
न्याय उप मंत्री डांग होआंग ओन्ह ने जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) की मूल्यांकन परिषद की अध्यक्षता की। फोटो: न्याय मंत्रालय।
प्रस्तुत मसौदे के अनुसार, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून (संशोधित) में 2013 के जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून के कुछ प्रासंगिक प्रावधान शामिल किए गए हैं; साथ ही, इसमें मध्यस्थों की नियुक्ति, मध्यस्थों के अधिकार और दायित्व, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता में भाग लेने के लिए आमंत्रित व्यक्तियों, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग, और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य में एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियों से संबंधित प्रावधान जोड़े गए हैं।
विशेष रूप से, मध्यस्थों के लिए निम्नलिखित अधिकार जोड़े गए हैं: कानूनी ज्ञान, व्यावसायिक कौशल और मध्यस्थता तकनीकों में प्रशिक्षण प्राप्त करना; मध्यस्थता गतिविधियों में सहयोग के लिए कानूनी ज्ञान, संबंधित क्षेत्रों में विशेष ज्ञान और सामाजिक ज्ञान रखने वाले प्रतिष्ठित व्यक्तियों को आमंत्रित करना; मध्यस्थता मामले से संबंधित कानूनी विशेषज्ञता रखने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से सलाह और सहायता का अनुरोध करना; उन मामलों में जहां संघर्ष या विवाद हिंसक कृत्यों को जन्म दे सकते हैं जो पक्षों, मध्यस्थ के स्वास्थ्य और जीवन को प्रभावित करते हैं या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करते हैं, मध्यस्थता के दौरान सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए कम्यून स्तर की पीपुल्स कमेटी और कम्यून स्तर की पुलिस बल से योजना बनाने का अनुरोध करना; और मध्यस्थता गतिविधियों को ऑनलाइन संचालित करते समय या मध्यस्थता फाइलों के प्रबंधन में डिजिटल प्लेटफार्मों का उपयोग करते समय तकनीकी बुनियादी ढांचे में सहायता और डिजिटल कौशल पर मार्गदर्शन प्राप्त करना।
विशेष रूप से, मसौदे में मध्यस्थता में भाग लेने के लिए आमंत्रित लोगों के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता में भाग लेने के लिए सीधे आमंत्रित लोगों को कानून के अनुसार मध्यस्थों के साथ मध्यस्थता करते समय पारिश्रमिक का अधिकार है, और यदि मध्यस्थता गतिविधियों को करते समय उन्हें दुर्घटनाओं या उनके स्वास्थ्य या जीवन को प्रभावित करने वाले जोखिमों का सामना करना पड़ता है, तो उनके परिणामों को कम करने के लिए सहायता और समर्थन प्रदान किया जाता है।
सरकार प्रत्येक मामले के लिए पारिश्रमिक, मध्यस्थता प्रक्रिया और यदि मध्यस्थता गतिविधियों में सीधे भाग लेने के लिए आमंत्रित व्यक्तियों के स्वास्थ्य या जीवन को प्रभावित करने वाली दुर्घटनाएं या जोखिम उत्पन्न होते हैं तो उनके परिणामों को कम करने के लिए वित्तीय सहायता, साथ ही अन्य संबंधित मामलों को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी।

विधि शिक्षा एवं कानूनी सहायता विभाग की निदेशक सुश्री कु थू अन्ह मूल्यांकन सत्र में बोल रही हैं। फोटो: न्याय मंत्रालय।
जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य में डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, मसौदा कानून में राज्य प्रबंधन की दक्षता में सुधार लाने और लोगों को मध्यस्थता सेवाओं तक पहुंच प्रदान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने हेतु सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग संबंधी प्रावधान भी जोड़े गए हैं। तदनुसार, यह कानून द्वारा निर्धारित डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के निर्माण की प्रक्रिया के अनुरूप जमीनी स्तर पर मध्यस्थता गतिविधियों के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन, तकनीकी साधनों से लैस करने और अन्य आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित करने को प्रोत्साहित करता है।
साथ ही, नियमों में यह प्रावधान है कि मध्यस्थों और मध्यस्थता टीमों के प्रमुखों का चुनाव ऑनलाइन किया जा सकता है, जिससे सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग के स्तर के अनुरूपता और नागरिकों तथा मध्यस्थों के बीच सहमति सुनिश्चित हो सके; नियम पक्षों को ऑनलाइन मध्यस्थता विधियों का प्रस्ताव देने की अनुमति देते हैं; मध्यस्थों को ऑनलाइन मध्यस्थता गतिविधियों का संचालन करते समय या मध्यस्थता फाइलों के प्रबंधन में डिजिटल प्लेटफार्मों का उपयोग करते समय तकनीकी अवसंरचना सहायता और डिजिटल कौशल प्रशिक्षण प्रदान किया जाता है...
मूल्यांकन परिषद की बैठक का समापन करते हुए, उप मंत्री डांग होआंग ओन्ह ने सदस्यों के योगदान की अत्यधिक सराहना की। उप मंत्री ने जमीनी स्तर पर मध्यस्थता गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार लाने, विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन की नीति को लागू करने और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी 2013 के कानून की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानून बनाने और उसमें संशोधन करने के उद्देश्य और दृष्टिकोण की पुष्टि की।
उप मंत्री ने जमीनी स्तर पर मध्यस्थता गतिविधियों में अधिकतम सामाजिक संसाधनों को जुटाने, स्वैच्छिकता के सिद्धांत को बनाए रखने, नौकरशाही को कम करने और साथ ही, उचित नियमों को अपनाने और मध्यस्थता कार्य में अंतरराष्ट्रीय अनुभव से सीखने की आवश्यकता पर जोर दिया।

विधि शिक्षा एवं कानूनी सहायता विभाग की उप निदेशक न्गो क्विन्ह होआ मूल्यांकन सत्र में बोल रही हैं। फोटो: न्याय मंत्रालय।
जमीनी स्तर पर मध्यस्थता गतिविधियों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने और सामुदायिक सहमति को मजबूत करने के लिए, उप मंत्री ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को दस्तावेज़ की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने और मध्यस्थों की भूमिका को अत्यधिक नौकरशाही में विभाजित करने से बचने की आवश्यकता है।
इसलिए, इस दृष्टिकोण का अध्ययन और संशोधन करना आवश्यक है ताकि मध्यस्थों को संवाद में शामिल होने और आम सहमति तक पहुंचने के लिए पक्षों के बीच समन्वय स्थापित करने वाले और सुविधा प्रदान करने वाले के रूप में देखा जाए; मध्यस्थता की प्रकृति को विकृत होने से बचाया जा सके और मध्यस्थ की निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता की रक्षा की जा सके।
उप मंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से सफल मध्यस्थता के कार्यवृत्त, मसौदा कानून के अनुच्छेद 29 और 30 में उल्लिखित नियमों से संबंधित सामग्री की समीक्षा करने का भी अनुरोध किया; और साथ ही, अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करने के लिए कहा, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि यह वियतनाम में जमीनी स्तर के मध्यस्थता मॉडल की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप हो।
इसके अतिरिक्त, उप मंत्री ने जमीनी स्तर के मध्यस्थों के प्रशिक्षण और कौशल विकास की भूमिका पर जोर दिया। उप मंत्री के अनुसार, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को जमीनी स्तर की मध्यस्थता गतिविधियों के सिद्धांतों और प्रकृति के सही कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए मध्यस्थों की क्षमता और मध्यस्थता कौशल में सुधार पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिससे कानून के लागू होने के बाद उसकी प्रभावशीलता में वृद्धि हो सके।
डियू एन
स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-tham-dinh-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi-102260531093205643.htm








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