कई मतों में आशा व्यक्त की गई कि कानूनों के नवोन्मेषी और प्रगतिशील नियम सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करेंगे, लेकिन उनके कार्यान्वयन की स्थितियों और वास्तविक जीवन पर उनके प्रभाव को सुनिश्चित करने के बारे में चिंताएं बनी रहीं।
वे कानून जिनकी जनता को अपेक्षा है
29 जून, 2024 को, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून 2024, आवास कानून 2023, अचल संपत्ति व्यापार कानून 2023 और ऋण संस्थानों पर कानून 2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। इस प्रकार, भूमि कानून 2024, आवास कानून 2023 और अचल संपत्ति व्यापार कानून 2023 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी होंगे, जो उनकी पिछली अनुमोदन तिथि (1 जनवरी, 2025) से पांच महीने पहले है।
दरअसल, भूमि कानून, आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून का शीघ्र कार्यान्वयन न केवल एक इच्छा थी, बल्कि राष्ट्रीय सभा द्वारा इन कानूनों को पारित करने के लिए मतदान करते समय निर्धारित एक आवश्यकता भी थी।
इन कानूनों में कई नवोन्मेषी और प्रगतिशील प्रावधान शामिल हैं, जिनसे जनता और समाज को उम्मीद है कि नए दौर में आर्थिक और सामाजिक विकास को गति मिलेगी। साथ ही, इन कानूनों के कई प्रावधानों को विस्तृत मार्गदर्शक दस्तावेजों की आवश्यकता के बिना तुरंत लागू किया जा सकता है।
इन कानूनों के पारित होने के बाद से, सरकार और प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को इन कानूनों के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियम और दिशानिर्देश सक्रिय रूप से और लगन से विकसित करने का निर्णायक निर्देश दिया है।
हालांकि, कुछ राय यह सुझाव देती हैं कि कानून के प्रभावी होने की तारीख को लेकर सावधानी और विचार-विमर्श किया जाना चाहिए, क्योंकि विस्तृत कार्यान्वयन दिशानिर्देशों को तैयार करने और जारी करने की प्रगति और समयसीमा को लेकर चिंताएं हैं, जो स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी है।
इस मामले में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष यह पुष्टि की है कि इन कानूनों को स्थानीय निकायों द्वारा अंतिम रूप देने और अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार इन्हें लागू करने के लिए अभी भी समय है, जिससे 1 अगस्त, 2024 से प्रगति, गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।
अधिक विस्तृत नियमों की आवश्यकता है।
यह स्पष्ट है कि भूमि कानून, आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और ऋण संस्थानों से संबंधित कानून के पारित होने से व्यवसायों पर पड़ने वाले कई अंतर्निहित दबाव कम हुए हैं, जिससे उन कई मुद्दों का समाधान हुआ है जिनकी शिकायत व्यवसाय वर्षों से कर रहे थे। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसके बारे में हम बहुत चिंतित हैं।
होआ बिन्ह कंस्ट्रक्शन ग्रुप के अध्यक्ष, ले वियत हाई
राष्ट्रीय सभा द्वारा भूमि कानून 2024, आवास कानून 2023, अचल संपत्ति व्यापार कानून 2023 और ऋण संस्थान कानून 2024 पारित किए जाने की घोषणा के बाद, कई विशेषज्ञों, व्यवसायों और नागरिकों ने इन कानूनों को जल्द से जल्द लागू करने के सरकार के प्रस्ताव का समर्थन किया। हालांकि, कुछ लोगों का अब भी मानना है कि इन कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि अध्यादेश, परिपत्र और मार्गदर्शक दस्तावेज पूर्ण और उच्च गुणवत्ता वाले हों।
कानून पारित होने की खबर सुनकर अपनी खुशी जाहिर करते हुए श्री गुयेन थान हुई (जिला 3, हो ची मिन्ह सिटी) ने आशा व्यक्त की कि कानून के नए प्रावधानों का व्यवहार में सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा और जीवन, अर्थव्यवस्था और समाज के कई पहलुओं पर इसका गहरा असर होगा: “हाल ही में पारित कानूनों में दिखाए गए अवरोधों को दूर करने के प्रयास शायद उम्मीदों पर खरे न उतरे हों, लेकिन इनका निश्चित रूप से सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। मुझे उम्मीद है कि सरकार और संबंधित मंत्रालय और एजेंसियां कानून को जल्द से जल्द लागू करने के लिए सर्वोत्तम संसाधन और सुविधाएं उपलब्ध कराएंगी,” श्री हुई ने कहा।
राष्ट्रीय सभा द्वारा एक साथ चार कानून पारित किए जाने की खबर सुनकर उत्साहित होकर, हनोई के डोंग डा जिले में रहने वाली सुश्री ले थी होंग न्हुंग ने खुशी से कहा: "लोगों के हितों की रक्षा के लिए कई प्रावधानों में बदलाव किए गए हैं, मुझे पूरा भरोसा है और मैं उस दिन का इंतजार कर रही हूं जब ये कानून आधिकारिक तौर पर लागू होंगे।"
व्यापारिक दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी में एक रियल एस्टेट कंपनी के मालिक श्री ले मिन्ह क्वान का मानना है कि भूमि कानून 2024, आवास कानून 2023, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून 2023 और ऋण संस्थान कानून 2024 में संशोधन और पूरक प्रावधान पारित होने के बाद, निश्चित रूप से समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से रियल एस्टेट बाजार पर सकारात्मक प्रभाव डालेंगे। ये संशोधन काफी हद तक व्यवसायों की अपेक्षाओं पर खरे उतरे हैं।
"यह केवल भूमि मूल्य निर्धारण ढांचे को हटाने और जमीन पर संपत्तियों की बिक्री जैसे 'तंत्रों को मुक्त करने' के बारे में नहीं है... बल्कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बड़े सुधार, बिचौलियों को समाप्त करने और नीलामी और निविदाओं जैसी उन बाधाओं को धीरे-धीरे दूर करने के बारे में भी है जिनका सामना व्यवसाय वर्तमान में कर रहे हैं। इससे व्यवसायों के लिए अधिक खुले और पारदर्शी तरीके से जमीन तक पहुंच बनाने की स्थिति बनेगी," श्री ले मिन्ह क्वान ने कहा।
इसी तरह, वियतनाम प्राइवेट बिजनेस एसोसिएशन के उप महासचिव गुयेन टिएन थांग ने भी टिप्पणी की कि राष्ट्रीय सभा द्वारा संशोधित भूमि कानून और ऋण संस्थानों पर संशोधित कानून की मंजूरी से व्यापार समुदाय को पूंजी, विशेष रूप से कम लागत वाली पूंजी तक आसान पहुंच प्राप्त करने में मदद मिलेगी।
निर्धारित समय से पांच महीने पहले कानूनों को लागू करने में सरकार के प्रयासों और दृढ़ संकल्प को स्वीकार करते हुए, रियल एस्टेट विशेषज्ञ ट्रान खान क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि इन कानूनों को शीघ्रता से लागू करने के लिए आवश्यक और पर्याप्त शर्त यह है कि सरकार और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को स्थानीय कार्यान्वयन के लिए समय पर, उच्च गुणवत्ता वाले, व्यवहार्य और सुविधाजनक अध्यादेश, परिपत्र और मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने चाहिए।
"वास्तव में, चारों कानूनों को जल्द से जल्द लागू करने से जनता, व्यवसायों और समग्र अर्थव्यवस्था को लाभ होगा। हालांकि, समग्र परिदृश्य को देखते हुए, गलतियाँ करने और जिम्मेदारी लेने के डर के माहौल में, और 1 अगस्त, 2024 को कानूनों के प्रभावी होने में बहुत कम समय बचा होने के कारण, यह सरकार के लिए सबसे बड़ी चुनौती होगी," श्री ट्रान खान क्वांग ने विश्लेषण किया।
इस मुद्दे पर हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन की वकील ले थू थाओ का भी मानना है कि 1 अगस्त को कानूनों के आधिकारिक रूप से लागू होने पर नीतिगत तंत्रों में मौजूद कमियां दूर हो जाएंगी। हालांकि, कानूनों को शीघ्रता से लागू करने के लिए, कानूनों को मूर्त रूप देने हेतु विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करके संस्थागत ढांचे को शीघ्र अंतिम रूप देना महत्वपूर्ण है।
वकील ले थू थाओ ने कहा, "कानूनी खामियों से बचने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि भूमि कानून, आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और ऋण संस्थानों से संबंधित कानून लागू होते ही प्रभावी ढंग से कार्यान्वित हों, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को मार्गदर्शक दस्तावेजों के विकास में तेजी लाने की आवश्यकता है, जिसमें स्थानीय निकायों को शक्ति का पूर्णतः विकेंद्रीकरण करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने की आवश्यकता शामिल है।"
उपरोक्त आकलन के आधार पर, वकील थाओ ने प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र को कानून के तहत कार्यान्वयन दस्तावेजों को विकसित करने, विशिष्ट समयसीमा निर्धारित करने, प्रशिक्षण आयोजित करने, संशोधित भूमि कानून और उसके कार्यान्वयन दस्तावेजों के बारे में जानकारी प्रसारित करने और निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने आदि के लिए विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपने का प्रस्ताव दिया।
भूमि कानून, आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और ऋण संस्थानों से संबंधित कानून के लागू होने के बाद, इन कानूनों का क्रियान्वयन अत्यंत महत्वपूर्ण और आवश्यक कदम है। अतः आशा है कि इनके क्रियान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज यथाशीघ्र जारी किए जाएंगे, ताकि कानूनों के प्रभावी होते ही नीतियों को अमल में लाया जा सके।
डॉ. ले जुआन नघिया, आर्थिक विशेषज्ञ
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html
