सरकार ने अभी हाल ही में अध्यादेश संख्या 97/एनडी-सीपी (अध्यादेश 97) जारी किया है, जो राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली से संबंधित शिक्षण संस्थानों के लिए शिक्षण शुल्क एकत्र करने और प्रबंधित करने की प्रक्रिया तथा शिक्षण शुल्क में छूट और कमी, अधिगम लागत के लिए सहायता और शिक्षा के क्षेत्र में सेवा मूल्य संबंधी नीतियों को विनियमित करने वाले दिनांक 27 अगस्त, 2021 के अध्यादेश संख्या 81/2021/एनडी-सीपी (अध्यादेश 81) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है। विशेष रूप से, सार्वजनिक उच्च शिक्षा के लिए शिक्षण शुल्क को अध्यादेश 81 की तुलना में समायोजित किया जाएगा।
शिक्षण शुल्क में वृद्धि की अनुसूची स्थगित कर दी गई है।
अध्यादेश 97 के तहत शिक्षण शुल्क अनुसूची में निम्नलिखित समायोजन किए गए हैं: 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष से पूर्व-विद्यालय और सामान्य शिक्षा के लिए शिक्षण शुल्क को 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के समान स्तर पर स्थिर रखा जाएगा; व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल और छात्रों की कठिनाइयों को कम करने के लिए सार्वजनिक उच्च शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा के लिए शिक्षण शुल्क अनुसूची को अध्यादेश 81 के नियमों की तुलना में एक वर्ष के लिए स्थगित किया जाएगा (अर्थात् 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए शिक्षण शुल्क 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष की तुलना में बढ़ेगा, लेकिन यह वृद्धि अध्यादेश 81 में निर्धारित अनुसूची से कम होगी); अध्यादेश 81 में निर्धारित शिक्षण शुल्क छूट और कटौती नीतियां नीति लाभार्थियों और कठिन परिस्थितियों में फंसे लोगों का समर्थन करने के लिए जारी रहेंगी।
अतः, 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में देश भर के सभी सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में सामूहिक कार्यक्रमों के लिए ट्यूशन फीस की अधिकतम सीमा इस प्रकार होगी: शिक्षा और शिक्षक प्रशिक्षण: 12.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (2022-2023 शैक्षणिक वर्ष की तुलना में 2.7 मिलियन वीएनडी की वृद्धि); कला: 12 मिलियन वीएनडी/वर्ष (300,000 वीएनडी की वृद्धि); व्यवसाय और प्रबंधन, विधि: 12.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (2.7 मिलियन वीएनडी की वृद्धि); जीवन विज्ञान, प्राकृतिक विज्ञान: 13.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (1.8 मिलियन वीएनडी की वृद्धि); गणित और सांख्यिकी, कंप्यूटर विज्ञान और सूचना प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग प्रौद्योगिकी: 14.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (2.8 मिलियन वीएनडी की वृद्धि); चिकित्सा और फार्मेसी: 24.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (10.2 मिलियन वीएनडी की वृद्धि)। स्वास्थ्य संबंधी अन्य क्षेत्र: 18.5 मिलियन वीएनडी/वर्ष (4.2 मिलियन वीएनडी की वृद्धि); मानविकी, सामाजिक और व्यवहार विज्ञान, पत्रकारिता और सूचना, और सामाजिक सेवाएं: 12 मिलियन वीएनडी/वर्ष (2.2 मिलियन वीएनडी की वृद्धि)। इस प्रकार, 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष की तुलना में, गैर-स्वायत्त उच्च शिक्षा संस्थानों में 7 अध्ययन क्षेत्रों में शिक्षण शुल्क क्षेत्र के आधार पर 0.3 से 10.2 मिलियन वीएनडी/वर्ष तक बढ़ गया। सबसे अधिक वृद्धि चिकित्सा और फार्मास्युटिकल क्षेत्रों और स्वास्थ्य संबंधी अन्य क्षेत्रों में हुई, जो 4.2 से 10.2 मिलियन वीएनडी/वर्ष तक थी।
वहीं, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए जो अपने परिचालन खर्चों को स्वयं वहन करने में सक्षम हैं (स्वायत्त), जैसे कि वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी हो ची मिन्ह सिटी, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ फाइनेंस एंड मार्केटिंग, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी एंड एजुकेशन, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी आदि, प्रत्येक अध्ययन क्षेत्र और प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष के लिए गैर-स्वायत्त सार्वजनिक विश्वविद्यालयों की तुलना में अधिकतम दोगुनी ट्यूशन फीस निर्धारित की गई है। पूर्णतः स्वायत्त सार्वजनिक विश्वविद्यालयों (जो परिचालन और निवेश दोनों खर्चों को वहन करने में सक्षम हैं) के लिए, जैसे कि हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स , हनोई यूनिवर्सिटी ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी, नेशनल इकोनॉमिक्स यूनिवर्सिटी आदि, प्रत्येक अध्ययन क्षेत्र के लिए अधिकतम ढाई गुना ट्यूशन फीस निर्धारित की गई है। निजी विश्वविद्यालयों की बात करें तो, कुछ विश्वविद्यालय 2023 की तुलना में ट्यूशन फीस में 10% से अधिक की वृद्धि नहीं करेंगे, जबकि अन्य ने कोई वृद्धि नहीं करने की घोषणा की है।
समर्थन नीतियों को बढ़ाने के प्रयास
हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इंडस्ट्री के निदेशक मंडल के अध्यक्ष डॉ. फान हांग हाई के अनुसार, यद्यपि विश्वविद्यालय वित्तीय रूप से स्वायत्त है, फिर भी अध्यादेश 97 के तहत समायोजित दर की तुलना में 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में शिक्षण शुल्क को दोगुना करने की अनुमति है। हालांकि, छात्रों की कठिनाइयों को कम करने के लिए विश्वविद्यालय ने शिक्षण शुल्क को 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के स्तर पर ही बनाए रखने का निर्णय लिया है। वर्तमान परिस्थितियों में, शिक्षण शुल्क में वृद्धि न करने से प्रशिक्षण की गुणवत्ता और व्याख्याताओं के वेतन में सुधार करना मुश्किल हो जाएगा; लेकिन यदि इसमें वृद्धि जारी रहती है, तो मौजूदा आर्थिक कठिनाइयों के कारण छात्रों के लिए यह बहुत कठिन हो जाएगा। इसके अलावा, यह सरकार की एक सामान्य नीति है, और विश्वविद्यालयों को छात्रों के साथ कठिनाइयों को साझा करने के लिए इसका समर्थन करना चाहिए। शिक्षण शुल्क में वृद्धि न करने पर भी, विश्वविद्यालय शिक्षण शुल्क छूट और कटौती की नीतियों को बनाए रखेगा और छात्रों के लिए छात्रवृत्ति के स्रोत तलाशेगा। 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में, विश्वविद्यालय छात्रवृत्ति प्रदान करने और कठिन परिस्थितियों में छात्रों की सहायता के लिए 45 अरब वियतनामी डॉलर आवंटित करेगा।
वान लैंग विश्वविद्यालय के उप-प्रबंधक डॉ. वो वान तुआन ने कहा कि हालांकि यह एक निजी विश्वविद्यालय है, फिर भी इस वर्ष विश्वविद्यालय ने छात्रों की सहायता के लिए सभी पाठ्यक्रमों की ट्यूशन फीस में वृद्धि न करने का निर्णय लिया है। इसके अलावा, विश्वविद्यालय 17 नीति-पात्र छात्रों के लिए अपनी वित्तीय सहायता नीति (10 अरब वीएनडी) और छात्रों को प्रतिवर्ष प्रदान की जाने वाली छात्रवृत्ति नीति (35 अरब वीएनडी) को बरकरार रखता है।
इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इंडस्ट्री एंड ट्रेड के संचार एवं प्रवेश केंद्र के निदेशक डॉ. फाम थाई सोन का मानना है कि विश्वविद्यालयों के अधिक स्वायत्त होने का चलन बढ़ेगा, जिसका अर्थ है कि शिक्षण लागतों को ध्यान में रखते हुए शिक्षण शुल्क में समायोजन किया जाएगा। जब इस प्रकार के समायोजन किए जाते हैं, जिनमें शिक्षण शुल्क में वृद्धि भी शामिल है, तो इससे छात्रों और समाज के लिए आशंका और यहां तक कि कठिनाइयां भी उत्पन्न हो सकती हैं। हालांकि, स्वायत्तता लागू करते समय, शिक्षण शुल्क में वृद्धि के साथ-साथ विश्वविद्यालयों को छात्रों की सहायता के लिए छात्रवृत्ति कोष में शिक्षण शुल्क राजस्व का कम से कम 8% आवंटित करने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए। शिक्षण शुल्क में वृद्धि के अतिरिक्त, विश्वविद्यालयों के पास नीतिगत ढांचे के भीतर और बाहर दोनों तरह से छात्रों की सहायता के लिए अधिक नीतियां (व्यवसायों और परोपकारियों से संसाधन जुटाना) भी हैं।
थान हंग
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