पाठ 2: रणनीतिक लक्ष्यों की सफल प्राप्ति को बढ़ावा देना

नए नियमों और प्रस्तावों के साथ, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य पर पार्टी के मार्गदर्शक सिद्धांत सैद्धांतिक सोच और व्यावहारिक अनुभव में एक महत्वपूर्ण प्रगति प्रदर्शित करते हैं।

केंद्रीय निरीक्षण आयोग ने एक डिजिटल निगरानी एवं निरीक्षण संचालन केंद्र को चालू कर दिया है। (फोटो: मिन्ह न्गोक)

नए नियमों और प्रस्तावों के साथ, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य पर पार्टी के मार्गदर्शक सिद्धांत सैद्धांतिक चिंतन और व्यावहारिक अनुभव में एक महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करते हैं। एक व्यवस्थित और रणनीतिक रूप से गहन नए दृष्टिकोण के साथ, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था को स्वच्छ, मजबूत बनाने और तीव्र एवं सतत राष्ट्रीय विकास सुनिश्चित करने की समग्र आवश्यकताओं के अंतर्गत रखा गया है।

इसके जारी होने के क्षण से ही

पार्टी निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन की प्रभावशीलता में सुधार और उसे बेहतर बनाने के उद्देश्य से दिनांक 7 अप्रैल, 2026 को जारी संकल्प संख्या 05-NQ/TW, दिनांक 30 जुलाई, 2007 के संकल्प संख्या 14-NQ/TW के 20 वर्षों के कार्यान्वयन के परिणामों को ध्यान में रखते हुए जारी किया गया था; साथ ही व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप नए दृष्टिकोण और नियम भी इसमें शामिल किए गए हैं। संकल्प में महत्वपूर्ण, मूल उद्देश्यों और कार्यों और समाधानों के छह समूहों की पहचान की गई है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण नेतृत्व के सबसे महत्वपूर्ण तरीकों और कार्यों में से एक हो, पार्टी के लिए आत्म-सुधार, आत्म-सुधार और नेतृत्व एवं शासन क्षमता को बढ़ाने का एक तंत्र हो; और पार्टी के भीतर राजनीति और विचारधारा के "चार अटल सिद्धांतों" के कार्यान्वयन से निरंतर जुड़ा रहे।

पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और केंद्रीय निरीक्षण समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड न्घिएम जुआन थान्ह के अनुसार, संकल्प संख्या 05 में यह निर्धारित किया गया है कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण विकास के निर्माण और संवर्धन में साथ-साथ चलने चाहिए और योगदान देना चाहिए।

विशेष रूप से, नियमित और प्रारंभिक पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करना, पार्टी की रणनीतिक नीतियों और निर्णयों के गंभीर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के लिए सोच, विधियों और दृष्टिकोणों में एक महत्वपूर्ण बदलाव माना जाता है। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के प्रस्तावों, निर्देशों और निष्कर्षों के नेतृत्व, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन में नियमित, सक्रिय और निरंतर पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करने से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि सभी पार्टी नीतियों और दिशा-निर्देशों को जारी होने के क्षण से ही गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू किया जाए; और ऐसी किसी भी "कमी" या "अस्पष्ट क्षेत्र" को रोका जाए जहाँ पार्टी का निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य न पहुँच सके।

संकल्प संख्या 05 में यह निर्धारित किया गया है कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण विकास के सृजन और संवर्धन के साथ-साथ चलने चाहिए और उसमें योगदान देना चाहिए। विशेष रूप से, नियमित पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करना, प्रारंभ से ही पर्यवेक्षण करना और पार्टी की रणनीतिक नीतियों और निर्णयों का गंभीरतापूर्वक कार्यान्वयन सुनिश्चित करना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के प्रति सोच, विधियों और दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव माना जाता है।

कॉमरेड न्घिएम ज़ुआन थान्ह,

पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, केंद्रीय निरीक्षण आयोग के उपाध्यक्ष

सक्रिय दृष्टिकोण अपनाने का अर्थ है कि निरीक्षण कार्य एक कदम आगे होना चाहिए, स्थिति को समझना, जोखिमों का पूर्वानुमान लगाना और विचलन के शुरुआती संकेतों की पहचान करना ताकि उन्हें तुरंत ठीक किया जा सके और रोका जा सके। यह "उल्लंघनों से निपटने" से "उल्लंघनों को रोकने" की ओर, "परिणामों से निपटने" से "जोखिमों को नियंत्रित करने" की ओर बदलाव है।

हनोई में, पार्टी समिति की नीतियों और निर्णयों के कार्यान्वयन के प्रारंभ से ही सक्रिय रूप से निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य किया गया है। नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव के कार्यान्वयन, कार्य नियमों के विकास और कार्यान्वयन तथा सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों के कार्यान्वयन के आयोजन हेतु कार्यक्रमों और योजनाओं के संबंध में कम्यून और वार्ड पार्टी समितियों की 40 स्थायी समितियों तथा जन समितियों के सचिवों और अध्यक्षों के पास तुरंत 12 निरीक्षण दल भेजे।

वर्ष के पहले तीन महीनों के दौरान, हनोई नगर पार्टी समिति के निरीक्षण आयोग ने 21 क्षेत्रों की नियमित निगरानी की; सभी 126 कम्यूनों और वार्डों को निर्देशों का पालन करने का निर्देश दिया, जिसमें 5 अड़चनों के समाधान, भूमि शुद्धिकरण कार्य और तत्काल बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं की प्रगति पर विशेष ध्यान दिया गया। निरीक्षण आयोग ने नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति और कार्यकारी समिति को प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति पर साप्ताहिक रूप से सक्रिय रूप से रिपोर्ट और सलाह दी, ताकि कठिनाइयों और बाधाओं की तुरंत पहचान की जा सके और उनके समाधान के लिए निर्देश दिए जा सकें।

नियमित निगरानी गतिविधियों के माध्यम से, नगर पार्टी समिति के निरीक्षण आयोग ने राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन में 109 अनुकरणीय मॉडल और प्रथाओं का संकलन किया है, जैसे कि: सक्रिय पुनर्वास; सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं का केंद्रीकरण; या महत्वपूर्ण पथ योजना के माध्यम से बाधाओं का समाधान करना...

निरीक्षण कार्य को धीरे-धीरे पेशेवर स्तर पर ले जाएं।

देश कई रणनीतिक लक्ष्यों को हासिल करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है; विलय के बाद की स्थिति में लचीली व्यवस्थाओं के साथ कई बड़े पैमाने की परियोजनाएं लागू की जा रही हैं, क्योंकि प्रांतों के भौगोलिक क्षेत्र और क्षेत्र काफी बड़े हैं; कम्यूनों का विकेंद्रीकरण किया गया है, उन्हें अधिक सशक्त बनाया गया है और कई कार्यों को करने के लिए अधिक अधिकार दिए गए हैं... जिससे राजनीतिक व्यवस्था और पार्टी निरीक्षण क्षेत्र पर बहुत अधिक दबाव पड़ रहा है। व्यवस्था और निरीक्षण कर्मचारियों की क्षमता की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है, खासकर जमीनी स्तर पर।

स्थानीय सरकार की मौजूदा दो स्तरीय प्रणाली से पता चलता है कि जमीनी स्तर पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण को संगठनात्मक संरचना, कर्मियों, विशेषज्ञता और डिजिटल परिवर्तन की मांगों के संदर्भ में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कार्यबल आम तौर पर छोटा होता है, जिसमें कई सदस्य एक से अधिक पदों पर कार्यरत होते हैं, और निरीक्षण कार्य में उनका ज्ञान, विशेषज्ञता और अनुभव सीमित होता है, जबकि कार्यभार बढ़ता जा रहा है, जिसमें भूमि, वित्त, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन और कार्मिक मामलों जैसे विविध, संवेदनशील और विशिष्ट क्षेत्र शामिल हैं।

केंद्रीय निरीक्षण आयोग के अनुसार, मार्च के अंत तक, उच्चतर स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक पूर्णकालिक निरीक्षण अधिकारियों की संख्या लगभग 18,500 थी, जिनमें से कम्यून, वार्ड, विशेष क्षेत्र और समकक्ष स्तरों पर 70% से अधिक निरीक्षण अधिकारी निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य में नए सिरे से शामिल हुए थे।

पार्टी के तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने, सभी स्तरों पर पार्टी की निरीक्षण समितियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने और नई परिस्थितियों में पार्टी निरीक्षण कैडरों का एक समूह तैयार करने और विकसित करने की आवश्यकता के जवाब में, 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने वाले पार्टी निरीक्षण क्षेत्र के कार्य कार्यक्रम ने "दोहरे" नेतृत्व तंत्र के तहत काम करने वाली पार्टी की निरीक्षण एजेंसियों के लिए एक ऊर्ध्वाधर संगठनात्मक मॉडल पर शोध और निर्माण करने का समाधान प्रस्तावित किया है।

दोहरे नेतृत्व तंत्र के अंतर्गत संचालित ऊर्ध्वाधर संरचना वाले संगठन के मॉडल का अध्ययन न केवल संगठनात्मक प्रकृति का है, बल्कि पार्टी के भीतर सत्ता नियंत्रण तंत्र से भी संबंधित है। आगामी अवधि में केंद्रीय संगठन विभाग, केंद्रीय निरीक्षण आयोग के समन्वय से, इस अध्ययन का नेतृत्व करेगा।

निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रतिभा को आकर्षित करने, बनाए रखने और विकसित करने हेतु कर्मियों के रोटेशन को लागू करने और उपयुक्त प्रोत्साहन तंत्र स्थापित करने के साथ-साथ, केंद्रीय निरीक्षण आयोग कार्यक्रमों और योजनाओं में सुधार का निर्देशन करना जारी रखता है, और नए क्रांतिकारी युग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मजबूत राजनीतिक दृढ़ विश्वास, अनुकरणीय नैतिक चरित्र, पेशेवर कौशल और डिजिटल कौशल से युक्त सभी स्तरों पर निरीक्षण अधिकारियों की एक टीम बनाने के लिए नियमित रूप से प्रशिक्षण, शिक्षा और व्यावसायिक मार्गदर्शन प्रदान करता है।

केंद्रीय निरीक्षण आयोग ने देशभर के अधिकारियों के लिए 2026 में निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य पर 16 रिफ्रेशर कोर्स और व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने की योजना जारी की है। इस वर्ष के प्रशिक्षण की एक उल्लेखनीय नई विशेषता यह है कि पाठ्यक्रम दो स्तरों पर तैयार किए गए हैं: बुनियादी और उन्नत, जिनमें प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और जमीनी स्तर से ठीक ऊपर के अधिकारियों के लिए अलग-अलग कार्यक्रम हैं।

द्वितीय डिग्री स्नातक कार्यक्रमों के लिए छात्रों की भर्ती के साथ-साथ रणनीतिक कैडरों का एक समूह बनाने के लिए स्नातक और स्नातकोत्तर कार्यक्रमों के लिए हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीतिक अकादमी के साथ समन्वय को लगातार मजबूत किया जा रहा है, जिससे धीरे-धीरे एक ठोस पेशेवर आधार का निर्माण हो रहा है और पार्टी के भीतर निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को पेशेवर बनाया जा रहा है।

टिएउ फुओंग

स्रोत: https://nhandan.vn/bai-2-thuc-day-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-chien-luoc-post962524.html