדת של וייטנאם ולארגונים החברים בה זכו לתשומת הלב והמשוב הרב ביותר מסוכנויות, ארגונים ויחידים", הדגיש השר נגוין האי נין.

השר נגוין האי נין שיתף מידע על תהליך איסוף דעת הקהל על התיקונים לחוקה משנת 2013. צילום: פאם טאנג

לדברי השר נגוין האי נין, בממוצע, שיעור האישור לתוכן טיוטת ההחלטה הגיע ל-99.75%. ממצא זה מאשר כי מדיניות התיקון וההשלמה של חלק מהסעיפים בחוקה משנת 2013 משקפת באמת את " רצון המפלגה ואת שאיפות העם ", דבר המשקף את הרמה הגבוהה מאוד של קונצנזוס ואחדות בין כל שכבות העם, המגזרים והרמות.

לפיכך, הממשלה מסכימה עם התיקונים והתוספות המוצעים לסעיף 110 לחוקה בטיוטת ההחלטה למיסוד מדיניות הייעול והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית בהתאם להחלטה מס' 60-NQ/TW.

ההוראה הכללית, מבלי לפרט במפורש את שמות היחידות המנהליות, מאפשרת גמישות בהתאמת מודל היחידה המנהלית למציאות ולדרישות חדשות במידת הצורך, מבלי שיהיה צורך לתקן את החוקה.

מר נגוין האי נין הודיע ​​כי האסיפה הלאומית יכולה להחליט להתאים את ארגון היחידות המנהליות באמצעות חוקים או החלטות באופן גמיש, בהתאם למצב הספציפי של כל תקופה.

עם זאת, הממשלה מציעה לשמר את ההוראה בסעיף 2, סעיף 110 לחוקת 2013, בדבר "הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמה של גבולות מנהליים חייבים להתבסס על דעותיהם של התושבים המקומיים ולפעול לפי ההליכים הקבועים בחוק", כדי להבטיח את זכותם של העם לממשל עצמי ולספק בסיס לעם לדון באופן פתוח ודמוקרטי בנושאים חשובים הקשורים אליהם ישירות.

בנוסף, מוצע לשמר את הסעיף בדבר זכותם של נציגי מועצת העם לחקור את יו"ר ועדת העם, חברים אחרים בוועדת העם, נשיא בית המשפט העממי, התובע הראשי של הפרקליטות העממית וראשי סוכנויות תחת ועדת העם, כבסיס לפירוט נוסף שלו בחוק ארגון השלטון המקומי ובחוקים רלוונטיים אחרים.

במקביל, הצעת החוק לארגון השלטון המקומי מוסיפה תקנות ספציפיות בנוגע לארגון השלטון המקומי באזורים מיוחדים כדלקמן: " באזורים מיוחדים שבהם, עקב נסיבות, לא ניתן לקיים בחירות לנציגי מועצת העם, ועדת העם המחוזית תפרט את יישום המשימות, הסמכויות, הארגון והפעולה של ועדת העם, יו"ר ועדת העם וסוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם של האזור המיוחד; יו"ר ועדת העם המחוזית ימנה, יפטר, יעביר, יתגמל, יטפל ויעביר מתפקידם את יו"ר, סגן יו"ר וחברי ועדת העם של האזור המיוחד ."

בנוגע לעניינים אחרים, הממשלה הסכימה גם לתקן ולהשלים את סעיפים 111, 112 ו-114 של חוקת 2013 כדי לקבוע כי ארגוני השלטון המקומי מורכבים ממועצות עם וועדות עם; להימנע משימוש במונח "רמת השלטון המקומי" כדי להבטיח אחידות במודל ארגון השלטון המקומי, למנוע בלבול ופרשנויות שונות של ארגון השלטון המקומי; ולבחון ולעדכן חלק מהתקנות כדי להתאים אותן למודל הארגוני של המערכת הפוליטית לאחר ארגון מחדש וייעול. בעיקרו של דבר, התקנות בנוגע לעקרונות הארגון ומשטר העבודה של מועצות עם וועדות עם ברמות המחוז והקומונליות יישארו ללא שינוי.

בנוגע לתאריך התחילה והוראות המעבר (סעיף 2 לטיוטת ההחלטה), הממשלה מסכימה לקבוע את תאריך התחילה של ההחלטה לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 כ-1 ביולי 2025, על מנת ליצור בסיס חוקתי ליישום מדיניות המפלגה בהחלטה מס' 60-NQ/TW של המליאה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

הממשלה הסכימה להסדיר את ההכרזה על סיום פעילותן של יחידות מנהליות קיימות ברמת המחוז ברחבי המדינה. במקביל, היא הסכימה על תוכן הוראת המעבר (סעיף 3, סעיף 2) הקובעת את ייעוד התפקידים במועצת העם, בוועדת העם, ובראש וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית, תוך יצירת בסיס משפטי לאיחוד המבנה הארגוני של הסוכנויות במהלך ארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונת בשנת 2025 ואיחוד המבנה הארגוני של מועצת העם וועדת העם לקדנציה 2021-2026, כאשר לא יהיו עוד יחידות מנהליות ברמת המחוז, תוך הבטחת מיסוד בזמן של סיכום מס' 150-KL/TW מיום 14 באפריל 2025, של הפוליטביורו המנחה את פיתוח תוכניות כוח אדם עבור ועדות מפלגה ברמת המחוז בכפוף למיזוג ואיחוד, ועבור ועדות מפלגה ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה.

יתר על כן, מוצע כי צריכה להיות דרך רשמית להודיע ​​על סיום היחידות המנהליות הנוכחיות ברמת המחוז ברחבי הארץ, על מנת להכיר בתרומתן לבניין ולהגנה על האומה.

איסוף משוב באמצעות VNeID: נוח, שקוף ומודרני.

הממשלה סבורה כי תיקון ותיקון זה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 מצריך סקירה יסודית נוספת של טכניקות ניסוח חוקתיות, הן על מנת למסד כראוי את המדיניות והכיוון העיקריים של המפלגה, והן על מנת להיות עקביים עם דרישות הרפורמה בחשיבה החקיקתית. בפרט, החוקה והחוקים צריכים להתמקד בהוראות יסודיות ויציבות ביותר הנמצאות תחת סמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית.

למרות שהיקף התיקונים אינו מקיף, הוא עדיין דורש גישה מדעית מודרנית העומדת בדרישות הפיתוח בר-קיימא. בהתבסס על משוב מהציבור ומרמות ומגזרים שונים, בנוסף לשמונה התיקונים המוצעים, הועלו הצעות רבות להוספת תוכן נוסף.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ניהל ישיבה של הוועדה שניסחה תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוקה משנת 2013 אחר הצהריים של ה-9 ביוני 2025. צילום: פאם טאנג

עם זאת, כדי להבטיח התקדמות ומיקוד, הממשלה הסכימה להתמקד בתחילה רק בנושאים הקשורים לארגון הרשויות המקומיות בשתי רמות וייעול חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים פוליטיים וחברתיים, וארגונים המוניים שהוטלו עליהם משימות על ידי המפלגה והמדינה.

" נושאים נוספים ייחקרו עוד ויוצעו במועד המתאים", אמר מר נגוין האי נין.

תהליך קבלת חוות הדעת על טיוטת ההחלטה בוצע ברצינות, באופן מדעי ודמוקרטי, תוך מעקב צמוד אחר הנחיות הממשלה ותכנית מס' 05/KH-UBDTSĐBSHP של הוועדה לניסוח תיקונים ותוספות לחוקה משנת 2013. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות גייסו את ההשתתפות המסונכרנת של כל המערכת הפוליטית, הדגישו את אחריותם של ראשי המחלקות, הבטיחו את הנהגת ועדות המפלגה ושמרו על תיאום הדוק בין סוכנויות וארגונים.

בפרט, שיטות גיוס החוות דעת היו מגוונות וגמישות מאוד. נכון ל-29 במאי 2025, ארגנה המדינה כולה יותר מ-288,000 כנסים, סמינרים ופורומים לאיסוף חוות דעת. בפורומים אלה, יישום טכנולוגיית המידע היה יעיל באופן ברור: יותר מ-20 מיליון איש השתתפו במתן משוב מקוון באמצעות אפליקציית VNeID.

" איסוף דעות באמצעות פלטפורמות דיגיטליות לא רק עוזר לאנשים להשתתף בקלות בכל זמן ובכל מקום, אלא גם מאשרר את הנחישות לקדם טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, תוך ניצול יעיל של מאגר הנתונים של האוכלוסייה במשימות חשובות כמו תיקון החוקה, ותרומה לשיפור השקיפות, הפתיחות והקונצנזוס החברתי בתהליך חקיקת החוק", אישר השר נגוין האי נין.

ת'ו הואנג

מקור: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html